«Поскольку без поддержки гражданского общества природоохранные территории существовать и исполнять свои высокие функции не могут, я хотела бы заострить внимание именно на этом аспекте. Взаимодействие особо охраняемых территорий и людей, проживающих вокруг них, состоит в том, что люди понимают и поддерживают развитие таких земель, а сами территории эффективно сохраняют природное и культурное наследие, имеют высокий авторитет среди людей и являются своего рода центрами формирования гражданского общества», -- заявила в ходе 29-го заседания постоянно действующего при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России семинара на тему «Практика, проблемы и перспективы особо охраняемых территорий Республики Беларусь и Российской Федерации» директор автономной некоммерческой организации «Эколого-просветительский центр «Заповедники» Наталья Данилина.

14--15 июня союзная парламентская трибуна была предоставлена представителям органов госуправления Беларуси и России, у чёным-экологам и руководителям национальных парков и заповедников Союзного государства -- от Забайкалья и Камчатки до Березинского биосферного заповедника и Беловежской пущи. Как заметил корреспондент портала soyuz . by , одной из самых актуальных задач, красной нитью проходящих через выступления практически всех экспертов, было изыскание способов удержания равновесия между ростом потока туристов в заповедные места и сохранением редких видов растений и животных, а также уникальных земель этих мест в первозданном виде.

«Весьма полезно изучение зарубежного опыта, особенно в тех странах, которые по масштабу природоохранных территорий сопоставимы с Россией, с Союзным государством, -- отметила Наталья Данилина. -- Например, Канада, где служба парков законодательно обязана тесно взаимодействовать с обществом, которое участвует в управлении природоохранными территориями этой страны. В канадских законах так и подчеркнуто: государственные службы обеспечить защиту природы без поддержки общества не в состоянии! Поэтому природоохранные мероприятия здесь тесно увязаны с планами развития общин, проживающих вокруг заповедных территорий. Местные национальные парки передают этим общинам даже часть своих полномочий».

По степени взаимодействия природы и гражданского общества особое место занимает и Австралия, продолжала эксперт. Когда российские специалисты изучали австралийский опыт, они обнаружили любопытную деталь: во время избирательных кампаний национальные парки Австралии оказываются в центре внимания всего общества. И на максимальную поддержку избирателей здесь могут претендовать лишь те политики, которые берут на себя обязательство обеспечить еще боле лучшую, тесную и эффективную поддержку национальных парков страны. Это формирует вокруг парков пристальное внимание власти и общественности, а сами парки способствуют формированию авторитета австралийских политиков.

Сотни и тысячи общественных организаций, поддерживающих и лоббирующих интересы национальных парков и иных природоохранных территорий, есть и в Соединенных Штатах Америки. Причем поддержка и материальная, и моральная, обеспечивающая лоббирование интересов на всех уровнях федерального управления США.

«Небольшое пока, но весьма перспективный опыт по поддержке развития природоохранных территорий, развивается сегодня и в России, -- отметила Наталья Данилина. -- Начавшаяся с 1994 года работа идет по нарастающей, в специализированные клубы и кружки вовлекается все больше молодых друзей природы -- школьников и студентов. При некоторых природоохранных территориях созданы и общественные советы, которые в тесном взаимодействии с администрациями национальных парков, преодолевают негативные тенденции, порой возникающие в отношениях между заповедниками и местным населением. Эти советы путем выработки компромиссных решений по противоречивым вопросам, способствуют созданию благожелательной общественной атмосферы по отношению к национальным паркам. Положительным примером можно назвать Кенозерский национальный парк, являющийся локомотивом экономики трех районов Архангельской обрасти. Международные эксперты уже склонны считать Кенозерский парк одним из лучших в Европе. Позитивен и опыт национального парка «Угра», пересекающего всю Калужскую область, а также Алтайского заповедниками, сумевшего преодолеть негативные взаимоотношения с руководством республики».

По мнению эксперта, развитие на природоохранных территориях дружественного природе бизнеса позволяет стать им центрами экономического развития региона. Сегодня начато российско-белорусское сотрудничество в рамках двух европейских проектов – по развитию сельского туризма в Лепельском районе Витебской области Беларуси и Полесском районе Калининградской области России, а также по ландшафтному развитию Нарочанского парка. Думаю, оба эти проекта могут стать серьезным вкладом в развитие сотрудничества России и Беларуси и в совместное решение экологических задач Союзного государства.

Максим Осипов