13.10.2011
Указ Президента инициирует масштабные реформы в судебно-правовой системе, направленные на оптимизацию судопроизводства, заявил 13 октября в Минске Председатель Верховного Суда Республики Беларусь.
«Указ Президента «О мерах по совершенствованию деятельности общих судов Республики Беларусь» по существу является программой реформирования судебно-правовой системы на ближайшие 5 лет», – заявил Председатель Верховного Суда Республики Беларусь Валентин Сукало. «Это новый этап развития судебно правовой системы нашей страны. Он находится в одном ряду с Указом Президента о создании Следственного комитета и проекта Указа о реформировании Прокуратуры», – подчеркнул он.
Речь не идёт о ломке существующей судебной системы, речь идёт об оптимизации судебной системы, оптимизации мер уголовной и административной ответственности, отметил В.Сукало. Председатель Верховного Суда добавил, что необходимость реформирования судебно-правовой системы вызвана жизнью. В настоящее время на 142 районных судах общей юрисдикции лежит достаточно серьёзная нагрузка, что неизбежно приводит к снижению качества работы всей системы.
Среди мер, направленных на упрощение судебной системы, В.Сукало выделил возможность отмены либо упрощения отдельных процедур в судопроизводстве, таких как стенограмма процесса. «Стенограмма процесса фиксирует только 60% сказанного во время судебного процесса», – отметил В.Сукало. По его словам, стенограмму можно заменить аудиозаписью процесса, а в перспективе видеозаписью. По мнению В.Сукало, аудио- или видеозапись будет не только способствовать сохранению точной информации о ходе процесса, но и дисциплинировать участников.
Так же, по словам В.Сукало, сейчас прорабатывается возможность изменения ответственности по ряду экономических преступлений с уголовной на административную. В ряде случаев возможна отмена нижней планки санкций по ряду преступлений, не представляющих серьёзной общественной опасности. Это даст возможность судам не применять в отношении таких обвиняемых наказание в виде лишения свободы, либо ограничиваться минимальными сроками. «В перспективе это должно снизить нагрузку на нашу систему исправительных учреждений», – подчеркнул В.Сукало.
Указ Президента предлагает рассмотреть введение в Беларуси судов присяжных. «Нас не очень устраивает действующая система народных заседателей», – прокомментировал В.Сукало. Среди белорусских юристов нет однозначной поддержки института присяжных заседателей. Однако В.Сукало подчеркнул, что участие граждан в судебном процессе необходимо. Рассматривая возможность введения в Беларуси суда присяжных, он отметил, что Беларусь сейчас рассматривает опыт соседей, в частности Российской Федерации, а также стран с англо-саксонской системой прецедентного права, для которой собственно и характерна система судов присяжных.
Затрагивая тему внедрения зарубежного опыта в белорусскую судебно-правовую систему, В.Сукало не исключил создания в Беларуси института судебных приставов. Действующая в Беларуси система судебных исполнителей не всегда позволяет оперативно привести в исполнение постановление или решение суда, в то время как существующий в России институт судебных приставов обладает значительно большими полномочиями. С другой стороны В.Сукало отверг возможность создания в Беларуси системы мировых судов, действующих в России. По словам Председателя Верховного Суда снижение нагрузки на районные суды общей юрисдикции должно происходить не за счёт увеличения числа судов и судей, а вследствие упрощения системы судопроизводства. Тем не менее, В.Сукало сообщил, что в Беларуси планируется создать систему специализированных судов. Речь идёт о создании профильных ювенальных, административных, земельных, налоговых судов, а также судов по защите интеллектуальной собственности. Одновременно планируется снизить нагрузку на суды общей юрисдикции за счёт передачи в военные суды дел с участием не только военнослужащих, но «всех тех, кто носит погоны»: сотрудников милиции, МЧС, прокуратуры и др.