Телерадиовещательная организация Союза Беларуси и России образована в соответствии с Договором между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о совместной телерадиовещательной организации Союза Беларуси и России от 28 января 1998 года. Этим договором ей предоставлено право осуществления вещания программ Союза Беларуси и России и урегулированы вопросы, связанные с обеспечением деятельности.

16 октября 1998 года Исполнительным Комитетом Союза Беларуси и России был утвержден Устав Телерадиовещательной организации Союза, а также одобрена Концепция вещательной и информационной политики ТРО.

Решением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 27 июня 2000 года №15 она переименована в Телерадиовещательную организацию Союзного государства.

Однако Устав ТРО, приведенный в соответствие с Договором о создании Союзного государства, и состав ее коллегии утверждены только 10 февраля 2004 года на заседании Совета Министров Союзного государства.

Финансирование ТРО было открыто в 2000 году. За 2000-2003 годы из союзного бюджета на обеспечение деятельности ТРО планировалось направить 550834,2 тыс. российских рублей, фактически направлено 374573,5 тыс. российских рублей. Республика Беларусь отчисления на обеспечение деятельности ТРО в 2001 и 2002 годах не производила, а в 2003 году перечислила 10059,5 тыс. российских рублей.

Бюджетом Союзного государства на 2004 год на финансирование деятельности ТРО предусматривается направить 129393,0 тыс. российских рублей, в том числе из взноса Республики Беларусь – 31180,0 тыс. российских рублей.