Меню
10.09.2011
Полуторогодовые переговоры по снижению цены на газ между Киевом и Москвой пока ни к чему не привели.
6 сентября, когда В.Путин, Г.Шредер и А.Миллер запустили новый безтранзитный газопровод «Северный поток», Украина заявила, что это не скажется слишком негативно на экономике страны, и дала понять: у Киева совсем другие приоритеты.
«Киев намерен идти по пути раздела «Нафтогаз» на несколько мелких компаний и, опираясь на это, добиваться пересмотра кабальных соглашений с Россией по газу» («Дни.ру», 07.09.2011).
О том, какого масштаба уступки требуются, можно судить по словам главы «Нафтогаза» Евгения Бакулина, сказанным украинскому новостному телеканалу: «Если бы газ стоил хотя бы на уровне 230 долларов за тысячу кубометров – это вполне объективная цена».
«Если нам российские партнеры предложат закупить больше газа, чем нужно для нашей экономики, мы просто возьмем их газ сюда в страну, а свой газ перепродадим на споте», -- заявил министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко, выразив сомнение в том, что Газпром будет доволен появлением конкурента на европейском рынке.
По словам Бойко, Киев уже направил в Газпром заявку на сокращение импорта газа в 2012 году до 27 миллиардов кубометров, а к 2015 году планирует сократить закупки до 12,5 миллиарда.
Вместе с тем Киев отверг предложение «Газпрома» о слиянии с «Нафтогазом»
«Вопрос о слиянии НАК «Нафтогаз Украины» с ОАО «Газпром» не обсуждался и не обсуждается», -- заявил пресс-секретарь премьер-министра Украины Виталий Лукьяненко.
При этом Лукьяненко отметил, что реформирование «Нафтогаза» является внутренним делом Украины и будет проведено для модернизации и повышения эффективности работы нефтегазового сектора («Росбалт», 2.09.2011).
В то же время на днях глава «Газпрома» Алексей Миллер в очередной раз повторил, что действующее соглашение предполагает следующий пункт: Украина обязана оплатить стоимость импорта не менее 33 миллиардов кубометров, независимо купит она 33 миллиарда или меньше («Рейтер», 7.09.2011).
5 сентября к украинско-российским газовым переговорам подключились дипломаты. Утром стало известно, что в Москву для экстренной встречи с главой МИД РФ Сергеем Лавровым вылетел его украинский коллега Константин Грищенко. Однако это не привело к взаимопониманию сторон. Украинские эксперты расценили заявления российского министра как последнее предупреждение о том, что «никаких газовых подарков от России Украине ждать не стоит» («Независимая газета», 6.09.2011).
В ходе пресс-конференции по итогам переговоров выяснилось, что Москва и Киев остаются каждый при своей позиции.
В частности, Лавров отметил, что российская сторона «не пытается загнать Украину в Таможенный союз» высокими ценами на газ. Но требует определиться: «Речь идет о том, чтобы Украина сделала выбор, заинтересована ли она вступать в Таможенный союз или не заинтересована». Он напомнил слова президента Медведева. Российский лидер на прошлой неделе сказал, что на дешевые энергоносители украинская сторона может рассчитывать либо в качестве полноправного члена ТС, либо в обмен на интересующие Россию активы вроде права собственности на украинскую газотранспортную систему (ГТС).
«Пока никакого решения не принято, компания «Нафтогаз» обязана выполнять действующие долгосрочные газовые соглашения, хоть Киев и считает их несправедливыми», -- подчеркнул российский министр. Он добавил, что российская сторона готова защищать легитимность и правомочность этих документов в международном суде. В ответ украинский министр, попытавшись смягчить ситуацию, предложил «сделать все возможное, чтобы найти решение в рамках двусторонних переговоров», избежав судебных тяжб. Вместе с тем Грищенко отметил, что у Украины пока нет возможности вступить в ТС: «Хотя бы исходя из того факта, что Украина является членом Всемирной торговой организации, а члены ТС – еще нет».
Эксперт энергетических программ Центра им. Разумкова Сергей Дяченко сказал «Независимой газете» (6.09.2011), что экстренно организованный визит главы украинского МИДа в Москву призван был разрядить атмосферу, накалившуюся из-за неправильно истолкованного в Москве решения украинской власти о реструктуризации компании «Нафтогаз».
«Ведь сам факт подготовки к этой реформе не новость. Вопрос обсуждается уже несколько лет, с тех пор как Украина стала готовиться к членству в Европейском энергетическом сообществе. Сейчас, вступив в организацию, мы обязаны придерживаться ее правил. В том числе разделить «Нафтогаз» на отдельные, юридически и финансово независимые друг от друга структуры по видам деятельности – добыча, транспортировка и распределение энергоносителей», – сказал эксперт, отметив, что сама по себе эта реформа не затрагивает российские интересы.
«Конфликтная ситуация сложилась из-за неверно истолкованных слов украинского премьера Николая Азарова: он не сказал, что после реструктуризации «Нафтогаза» соглашения с «Газпромом» утратят силу, а только заметил, что реформа может стать поводом к пересмотру договоров, положить начало новым переговорам», – сказал Дяченко, подчеркнув разницу между предложением, с которым выступила Украина, и ультиматумом, как это предложение восприняли в России. По мнению эксперта, Грищенко в ходе встречи с Лавровым должен был уточнить украинскую позицию.
Эксперт Института Горшенина Владимир Застава уверен, что министры иностранных дел, несмотря на давнее знакомство и хорошие отношения, в принципе не могли урегулировать конфликтную ситуацию. По его мнению, газовый вопрос сейчас де-факто тесно увязан с внешней политикой Украины, даже не с отношением к Таможенному союзу, а с перспективой вступления в зону свободной торговли с ЕС. «Команда Януковича пошла на обострение с «Газпромом» на фоне того, что за последний год ряд европейских стран в судебном порядке добились пересмотра газовых контрактов и снижения цен на российский газ. Конечно, Киев надеялся на поддержку Европы, тем более в том случае, если бы суд доказал неправомерность действий экс-премьера Тимошенко в момент подписания контрактов. Однако с делом Тимошенко перестарались и нанесли удар по собственным позициям: с одной стороны, в ЕС обеспокоились ситуацией с демократией, правами человека и положением оппозиции в Украине; с другой – попытка мягко шантажировать этим делом российского премьера Путина была, мягко говоря, недальновидной», – пояснил эксперт.
Эксперты сходились во мнении, что встреча министров Грищенко и Лаврова только подтвердила: Россия осознает силу своей нынешней позиции, связанной с тем, что Украина лишена возможности апеллировать к ЕС, и не намерена ни на йоту уступать Украине в вопросе цен на газ. Ситуация все больше сдвигается к конфликту, разрешить который смогут только президенты.
В то же время аналитик агентства «Reuters» (6.090.2011) Ричард Балмфорт, комментируя очередной российско-украинский газовый скандал, писал, что Киев может сделать Москве предложение, от которого ей будет сложно отказаться. Украина, следуя европейским требованиям, будет реструктурировать «Нафтогаз». Россия, согласившись снизить для Украины газовые тарифы, получит некоторые лакомые куски нового предприятия. В противном случае Москва может полностью потерять над «Нафтогазом» контроль.
Александр Павловский