16.04.2008
Американское ПРО начинает продвигаться по Европе… В первой декаде мая между Вашингтоном и Прагой планируется подписание двустороннего соглашение об условиях размещения в Чехии американского радара противоракетной обороны (ПРО).
Ожидается, что на церемонию в Прагу прибудет американский госсекретарь Кондолиза Райс. Вслед за этим документ поступит на ратификацию в чешский парламент. Американские эксперты считают, что система начнет работу в 2013 году. Как утверждают США, радар, установленный в Чехии, вместе с противоракетной системой в Польше обеспечат американскую разведку данными о развитии иранской программы баллистических ракет и возможной угрозе, которую эти ракеты могут представлять для Европы.
О достижении соглашения с США по ПРО чешский министр иностранных дел Карел Шварценберг официально объявил на завершившемся 11 апреля саммите НАТО в Бухаресте. Одновременно госдепартамент США выступил с заявлением, в котором назвал соглашение «важным шагом в усилиях по защите стран НАТО от нарастающей угрозы, которую представляет распространение баллистических ракет и оружия массового уничтожения». Что касается допуска российских инспекторов на американский объект в Чехии, то, как пояснил в Бухаресте г-н Шварценберг, «этот вопрос чешской стороне еще предстоит рассмотреть».
Сближению позиций США и Чехии способствовали активные двусторонние консультации. Чехам удалось, в частности, отстоять право на то, чтобы в районе размещения радара действовали чешские, а не американские законы об охране окружающей среды. США ранее настойчиво предлагали обратное.
Приходилось принимать во внимание и общественное мнение в европейских странах, хотя в результате это мнение учтено не было. Так, по данным американской социологической службы «Харриса», сильное неприятие планов строительства элементов американской ПРО в Чехии и Польше высказали граждане Германии (71% против 19%), Испании (61% против 19%) и Франции (58% против 22%). В самой же Чехии примерно 60% населения высказывается против строительства радара, и только порядка 30% -- «за». В Чехии ряд партий настаивал на проведении референдума по данному вопросу, но власти к их мнению не прислушались.
По данным СМИ, радар в Чехии -- объект дорогостоящий. Ежегодно его строительства и монтаж, финансируемые США, будут обходиться в 90 млн. долл. Содержание и обслуживание уже построенного объекта будет стоить 40 млн. долл. в год, что будет финансироваться за счет чешских налогоплательщиков из бюджета страны. Под радар отводится территория площадью 4 кв. км в районе селения Брды – примерно в тридцати километрах к юго-западу от Праги. Обслуживающий персонал составит от 150 до 200 человек. Пока нет точных данных о том, сколько чехов и американцев будет там работать.
Между параллельно продолжаются переговоры заинтересованных сторон о размещении элементов ПРО в Польше.
Как заявил заместитель министра иностранных дел Польши Витольд Ващиковский , несмотря на разногласия, касающиеся проекта размещения элементов американской системы ПРО в Центральной Европе, Польша готова продолжать переговоры по этой теме с Россией. «Мы открыты к продолжению переговоров. Мы попытаемся дать объяснения, убедить», — сказал он и добавил, что Польша продолжит переговоры по поводу системы ПРО с США и по мере продвижения этих переговоров «будет информировать российскую сторону и проводить консультации».
Как заявил Ващиковский, разногласия между Польшей и Россией по поводу размещения элементов американской системы ПРО, прежде всего, связаны с тем, по какой причине эта система создается. «Россия думает, что система будет построена против нее. Мы считаем эту точку зрения неправильной», — заявил Ващиковский.
Напомним, что 6 апреля во время встречи президентов РФ и США в Сочи Путин, в частности, заявлял, что позиция России по ПРО принципиально не изменилась. Снять российские озабоченности по этому вопросу может совместная работа над глобальной системой противоракетной обороны с равным доступом к ее управлению, отметил он. В принятой в Сочи декларации содержится заявление, что Россия не согласна с решением о создании объектов ПРО в Польше и Чехии.
А постоянный представитель РФ при НАТО Дмитрий Рогозин еще в конце марта подчеркивал, что Россия будет обсуждать проблемы размещения американской ПРО в Восточной Европе с США, а не с Польшей и Чехией.
Как бы там ни было, но 8 апреля по итогам очередных российско-польских консультаций в Москве заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Кисляк заявил, что Москве и Варшаве предстоит еще большая дорога, чтобы добиться понимания в вопросах размещения элементов противоракетной обороны США в Польше. «Необходима транспарентность в этих вопросах», -- дипломатично выразился Кисляк.
Между тем через два дня, 10 апреля, российско-польские отношения без всякой транспарентности в очередной раз обострились. Поводом для этого послужило заявление президента Польши Леха Качиньского о том, что Польша не снимет вето с переговоров по новому соглашению о сотрудничестве ЕС и России до тех пор, пока страны-члены Евросоюза не допустят к плану по присоединению к НАТО Грузию и Украину. «Только люди, не полностью информированные в политическом плане, могли подумать, что случившееся с планом по присоединению к НАТО этих двух стран никак не связано с сопротивлением России», -- заявил он.
Характерно, что руководители комитета по международным делам российской Госдумы назвали позицию президента Польши Леха Качиньского относительно увязки переговоров между РФ и ЕС и вступления Украины и Грузии в НАТО скандальной и лишенной смысла.
Своей позицией, считает глава комитета Госдумы РФ Константин Косачев, Качиньский лишь поддерживает репутацию экспрессивного и непредсказуемого политика. «Юридической основы связывать отношения между РФ и ЕС и отношения между Россией и НАТО нет, -- подчеркнул Косачев. -- Попытка Польши использовать свои возможности в ЕС, как таран, не пройдет. Другие партнеры России по Евросоюзу осудят это и не поддержат».
«Заявление Леха Качиньского не имеет перспективы, -- первый зампред Комитета по международным делам Госдумы РФ Леонид Слуцкий. -- В ЕС хорошо понимают, что Россия нужна Евросоюзу не меньше, чем Евросоюз -- России. Польша же не в первый раз готова применить политику шантажа. Это грубо и недальновидно. В нынешней ситуации аргументы польского лидера бессмысленны с точки зрения международного права и лишь демонстрируют враждебное отношение к России в духе войны».
Надо отметить, что на заявление Качиньского сразу же отреагировал известный российский политик Владимир Жириновский. «Да плевать на позицию Польши! Вы что думаете, что завтра мы побежали предлагать, чтобы Грузия вошла в НАТО? Никогда! В НАТО никогда не войдете, никогда! И Украина — никогда. Понятно? И Польша будущего не имеет», — заявил лидер ЛДПР 10 апреля в Москве грузинским журналистам. «Я не хочу, чтобы погибали наши солдаты за грузинские или ваши абхазские интересы. Мы уже 200 лет проливаем там нашу кровь», -- добавил он.
Как ни странно может показаться, но вслед за заявлениями Жириновского мировые информационные агентства распространили сообщение, в котором президент Польши информировал, что он был неправильно понят корреспондентом «Reuters». Свое опровержение прошлого заявления Качиньский сделал журналистам в Хельсинки, где находился с визитом. «Нет, там не было формулировки такого рода. Я сказал, что в данный момент мы должны об этом задуматься. Таково было содержание моего заявления. Больше по этому поводу я добавить ничего не могу», -- заявил Качиньский.
Пока вопрос размещения элементов противоракетной обороны США в Чехии и Польше остается открытым. Позиция российского руководства по его решению ясна, она не измениться и в дальнейшем. Возможно, более четкого соблюдения баланса обоюдных интересов Россия и Америка, а также сателлиты последней в лице Чехии и Варшавы, смогут достигнуть только после смены нынешнего руководства США. После президентских выборов в этой стране.
Михаил Серебрянский, эксперт