Министр внутренней безопасности заявляет о предстоящих изменениях

Министр внутренней безопасности заявляет, что этому самому молодому ведомству в кабинете США предстоит еще больше перемен.

Министр внутренней безопасности заявляет, что этому самому молодому ведомству в кабинете США предстоит еще больше перемен.

Выступая 25 июля в Вашингтоне на конференции по передовым методам управления, министр внутренней безопасности Майкл Чертофф сообщил, что "вторая стадия корректировки" в его ведомстве, сформированном администрацией Буша путем слияния 22 отдельных федеральных структур в ответ на теракты 11 сентября, указывает на необходимость четырех дополнительных шагов:

• объединить разведывательную функцию министерства под руководством начальника разведки;

• создать единую оперативную структуру, которая должна принимать меры по разведданным;

• планировать и проводить политику в масштабах всего министерства комплексно, а не "просто соединяя политику отдельных компонентов";

• сосредоточить в одном компоненте все функции обеспечения готовности - планирование, подготовку кадров, учения и финансирование - чтобы придать этим функциям единство и цельность.

Чертофф изложил руководящие принципы деятельности министерства: ориентироваться на результаты, уделять основное внимание сетевой работе, адаптироваться и применять принципы управления в ситуациях риска для определения приоритетов.

ОРИЕНТАЦИЯ НА РЕЗУЛЬТАТЫ: "Мы должны измерять наш успех достигаемыми результатами", - заявил Чертофф. Рядовых граждан не интересует процесс, сказал он, им важна безопасность в их повседневной жизни.

СЕТЕВАЯ РАБОТА: Сегодня успешное осуществление функции управления это не командование и контроль, подчеркнул Чертофф, но скорее способность работать в единой сети с другими органами управления - в Соединенных Штатах это означает с федеральными, штатными и местными учреждениями - и с частным сектором.

СПОСОБНОСТЬ К АДАПТАЦИИ: "Мы знаем, что противник быстро адаптируется к изменениям", - сказал Чертофф, имея в виду перенос центра тяжести в реакции на действия США за рубежом. "Мы должны быть в состоянии успевать за этим", - продолжил он. По его словам, в Министерстве внутренней безопасности необходимо создать культуру, способную обеспечить изменения - даже срочные - в соответствии с новыми угрозами, новыми технологиями и новыми активами, которые нуждаются в защите.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИОРИТЕТОВ: "Мы не можем защитить каждого отдельного человека от каждой отдельной угрозы в любой момент и в любом месте", - сказал Чертофф. По его словам, при ограниченных ресурсах и кадрах, "нам надо ориентироваться на те приоритеты, которые требуют нашего наибольшего внимания". Это означает, заявил он, что министерство должно уделять основное внимание риску в контексте последствий, уязвимости и угрозы.

"Мы не хотим превращаться в государство-крепость", - заявил Чертофф. Американцам нужна безопасная страна, а не страна, постоянно вводящая усиленные меры безопасности. Это означает, что необходимо соизмерять "конкурирующие" факторы безопасности и свободы. Соединенные Штаты проиграют войну с терроризмом, заявил он, если станут крепостью или если ради дополнительной защиты пожертвуют тем, чем они дорожат.

"Нам надо найти тот уровень защиты, который позволяет справиться с главными факторами риска, но в соответствии с ценностями, которыми очень дорожит каждый в этой стране", - сказал он.