25.04.2009
Так называется современная политика ЕС по отношению к Беларуси в публикации Камиля Клысинского в № 15 (90) аналитического бюллетеня « Tydzie ? na Wschodzie » («Неделя на Востоке»), издаваемого польским правительственным Центром восточных исследований. Рассказывая о передаче 17 мая чешским министром иностранных дел Карелом Шварценбергом официального приглашения Александру Лукашенко на запланированный на 7 мая саммит ЕС в Праге, где будет торжественно объявлена программа «Восточное партнерство», автор публикации также упоминает о появившемся неофициальном сообщении о намеках со стороны чешского руководства насчет того, чтобы вместо Президента Беларусь представлял министр иностранных дел..
По мнению автора, такое решение – компромисс среди государств-членов ЕС, одна часть которых занимает жесткую и принципиальную позицию в отношении к Беларуси, другая – сторонница более эластичной политики, считающая, что посредством диалога удастся склонить Минск к политической либерализации. Однако, по мнению автора публикации, белорусские власти пока что не предприняли существенных шагов в сторону демократизации. Поэтому уже сам факт вручения такого приглашения Президенту А.Лукашенко указывает на то, что в ЕС получит перевес взгляд, согласно которому следует расширять контакты и сотрудничество с официальным Минском. Такая политика может означать, что белорусская сторона будет извлекать пользу от диалога с Брюсселем без надобности значительных уступок.
Отсутствие существенных политических уступок с белорусской стороны не вызвало замораживания диалога с Евросоюзом. 19 февраля впервые нанес визит в Минск представитель ЕС по общей внешней политике и политике в области безопасности Хавьер Солана, который официально заявил, что не приехал ставить властям Беларуси каких-либо условий. Несмотря на то, что 16 марта решением министров иностранных дел государств-членов ЕС не были отменены, а только приостановлены на 9 месяцев визовые санкции для 36 белорусских чиновников, уже через несколько дней Беларусь официально была включена для участия в программе «Восточное партнерство». Вышеуказанные действия свидетельствуют о том, что в ЕС доминирует убеждение в необходимости расширения сотрудничества с Беларусью. В этом контексте на второй план уходят формальные условия для последующих переговоров, то есть требования демократизации. С другой стороны, несколько государств-членов ЕС, например, Голландия, решительно протестует против такой политики, что заставляет вырабатывать компромиссные решения.
Проводимая в настоящее время Брюсселем политика открытости вытекает прежде всего из опасения возвращения к патовой ситуации в отношениях между ЕС и Беларусью, имевшей место на протяжении нескольких последних лет. Большое значение также имеет убеждение в необходимости укрепления сотрудничества с Минском и тем самым постепенной привязки Беларуси к Западу. В углублении контактов важную роль играет экономическая сфера, в том числе реализация совместных инвестиционных проектов, что особенно акцентируется представителями отдельных государств-членов ЕС.
Выводы автора публикации.
Проводимая в настоящее время по отношению к официальному Минску политика диалога, уже сейчас ведет к ситуации, при которой А.Лукашенко получает от сотрудничества с ЕС пользу, пока что в политическом плане, несоизмеримо большую по сравнению с уступками.
Отсутствие отчетливо сформулированных требований со стороны ЕС ведет к тому, что белорусские власти не подвергаются давлению относительно либерализации политической системы.