Рекомендации конференции «Концепция социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы – новый этап формирования общего социального пространства»

Конференция «Концепция социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы – новый этап формирования общего социального пространства» (далее - Конференция) проведена 17-18 ноября 2011 г. в Академии труда и социальных отношений в г. Москве.

Конференция «Концепция социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы – новый этап формирования общего социального пространства» (далее - Конференция) проведена 17-18 ноября 2011 г. в Академии труда и социальных отношений в г. Москве.

Конференция организована Постоянным Комитетом Союзного государства. В ее подготовке и проведении приняли участие Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерство здравоохранения Республики Беларусь, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство образования Республики Беларусь, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство культуры Республики Беларусь, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство внутренних дел Республики Беларусь, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство спорта и туризма Республики Беларусь, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральная миграционная служба, Федеральное агентство по туризму, Академия труда и социальных отношений.

В работе конференции участвовали парламентарии, руководители и специалисты заинтересованных министерств и ведомств, сотрудники ведущих научных учреждений, а также представители общественных организаций Российской Федерации и Республики Беларусь. Участие в Конференции приняло около 400 человек.

Конференция была направлена на обсуждение итогов реализации в Республике Беларусь и Российской Федерации Концепции социального развития Союзного государства до 2010 года, а также выработку предложений по осуществлению согласованной социальной политики двух государств на перспективу.

Итоги выполнения Концепции социального развития Союзного государства до 2010 года рассматривались по следующим аспектам:

- унификация законодательства в социально-трудовой сфере и сближение уровней социальных гарантий граждан Беларуси и России (трудовое право, пенсионное обеспечение, социальные льготы);

- повышение доходов и уровня жизни граждан (условия и механизмы оплаты труда, совершенствование структуры доходов);

- формирование общего рынка труда и миграционная политика;

- охрана труда и социальное страхование;

- развитие здравоохранения в Союзном государстве: общие приоритеты и совместные цели;

- вопросы обеспечения экологической безопасности и преодоления последствий чернобыльской катастрофы;

- интеграция образовательного пространства как основа повышения качества и доступности образования;

- самобытное развитие и взаимное обогащение культуры народов Беларуси и России;

- развитие физической культуры, спорта и туризма (правовое, организационное, ресурсное и информационное обеспечение).

Информация министерств и ведомств Республики Беларусь и Российской Федерации об итогах реализации Концепции социального развития Союзного государства до 2010 года принята к сведению. Вопрос «Об итогах реализации Концепции социального развития Союзного государства до 2010 года и проекте Концепции социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы» включен в повестку очередного (ноябрьского) заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства [1] .

Вместе с тем, анализ практических результатов реализации Концепции не позволяет признать выполнение отдельных поставленных задач в полном объеме.

Сотрудничество по формированию общего социального пространства Союзного государства по ряду направлений сдерживается. Взаимодействие государственных органов управления в социальной сфере пока не вышло на должный уровень системного процесса по принятию согласованных гармонизированных решений. Не проявляется инициатива в ходе практической реализации намеченных мероприятий, отсутствуют перспективные предложения для их развития. Межгосударственные и межправительственные соглашения по социальным вопросам не всегда своевременно и полно трансформируются в национальные нормативные правовые акты. В свою очередь, принимаемые национальные нормативные правовые акты зачастую не корреспондируются с достигнутыми ранее белорусско-российскими договоренностями в социальной сфере. Граждане Беларуси на территории России, и граждане России на территории Беларуси по отдельным вопросам социальных прав и гарантий по-прежнему имеют статус иностранных граждан. Совместно созданные учреждения в сфере здравоохранения и образования не обеспечены необходимыми подзаконными нормативными актами для их эффективной деятельности на благо всех граждан Союзного государства. Граждане и работодатели недостаточно информированы о взаимных правах и обязанностях, закрепленных в национальных нормативных правовых актах, а также в документах Союзного государства.

Учитывая указанные недоработки, требуется значительно активизировать работу в социальной сфере, обеспечить более действенные механизмы контроля практического достижения задач в проведении согласованной социальной политики.

Единая система социальных гарантий, равный доступ к образованию, услугам здравоохранения, беспрепятственное трудоустройство, свобода передвижения и выбора места жительства, единое миграционное пространство, ставшие возможными благодаря Союзному государству, являются ориентирами для дальнейшей работы в формате других интеграционных формирований. Главная цель – максимально использовать весь имеющийся интеграционный потенциал, грамотно распорядиться накопленным опытом, достичь более значительной практической отдачи в ходе реализации концептуальных документов белорусско-российской интеграции в социальной сфере.

Это общее понимание текущего момента, определяется интеграционными инициативами Президента Республики Беларусь, Председателя Высшего Государственного Совета Союзного государства А.Г. Лукашенко и Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Министров Союзного государства В.В. Путина, опубликованными в средствах массовой информации.

Решение Высшего Государственного Совета Союзного государства о разработке новой Концепции социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы является дальнейшим шагом в реализации Договора о создании Союзного государства, обеспечении достойного уровня жизни граждан Республики Беларусь и Российской Федерации, сохранении и развитии общего социального пространства Союзного государства и обеспечении равных прав граждан обоих государств.

Структура новой Концепции социального развития Союзного государства включает разделы, посвященные политике общего рынка труда, оплаты и охраны труда, повышения уровня жизни населения, социальной защиты, миграционной политике, демографической политике, здравоохранению, экологии, образованию, культуре и искусству, физической культуре, спорту и туризму.

В каждом из разделов приведены достигнутые результаты сотрудничества, включая принятие нормативных правовых актов; определены цель и задачи, а также основные направления и приоритеты сотрудничества в соответствующей сфере деятельности.

Участники Конференции отметили особую важность того, что Концепция ориентирует на главное:

во-первых – сформировать социальное хозяйство, гармонично сочетающее социальные приоритеты с высоким уровнем конкурентоспособности национальных экономик Республики Беларусь и Российской Федерации;

во-вторых – совершенствовать законодательную базу Союзного государства, как социального государства, поскольку и Россия и Беларусь по своим конституциям выбрали для себя модели построения социальных государств;

в-третьих – принять и использовать для оценки уровня и качества жизни граждан государств-участников Договора о создании Союзного государства систему индексов развития человеческого потенциала, которые являются интегральным показателем уровня социального развития населения и основных социальных процессов в обществе.

Для расчета индекса развития человеческого потенциала предлагается использовать принятые в международной практике:

? индекс продолжительности жизни;

? индекс уровня образования;

? индекс уровня жизни, а также конкретные индикаторы для оценки динамики социального развития государств-участников Союзного государства по всем направлениям, изложенным в Концепции.

Перспективы сотрудничества органов государственного управления Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Концепции обсуждены в ходе пленарного заседания и работы секций Конференции.

В целях достижения практических результатов в формировании общего социального пространства Союзного государства и исходя из положений Концепции социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы участники Конференции предлагают осуществить:

В социально-трудовой сфере:

- дальнейшее сближение трудового законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации;

- заключение Соглашения о сотрудничестве в области содействия занятости населения и регулирования движения работников между органами государственной службы занятости населения Республики Беларусь и Российской Федерации;

- организацию профессионального обучения граждан в соответствии с потребностью рынков труда Российской Федерации и Республики Беларусь;

- постоянный мониторинг на рынках труда Республики Беларусь и Российской Федерации и обмен соответствующей информацией (на основании инструментария, разработанного в рамках программы Союзного государства в 2008-2010 годах);

- обмен статистической информацией в области оплаты труда;

- совершенствование государственных гарантий в целях защиты наиболее уязвимых контингентов, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда.

В сфере социальной защиты:

- принятие необходимых мер по практическому использованию результатов Программы совместной деятельности по дальнейшему сближению законодательства в социально-трудовой сфере и уровней социальных гарантий граждан Беларуси и России, выполненной в 2008-2010 годах;

- проведение рабочих встреч по вопросу возможности распространения законодательства Российской Федерации о пенсионном страховании на граждан Республики Беларусь, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации и имеющих статус временно пребывающих;

- разработку соответствующего проекта Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения по данному вопросу.

В миграционной сфере:

- проведение заседаний Межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики;

- проведение мониторинга миграционной ситуации на территории государств-участников Договора о создании Союзного государства в части въезда, пребывания и трудовой деятельности мигрантов;

- обмен информацией о рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных граждан;

- подготовку проекта Концепции программы Союзного государства «Создание единого миграционного пространства на территориях государств-участников Союзного государства на 2013-2015 годы»;

- проработку вопроса о создании системы мониторинга за трудовой деятельностью граждан Республики Беларусь и Российской Федерации на территориях государств-участников Союзного государства, а также в третьих странах.

- оценку влияния вступления Российской Федерации и Республики Беларусь в ВТО, создания ТС и формирования ЕЭП на миграционные процессы, происходящие в Союзном государстве;

- подготовку предложений по миграционной политике Союзного государства с участием профсоюзов и объединений работодателей.

В экологической сфере и преодолении последствий чернобыльской катастрофы:

- дальнейшую работу в рамках программ Союзного государства по преодолению последствий чернобыльской катастрофы, разработку до конца 2011 года Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2012-2016 годы;

- выполнение аналитических исследований для выработки единой политики по определению векторов движения Союзного государства к «зеленой экономике»;

- проведение научно-аналитических исследований с целью разработки методологии оценки и управления экологическими рисками и гармонизации белорусских и российских национальных систем мониторинга для выработки единой схемы наблюдений на сопредельных территориях;

- системную реализацию мероприятий по информированию населения в отношении радиационной безопасности;

- расширение возможностей Российско-Белорусского информационного центра по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая проведение конкурсов информационных проектов о перспективах социально-экономического и культурного развития пострадавших районов среди учащихся и студенческой молодежи Беларуси и России;

- создание на сайте Постоянного Комитета Союзного государства раздела «Экологическая политика Союзного государства»;

- совместную работу по подготовке межгосударственных стандартов в экологической сфере;

- формирование рабочей группы по разработке концепции и проекта программы Союзного государства по созданию условий для сохранения и устойчивого управления водно-болотными угодьями в приграничном регионе Беларуси и России;

- разработку технико-экономического обоснования выполнения научно-исследовательской работы «Оценка состояния водных экосистем трансграничных водных объектов бассейнов рек Западная Двина и Днепр, не охваченных регулярными наблюдениями в рамках Национальных систем мониторинга России и Беларуси»;

- совместную подготовку к участию в международных мероприятиях Всемирной метеорологической организации;

- проведение заседаний совместной Коллегии Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды;

- практическое использование результатов реализации Программы Союзного государства «Совершенствование системы обеспечения населения и отраслей экономики Российской Федерации и Республики Беларусь информацией о сложившихся и прогнозируемых погодно - климатических условиях, состоянии и загрязнении природной среды» на 2007-2011 годы;

- дальнейшее проведение конкурсов на лучшего техника-гидролога и техника-метеоролога Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды;

- подготовку Концепции Программы Союзного государства по созданию системы сверхкраткосрочного прогнозирования опасных гидрометеорологических явлений на сопредельных территориях Беларуси и России;

- организацию повышения квалификации кадров путем развития системы стажировок, создания совместных информационных ресурсов, проведения выставок, организации семинаров и конференций;

- организация проведения ежегодных экологических (радиоэкологических) форумов молодежи Союзного государства и постоянно-действующих семинаров с приглашением в качестве экспертов ведущих специалистов Союзного государства;

- проведение белорусско-российского научного круглого стола по вопросам преодоления последствий чернобыльской катастрофы на отдаленном этапе преодоления последствий.

В сфере образования:

- повышение международного престижа и конкурентоспособности системы высшего образования на основе создания общего образовательного пространства Российской Федерации и Республики Беларусь;

- создание условий для повышения мобильности обучающихся, преподавателей и исследователей в общем образовательном пространстве, формирование финансовых механизмов обеспечения мобильности студентов и преподавателей;

- завершение подготовки и согласования изменений к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях от 27 февраля 1996 г. и к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об условиях учреждения и деятельности Белорусско-Российского университета от 19 января 2001 г. ;

- проведение совместных заседаний коллегий по обобщению опыта интеграционного российско-белорусского сотрудничества в сфере образования;

- проработку вопроса о возможности проведения взаимного аудита национальных систем образования;

- проведение совместных научных исследований по разработке национальных систем квалификаций Республики Беларусь и Российской Федерации;

- проработку вопроса о координации дальнейшей работы над образовательными стандартами нового поколения;

- согласование подходов к формированию содержания социально-гуманитарного образования в системе непрерывного образования;

- соблюдение равных прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации при поступлении в учреждения образования двух государств;

- выработку механизма взаимного признания результатов ЦТ и ЕГЭ при поступлении абитуриентов из Республики Беларусь и Российской Федерации в учреждения высшего образования совместного подчинения;

- разработку проекта унифицированной программной среды (оболочки) для создания электронных учебников для системы общего среднего образования;

- соответствующую работу по обеспечению сопоставимости образовательных программ и сроков получения образования; согласованности специальностей и квалификаций профессионального образования, их сопоставимости с международной системой классификации образования;

- принятие необходимых мер для гармонизации понятийно – терминологического аппарата систем образования Республики Беларусь и Российской Федерации и соотнесения ступеней и уровней образования;

- проработку вопроса об одновременном присвоении учебным изданиям двух стран грифов учебно-методических объединений Республики Беларусь и Российской Федерации;

- создание государственной системы контроля качества и аттестации, соответствующей требованиям европейского общества;

- усиление взаимодействия образовательной системы и бизнес – сообщества и проведение постоянного мониторинга потребности в специалистах с учетом запросов рынка труда;

- создание эффективной системы профессиональной ориентации молодежи, путем расширения возможностей обучения и подготовки специалистов на предприятиях и в организациях, а также ранней профессиональной ориентации;

- внедрение различного вида практик и стажировок в ведущих вузах Союзного государства;

- создание общего рынка образовательных услуг, развитие интеграции образовательных продуктов, и взаимодействие учреждений профессионального образования с научными организациями и инновационными предприятиями;

- унификацию правовых актов в области образовательного процесса, разработку единых требований к образовательному стандарту высшей школы и к аттестации научных кадров высшей школы;

- подготовку Концепции общего образовательного пространства Союзного государства (на среднесрочную и долгосрочную перспективу), в том числе методологию межгосударственной стандартизации образования;

- выборочное согласование учебных планов и программ, а также подходов к контролю качества обучения и полученных знаний;

- выработку совместно с профсоюзами отрасли принципиально нового подхода к правовому регулированию и организации совместной аттестации и (или) аккредитации высших учебных заведений и образовательных программ.

В сфере здравоохранения:

- подготовку проектов Концепции и программы Союзного государства «Детская онкология и гематология»;

- формирование рабочей группы по подготовке Концепции и программы Союзного государства по борьбе с инсультом;

- разработку проекта Соглашения по взаимному признанию технических нормативных правовых актов и регистрационных удостоверений на лекарственные средства и изделия медицинского назначения ;

- практическую реализацию Соглашения между Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации о сотрудничестве в сфере здравоохранения и медицинской науки от 27 апреля 2011 г., в том числе в части обеспечения медицинской помощью временно пребывающих и работающих на территории другого государства граждан;

- разработку нормативно-правовых основ для повышения квалификации научно-педагогических кадров в ведущих университетах Российской Федерации и Республики Беларусь ;

- работу по унификации терминологии в области технического нормирования и стандартизации в здравоохранении ;

- гармонизацию показателей (индикаторов) деятельности систем здравоохранения Республики Беларусь и Российской Федерации;

- унификацию форм учета (статистической отчетности) граждан Беларуси, получивших медицинскую помощь в Российской Федерации, и граждан России, получивших медицинскую помощь в Республике Беларусь;

- дальнейшее совершенствование механизмов реализации программ Союзного государства в сфере здравоохранения;

- практическую реализацию Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации от 24 января 2006 г. об оказании медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь ;

- дальнейшую реализацию Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации от 14 декабря 2007 г. «О развитии сотрудничества в области производства и взаимных поставок лекарственных средств» и продолжение сотрудничества в области производства и взаимопоставок лекарственных средств, регистрации, стандартизации и контроля качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники;

- координацию и совместное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по санитарной охране приграничных территорий (мониторинг, выявление, локализация и ликвидация эпидемических очагов);

- ежемесячный взаимный обмен сведениями об инфекционных и паразитарных заболеваниях в соответствии с национальной статистической отчетностью ;

- оказание консультативно-диагностической, кардиологической и высокотехнологичной кардиохирургической помощи взрослым и детям с врожденными и приобретенными заболеваниями сердца и сосудов, трансплантации сердца в ведущих кардиологических и кардиохирургических центрах Республики Беларусь и Российской Федерации на взаимно согласованных условиях и в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Российской Федерации ;

- развитие сотрудничества в области обмена образовательными технологиями и методиками обучения, педагогическим опытом и информацией;

- издание совместной учебно-методической и научной литературы по актуальным вопросам медицины;

- проведение совместных научно-практических конференций медицинских университетов Беларуси и России по актуальным проблемам медицины ;

- проведение курсов повышения квалификации на базе университетов-партнеров;

- участие студентов в студенческих научных и практических конференциях, конкурсах, стажировках на базе университетов-партнеров ;

- академические обмены преподавателями и студентами вузов стран-членов Союзного государства ;

- обмен опытом и передовыми достижениями в разных областях медицинского образования, профилактики и ранней диагностики заболеваний, науки и информационных технологий , в том числе с использованием интернет-технологий;

- подготовку научных кадров высшей квалификации, в том числе в аспирантуре, клинической ординатуре в области кардиологии, кардиохирургии и интервенционной кардиологии в кардиологических и кардиохирургических центрах сторон .

В сфере культуры:

- проведение в г. Минске Международной научно-практической конференции «Культура. Наука. Творчество» с широким участием деятелей культуры и искусства Беларуси и России;

- проведение в г. Москве и г. Минске концертов, выставок, других культурно-массовых мероприятий, посвященных Дню единения народов Беларуси и России;

- расширение мероприятий в рамках кампаний по присуждению премий Союзного государства в области литературы и искусства;

- финансирование из бюджета Союзного государства совместных мероприятий, имеющих большое культурное и социально-политическое значение: Международного фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске», Дней славянской письменности и культуры, обменных гастролей театральных и музыкальных коллективов и других творческих акций;

- проведение в рамках Международного фестиваля искусств «Славянский базар» в г. Витебске» тематических мероприятий, посвященных достижениям Союзного государства в сфере культуры;

- работу по увековечению средствами монументального искусства значимых событий в истории белорусского и русского народов;

- расширение контактов в области народного творчества, участие в фестивалях народного творчества в Республике Беларусь и Российской Федерации коллективов художественной самодеятельности обеих стран;

- развитие прямых контактов между учебными заведениями культуры и искусства;

- расширение белорусско-российского сотрудничества в области кино-видео-искусства;

- работу по сохранению историко-культурного наследия Республики Беларусь и Российской Федерации, установление единого порядка перемещения культурных ценностей через границу Таможенного союза:

- интенсификацию взаимодействия в ходе подготовки к подписанию двустороннего Соглашения о сотрудничестве в области охраны историко-культурного наследия между Министерством культуры Республики Беларусь и Министерством культуры Российской Федерации.

В сфере физической культуры и спорта:

- реализацию программ сотрудничества в области физической культуры и спорта между Министерством спорта и туризма Республики Беларусь и Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, а также соглашений о сотрудничестве между местными органами исполнительной власти, спортивными организациями регионов, приграничных районов, городов-побратимов Беларуси и России и соглашений о совместных действиях педагогических учреждений спортивного профиля;

- активизацию работы рабочей группы по физической культуре и спорту при Государственном секретаре Союзного государства;

- проведение спартакиад для детей и юношества, физкультурно-спортивных фестивалей и других массовых совместных спортивных мероприятий Союзного государства ;

- разработку и реализацию комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта, как важнейшей составляющей здорового образа жизни;

- развитие и совершенствование правового, организационно-управленческого, научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности государств-участников Договора о создании Союзного государства;

- совместную подготовку к выступлению сборных команд Республики Беларусь и Российской Федерации на XXII зимних Олимпийских играх 2014 года в г. Сочи, XXX летних Олимпийских играх 2012 года в г. Лондоне;

- укрепление материально-технической спортивной базы Союзного государства для занятий физической культурой и спортом различных категорий и групп населения;

- согласованное осуществление международной спортивной политики;

- разработку и реализацию инвестиционных программ с целью привлечения средств, необходимых для укрепления материально-технической базы физической культуры и спорта государств-участников Договора о создании Союзного государства, строительства и модернизации сооружений физкультурно-спортивного назначения; поддержки производства товаров физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения на предприятиях Республики Беларусь и Российской Федерации.

В сфере туризма:

- Постоянному Комитету Союзного государства совместно с Министерством спорта и туризма Республики Беларусь и Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации создать и обеспечить работу Координационного совета по развитию туризма в рамках Союзного государства;

- разработать концепцию развития социально-образовательного туризма на примере и с учетом инициативы отдельных регионов Республики Беларусь и Российской Федерации;

- поддержать предложение об актуальности подготовки и издания реестра объектов культурно-исторического наследия России и Беларуси для разработки на его основе трансграничных туристских маршрутов Союзного государства, приуроченных к 200-летию Отечественной войны 1812 года и 100-летию начала Первой мировой войны;

- практиковать проведение Дня Союзного государства в программе ежегодной Международной туристской выставки «Интурмаркет» в г. Москве;

- поддержать предложение о проведении в 2012 году круглого стола для представителей молодежных организаций по разработке туристских маршрутов для молодежи;

- расширение форм медицинского туризма в Беларуси и России.

В сфере молодежного сотрудничества:

- формирование и реализацию молодёжной политики Союзного государства, включая развитие связей между молодёжными организациями Беларуси и России;

- создание правовых, экономических и организационных условий для развития молодежных объединений, движений и инициатив, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию молодежи;

- финансирование проведения мероприятий для детей и юношества из бюджета Союзного государства;

- координацию на уровне Союзного государства взаимодействия государственных органов и молодежных общественных объединений Беларуси и России;

- стимулирование и поддержку молодежных социально-культурных инициатив и совместных проектов, направленных на интеграционные процессы, содействующие патриотическому воспитанию молодежи;

- работу по принятию решения Совета Министров Союзного государства об учреждении грантов Союзного государства, выделяемых студентам вузов Беларуси и России на подготовку студенческих работ по тематике Союзного государства;

- работу по включению вопросов молодёжной политики в тематику конференций, семинаров, совещаний на уровне Союзного государства;

- ежегодное проведение мероприятий Союзного государства для детей и юношества в сферах образования, культуры, спорта, туризма, молодежного предпринимательства, трудоустройства и занятости;

- привлечение представителей молодёжных организаций к работе в оргкомитетах по подготовке и проведению молодежных мероприятий Союзного государства, включение представителей молодёжных структур в состав участников пресс-туров, проводимых Союзным государством по предприятиям, участвующим в реализации программ Союзного государства;

- создание молодежного Интернет-портала с целью популяризации достижений Союзного государства.

В сфере демографии:

- сближение подходов к государственному регулированию повышения уровня жизни населения в Республике Беларусь и Российской Федерации в ходе разработки стратегий и программ социально-экономического развития в государствах-участниках Союзного государства;

- развитие новых форм сотрудничества представителей научного сообщества Республики Беларусь и Российской Федерации, исследующих проблемы повышения уровня жизни, оптимизации социально-экономического неравенства, соблюдения гарантий в социально-трудовой сфере;

- разработку методических подходов по формированию и использованию системы потребительских бюджетов различного уровня в государствах-участниках союзного государства;

- унификацию подходов к формированию решений, принимаемых в Республике Беларусь и Российской Федерации по вопросам стимулирования нанимателей к инвестициям в безопасные условия труда;

- совместный анализ результативности мер, принимаемых в Республике Беларусь и Российской Федерации по обеспечению равного доступа граждан к системе социальных гарантий в странах Союзного государства;

- проведение совместных научных исследований по разработке унифицированного инструментария для оценки результативности государственных социальных программ, нацеленных на решение проблем демографической безопасности в Республике Беларусь и Российской Федерации;

- обмен информацией о демографической ситуации в государствах-участниках Союзного государства;

- создание постоянной рабочей группы для обеспечения мониторинга и анализа демографических процессов.

В целях организационного обеспечения реализации Концепции Постоянному Комитету Союзного государства:

- внести в установленном порядке на утверждение Совета Министров Союзного государства План мероприятий Союзного государства на 2012 год по реализации Концепции социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы;

- проработать в 2012 году с заинтересованными министерствами и ведомствами вопрос о наполнении соответствующими данными системы индикаторов реализации согласованной социальной политики в рамках Союзного государства и включении системы индикаторов в структуру ежегодных отчетов;

- организовать разработку Плана мероприятий Союзного государства на 2013-2015 годы, посвященных 70-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;

- ежегодно до 1 марта обобщать информацию министерств и ведомств Республики Беларусь и Российской Федерации о ходе реализации Концепции за прошедший год для последующего рассмотрения на заседаниях Совета Министров Союзного государства.

Участники Конференции высказали мнение о целесообразности научно-методического и учебного сопровождения хода реализации Концепции социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы, а также мониторинга достижений Союзного государства.

Принято решение направить данные рекомендации правительствам, заинтересованным министерствам и ведомствам Республики Беларусь и Российской Федерации и другим организациям для использования в работе.

Заинтересованным органам государственного управления Республики Беларусь и Российской Федерации учитывать Рекомендации Конференции в планах работы по социальному развитию Союзного государства.