В начале прошлой недели белорусские масс-медиа высказывали на своих страницах обеспокоенность затянувшимся переговорным процессом между Беларусью и Россией по условиям поставки российской нефти в Беларусь. «Неопределенность с поставками нефти в Беларусь в январе и феврале может оказать существенное влияние на ценообразование, – убеждены в компании «ИнфоТЭК». – Более того, на прошедшей неделе уменьшилась мировая цена на нефть и равноэффективность экспорта упала на 700-800 руб.» ( «Интерфакс-Запад», 25.01.10) .

В период с 1 по 21 января 2010 года Россией изначально планировалось поставить белорусской стороне 1,5 миллиона тонн нефти. Однако в итоге было поставлено только 577 тыс. тонн («Солидарность», 25.01.10). При этом объем поставок «черного золота» в другие страны Европы по нефтепроводу «Дружба» никак не изменился («Интерфакс-Запад», 26.01.10).

Ранее Д.Медведев поставил задачу урегулировать проблему с поставками нефти в ближайшее время. Первый Вице-премьер России И.Шувалов, комментируя заявление российского лидера, отметил, что скорейшее решение вопроса необходимо для того, «чтобы производители и потребители в России и Беларуси были спокойны», и заверил, что вскоре стороны придут к согласованному решению («БелаПАН», 25.01.10). При этом он подчеркнул, что переговоры о таможенных пошлинах на нефть не имеют никакого отношения к формированию Таможенного Союза.

27 января первый Вице-премьер Беларуси В.Семашко и Вице-премьер России И.Сечин достигли окончательной договоренности по условиям поставки российской нефти в Беларусь («БелТА», «Интерфакс-Запад» 27.01.10). Беларусь и Россия подписали протокол к соглашению от 2007 года, которым в течение предыдущих трех лет регулировались условия поставки российской нефти и раздела между двумя странами экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты («СБ. Беларусь сегодня», 28.01.10).

По окончанию переговоров Вице-премьер Беларуси В.Семашко сообщил, что объем беспошлинных поставок нефти в Беларусь составит 6,3 млн.т. ежегодно («Белорусские новости», 27.01.10). «Нам удалось доказать, что внутренние потребности Беларуси в нефти составляют не 5 млн. тонн, а 6,3 млн. тонн, без учета внутренней добычи нефти. Цена этого вопроса ? 1 млн. 400 тыс. долларов», – отметил Вице-премьер («БелТА», «Интерфакс-Запад», 27.01.10).

Также В.Семашко подчеркнул, что достигнутые договоренности дают возможность существенно увеличить оговоренную цифру беспошлинных поставок нефти за счет следующих позиций. Во-первых, к 1 октября будут оценены темпы роста белорусской экономики (а они могут составить по прогнозу в нынешнем году 10-11% ВВП), и белорусская сторона имеет право пропорционально увеличить квоту беспошлинных поставок нефти. Во-вторых, не будут облагаться пошлиной те объемы нефти, которые будут поставлены на белорусские НПЗ, а затем экспортированы в Россию в виде нефтепродуктов («БелТА», «Белорусы и рынок», 27.01.10).

Кроме того, стороны пришли к согласованному решению по ставке тарифа на транзит российской нефти через территорию Беларуси, который будет увеличен на 11% («БелТА», «Интерфак-Запад», 27.01.10). Беларусь и Россия гарантировали бесперебойную поставку нефти в Европу. При этом В.Семашко отметил, что «белорусская сторона имеет возможность существенно увеличить тариф на прокачку нефти уже в октябре нынешнего года» («БелТА», 27.01.10).

По словам первого Вице-премьера Беларуси, стороны договорились, что для российских компаний режим работы в Беларуси не изменится с условием, что продукты нефтепереработки будут вывезены обратно в Россию. Соответственно давальческие объемы российской нефти также не будут облагаться таможенной пошлиной («БелТА», 27.01.10). «До сегодняшнего дня для российских нефтяных компаний, работающих на белорусском рынке, это было очень болезненным моментом», – заявил В.Семашко («Информационно-аналитический портал Союзного государства», 28.01.10).

Вместе с тем, сразу после подписания пакета документов В.Семашко подчеркнул, что в условиях Таможенного Союза достигнутые договоренности об условиях поставки российской нефти в Беларусь не смогут долго функционировать по объективным причинам. «Уже в середине нынешнего года при введении общей таможенной территории окажется нонсенсом, что что-то поставляется беспошлинно, что-то квотируется, – пояснил В.Семашко. – Я думаю, что и российская сторона это понимает, и будут сделаны дальнейшие радикальные изменения в достигнутых договоренностях» («БелТА», «Интерфакс-Запад», 27.01.10).

Недоумение существованием пошлин на российскую нефть для Беларуси ранее высказал председатель Государственного таможенного комитета Беларуси А.Шпилевский. По его мнению, «взимание экспортных пошлин при поставках нефти в нашу страну незаконно». Как он сообщил, соглашение о поставках нефти в Беларусь было принято 12 января 2007 года, оно продолжает действовать сегодня и «с 1 января 2010 года в соответствии с соглашением таможенные платежи не должны взиматься». «Российская сторона в одностороннем порядке вышла из данного соглашения», – резюмировал он («Интерфакс-Запад», 25.01.10).

С позицией руководителя таможенного ведомства Беларуси была солидарна М.Лякишева из DLA Piper . По ее мнению, взымание пошлины неправомерно, так как Беларусь и Россия являются участниками Таможенного Союза. «Союз предполагает свободные перемещения товаров, а значит, пошлины на ввозимые и экспортируемые товары должны быть отменены», – констатировала она («Белорусский партизан», 26.01.10).

В сою очередь, пресс-секретарь российского Премьер-министра Д.Песков назвал позицию А.Шпилевского «непонятной» («Белорусский партизан», 26.01.10). С определением по взиманию пошлин в рамках Таможенного Союза есть время до 1 июля, уточнил он и пояснил, что сегодня решение по этому вопросу должна принимать российская сторона («Солидарность», 26.01.10).

Между тем, Вице-премьер России И.Сечин докладывая президенту России Д.Медведеву о результатах переговоров по поставкам и транзиту нефти через Беларусь, заверил: «Подписанные соглашения направлены на реализацию договоренностей по Таможенному Союзу». Также он заявил, что «создание Таможенного Союза между Россией, Беларусью и Казахстаном потребует во время дальнейших переговоров уточнения вопросов, связанных с экспортом. Отношения с партнерами будут развиваться на основе равноправных подходов».

«Документы подготовлены очень взвешенные, достаточно компромиссные и сопровождаются к тому же нашим совместным заявлением по гарантиям бесперебойного транзита. А этого от нас ждут европейские потребители», – отметил Вице-премьер России («Интерфакс-Запад», 27.01.10). «Мы понимаем свою ответственность в этом направлении и рады, что это решение касается выхода на цель стабилизации поставок», – заключил И.Сечин .

«Российская и белорусская стороны подтверждают свою приверженность принципам международной энергобезопасности и гарантируют стабильные условия транзита нефти через территорию России и Беларуси», ? говорится в совместном заявлении, подписано первым Вице-премьером Беларуси В.Семашко и Вице-премьером России И.Сечиным («БелТА», «Интерфакс-Запад», 27.01.10).

В документе также подчеркивается, что подписанные в Москве договоренности достигнуты для «обеспечения дальнейшего развития интеграционных отношений в рамках строительства Союзного государства и всестороннего сотрудничества в области энергетики» («БелТА», 27.01.10).

Стоит отметить, что выстраивание равноправных и прозрачных отношений в сфере энергетики является приоритетом Беларуси. В частности, Президент А.Лукашенко, встречаясь с Президентом Туркменистана Г.Бердымухамедовым, заявил , что «Беларусь исходит из того, что взаимоотношения на мировом энергетическом пространстве необходимо выстраивать с учетом интересов всех участников – экспортеров, импортеров, транзитеров. Здесь важно с уважением относится к долгосрочным интересам партнеров» («БелТА», «Интерфакс-Запад», 25.01.10). «Погоня за сиюминутной выгодой может перечеркнуть всю предыдущую кропотливую работу по развитию отношений», – резюмировал Глава государства («СБ. Беларусь сегодня», «Республика», «Народная газета», 26.01.10).