Проблемы науки и образования в последнее время выходят на важное место в общественно-политической жизни России, ведь без этих определяющих факторов трудно решить задачи модернизации страны. Председатель Совета Федерации В.Матвиенко выразила серьезную озабоченность отсутствием государственной стратегии в области интеллектуальной собственности. По мнению спикера верхней палаты российского парламента, именно такая стратегия должна помочь России создать эффективную Национальную инновационную систему и сдвинуть с мертвой точки разработку и внедрение высоких технологий. Первое звено в длинной инновационной цепочке - это как раз интеллектуальная собственность. Россия обладает огромным научно-техническим потенциалом, но почему-то никак не может его реализовать, недоумевала В.Матвиенко.

Важным направлением в развитии интеллектуальной собственности играет подготовка квалифицированных кадров. Однако, как показывают последние события, здесь не все в порядке. Минобрнауки России подверглось уничижительной критике. Генеральная прокуратура РФ в ходе проверки исполнения законодательства в сфере государственной аттестации научных кадров установила, что Минобрнауки России допускает грубые нарушения при присуждении ученых степеней и званий, выдаче разрешений на создание советов по защите диссертаций.

Установлены факты непринятия министерством мер к отмене незаконных решений о присуждении ряду лиц ученых степеней, несмотря на наличие в их диссертациях плагиата.Так, в прошлом году президиумом ВАК незаконно выдано 1323 диплома доктора наук после вступления в законную силу постановления Правительства РФ, которым данные полномочия переданы министерству. При этом дипломы выданы на бланках старого образца, по форме, действовавшей до июня 2011 года, то есть до вступления данного закона в силу. Также выявлены факты превышения полномочий должностными лицами министерства при создании и прекращении деятельности диссертационных советов.

В 2012 году Министерство незаконно прекратило рассмотрение ходатайств о выдаче разрешений на создание диссертационных советов. Министерство также не озаботилось сохранностью аттестационных дел соискателей ученых степеней. Дела хранились под лестницами, в местах общего пользования, в том числе в залах заседаний -- любой желающий мог не только ознакомиться с диссертациями, но и спокойно все переписать. В адрес министра образования уже внесено представление, шесть должностных лиц министерства уволены с государственной службы, двое переведены на нижестоящие должности».

Ситуация, сложившаяся вокруг Минобрнауки, сказалась и отставке замминистра И.Федюкина. занимавшего этот пост с июня 2012 г. Но 28 мая он объявил о решении уйти в отставку по собственному желанию. «Надеюсь, что мой уход хотя бы отчасти снизит то беспрецедентное и нарастающее с каждым днем напряжение, которое сейчас сложилось вокруг принимаемых Министерством решений, и поможет моим коллегам реализовывать ту программу, которую мы вместе с ними вырабатывали», -- заявил он. Сайт «Особая буква» напомнил, что в конце 2012 г. И.Федюкин возглавил комиссию при Минобрнауки, которая расследовала нарушения при защите диссертаций в диссертационном совете при Московском педагогическом государственном университете. По итогам работы комиссии 11 человек лишились ученых степеней, в том числе А.Андриянов, на тот момент занимавший пост директора СУНЦ МГУ. После должность потерял и глава Высшей аттестационной комиссии Ф.Шамхалов. На его место был назначен ректор Российского университета Дружбы народов (РУДН) В.Филиппов. Кроме того, к министерской борьбе с плагиаторами моментально подключились представители гражданского общества. Блогеры выявили, что у ряда чиновников и депутатов в диссертациях большая часть материала заимствована из других источников.

Ситуация вокруг И.Федюкина, история с липовыми дипломами докторов наук заставили в целом посмотреть на характер взаимоотношений власти и научных учреждений, прежде всего между Министерством образованием и науки и Российской академией наук (РАН). Причем, Министерство неоднократно пыталось поставить под сомнение независимый статус РАН. Особую активность в этом вопросе проявляет нынешний министр Д.Ливанов, отставку которого требовали не только известные ученые, но и представители различных фракций Госдумы. Как констатирует «Свободная пресса», «неуемный реформатор российского образования успел неоднократно войти в публичную пикировку с руководством РАН». Наибольший общественный резонанс получил выпад главы Минобранауки, когда он обвинил академические структуры в неэффективности и в бесперспективности. Несмотря на то, что учреждения вверенной ему образовательной сферы не могут похвастать особыми достижениями, регулярно обновляя собственные антирекорды по сползанию вниз в международных рейтингах вузов.

Справедливости ради стоит заметить, пишет далее «Свободная пресса», что попытки власти устроить статусное унижение Академии начались задолго до того как Д.Ливанов сменил на посту министра образования А.Фурсенко. Дело в том, что еще в 2006 году образовательное ведомство «продавило» частичную реформу РАН. Тогда, несмотря на протесты академиков, были приняты поправки в закон «О науке и государственной научно-технической политике». Под сурдинку разговоров о том, что РАН «злоупотребляет имеющейся свободой», были урезаны полномочия Академии в части распоряжения финансовыми средствами. Что, естественно, означало частичную ликвидацию независимости и ставило науку в подчиненное положение по отношению к правящей бюрократии. Тем не менее, основополагающий принцип самоуправления – избрание главы Академии (чиновники правительства предлагали делегировать право его назначения президенту) научному сообществу тогда удалось отбить.

Более того, многие эксперты убеждены, что с точки зрения сохранения российской науки подавляющая часть академических институтов себя полностью оправдала. Таким образом, покушение на статус этой давно сложившейся структуры по большому счету является покушением на российскую науку. Пока чиновники будут переводить ученых из одной академической структуры в другую, вузовскую, пока он будет соединять образование с наукой по американскому образцу, это приведет к гибели уже сложившихся центров науки.

Отставка И.Федюкина совпала с другим, более важным событием, избранием нового президента РАН и президиума академии. 29 мая на Общем собрании Российской академии наук физик, академик Владимир Фортов тайным голосованием был выбран новым президентом этой самой большой в мире научной организации. Он пришел на смену занимавшему этот пост 22 года Ю.Осипову. Академики надеются, что новый президент начнет реформу РАН, которую ждали последние 20 лет.

Поднявшись на сцену для первой речи в новом качестве, В.Фортов признался, что испытывает большое волнение и в то же время гордость за академию. Также президент затронул волнующую всех ученых тему: «Я уверен, что в дальнейшей работе мы сможем найти общий язык и с нашими оппонентами, и с теми, кто не понимает пока, как устроена академия, как она развивается и как много полезных вещей она может дать государству». В.Фортов высказался и о проблеме закрытости РАН. «Вокруг академии очень много двусмысленностей и часто откровенной неправды. Все, кто работает в академии, должны уделять повышенное внимание СМИ. Просто на дворе XXI век, должны быть новые методы», -- сказал новый президент.

В.Фортов – действующий ученый, с богатым опытом административной работы в высших государственных областях. Редкое сочетание не только для России. Но для России – особенно, отмечает «Независимая газета». Ю.Осипову было очень тяжело. Но еще тяжелее придется В.Фортову, считает газета. Ему предстоит модернизировать гигантское хозяйство: В 436 институтах РАН работают 95 тыс. человек (13% занятых в науке по стране); получая 13% бюджета государства, выделяемого на науку, РАН производит 60% фундаментальной научной продукции страны. Потенциал значительный, и есть уверенность в том, что российская наука внесет достойный вклад в модернизацию страны.

Владимир Клавдин, политолог