Минувшая неделя в российском руководстве прошла под знаком явного беспокойства по поводу роста инфляции, хотя тревожные сигналы звучали и ранее. Официальный прогноз инфляции на 2011 г. – 6-7%, но замминистра экономики А.Клепач уже говорил про 7-8%. За январь, по данным Росстата, цены выросли на 2,4% ( в январе 2010 г. – на 1,6%). В 2010 г. сдержать рост цен чиновникам не удалось – инфляция составила 8,8% вместо ожидавшихся 8,3-8,5% ( в начале года Минэкономразвития обещало 5,8%).

Беспокойство по поводу инфляции сначала проявил Центральный банк. По словам его руководителя С.Игнатьева, возможно, будут повышены ставки, расширен коридор бивалютной корзины. Сроков главный банкир не уточнил, лишь заметил, что это произойдет не в ближайшие недели. Прогноз инфляции на 2011 г. пока можно не пересматривать, полагает С.Игнатьев: « Еще не все потеряно, я эту надежду оставляю».

В кампанию по усмирению инфляции включился и президент Д.Медведев. Глава государства на совещании по экономическим вопросам отметил, что экономика страны «демонстрирует умеренный восстановительный рост», но подъем инфляции продолжается. «Цены на продовольствие в России продолжают расти», – констатировал Д.Медведев, заметив, что это происходит сейчас и в других странах.

При этом, как подчеркнул Д.Медведев, в России «цены растут где-то по объективным причинам, поскольку прежнее лето было тяжелым, засушливым и неурожайным, а где-то и по субъективным, включая ажиотажный спрос по отдельным видам товаров». Президент напомнил, что «в начале осени было естественное желание людей сделать запасы, подстраховаться, и на этом решили сыграть спекулянты». Д.Медведев заметил, что тогда ему пришлось специально этим заниматься, чтобы исправить положение.

Однако, по оценке главы государства, и сейчас «ситуация остается непростой: с начала этого года индекс потребительских цен вырос практически на 2,5%». В связи с этим Д.Медведев подчеркнул, что «надо очень внимательно относиться к такого рода колебаниям на внутреннем рынке продовольствия – как в оптовом звене, так и в розничном секторе». «Здесь нужно своевременными решениями предупреждать как экономические дисбалансы, так и негативные ожидания, которые существуют на рынке», – сказал президент. «Цель у вас одна, чтобы в результате вашей, я надеюсь, слаженной работы, инфляция замедлилась, и рост цен на продовольствие не был таким, каким он был в последнее время», – заявил Д.Медведев. По его словам, «от этого зависит и успех деятельности самого правительства». «Необходимо использовать все возможные способы, экономически взвешенные для влияния на ситуацию на рынке продовольствия», – потребовал президент. Любопытно, что глава правительства В.Путин в обсуждении этой актуальной темы не участвовал – он был в Петербурге на совещании по ТЭК.

Глава Минэкономразвития Э.Набиуллина поспешила успокоить президента: за первую неделю февраля инфляция замедлилась вдвое – до 0,3%. Только вряд ли в этом была заслуга правительства. Замедление инфляции объясняется «снижением темпов роста регулируемых тарифов ЖКХ, которые растут, как правило, в январе», пояснила министр. Что касается роста цен на продовольственном рынке, то здесь требуются дополнительные меры. Как напомнила Э.Набиуллина, в декабре было принято решение о зерновых интервенциях. С 4 февраля на трех торгах было реализовано 180 тыс. тонн зерна. До июня этот объем должен увеличиться до 2,5 млн. тонн. Помимо биржевого механизма существует механизм распределения зерна по регионам, сообщила глава Минэкономики.

Как передает РИА «Новости», эти слова Э.Набиуллиной вызвали вопросы у Д.Медведева и критику такого сочетания этих механизмов. «Решение это нужно приостановить и посмотреть. Если вы посчитаете невозможным проводить торги, тогда лучше распределяйте каждому региону отдельно. Вообще, это не рыночная мера. Скажу прямо, это создает опасность коррупции», – отметил Д.Медведев.

Немногим позднее помощник президента А.Дворкович пояснил: решения о биржевых торгах зерном и его распределении среди регионов не приостанавливаются. В течение двух недель правительство проанализирует и необходимость совмещения двух механизмов продажи зерна из госфонда. «Как идут торги, как это влияет на цены, как меняется ситуация в регионах, у производителей», – уточнил А.Дворкович. Выводы будут представлены президенту.

Тем временем глава правительства В.Путин поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС) незамедлительно начинать антимонопольные расследования по любым фактам необоснованного завышения цен на топливо. Кроме того, премьер ждет предложения по созданию биржевого комитета, который будет заниматься системным мониторингом ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов. Об этом В.Путин заявил на совещании по развитию топливно-энергетического комплекса РФ. «Минэнерго и другие ведомства сейчас ведут работу по стабилизации цен на рынке нефтепродуктов, взаимодействуют с нефтяными компаниями, однако считаю, что действовать нужно более активно. Надо навести порядок», – сказал глава правительства.

Кроме того, по его словам, необходимо сформировать резервы нефтепродуктов для сглаживания сезонных колебаний цен. В.Путин также подчеркнул, что нефтеперерабатывающие заводы должны согласовывать с Минэнерго и Ростехнадзором свои планы ведения текущих ремонтных и регламентных работ, чтобы заводы не останавливались на ремонт одновременно и не возникал дефицит поставок.

Говоря о биржевой торговле нефтепродуктами, премьер отметил, что ее необходимо расширять дальше, внедрять различные финансовые инструменты, в том числе фьючерсы, организовывать торговлю не только нефтепродуктами, но и сырой нефтью. «Также поручаю Минэнерго и ФАС с участием нефтяных компаний и ключевых потребителей нефтепродуктов подумать над созданием биржевого комитета. Эта структура должна заняться системным мониторингом ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов, давать объективную картину тенденций на нем», — сказал он.

В.Путин напомнил, что в 2010 г. рост цен на дизельное топливо составил более 35%. При этом он отметил, что, по данным Минэнерго и ФАС, более 50% увеличения цены приходится на так называемый «фактор роста спроса». «Именно этим объясняют рост цен представители нефтяных компаний, однако я не готов с ними согласиться. Не хотелось бы думать, что причина скачка цен банальна – стремление извлечь максимальную прибыль», – сказал он. Напомним, что, по данным Росстата, потребительские цены на автомобильный бензин в среднем по России за неделю с 24 по 30 января 2011 года повысились на 1,3%. Неделей ранее бензин подорожал на 1,3%, до этого – также на 1,3%.

Аналитики и эксперты довольно сдержанно оценивают меры, предпринимаемые правительством по обузданию инфляции. Об этом пишет «Независимая газета». В 2010 году цены на продукты питания в России выросли без малого на 15%. Это более чем в пять раз превысило удорожание продовольственных товаров в Евросоюзе (в 27 странах в среднем рост составил менее 3%). При этом ни в одной из стран ЕС продовольственные цены не росли столь высокими темпами, как в нашей стране.

Высокая инфляция (8% и выше) стала уже хронической болезнью современной российской экономики, и вылечить подобный недуг одними лишь монетарными методами (посредством инструментов ЦБ) вряд ли возможно, говорит директор по связям с общественностью ФГ «Калита-Финанс» А.Вязовский. В этом смысле, считает он, вопросами ценообразования должны заниматься соответствующие структуры, в том числе и правительство, а потому требование президента – вполне естественно. В качестве решения инфляционной проблемы А.Вязовский назвал «принятие административных мер, которые бы сделали процесс ценообразования на товары и услуги в стране более открытым, снизив количество посредников и умерив их аппетиты». Второе возможное направление работы правительства – работа с естественными монополиями. «От них надо требовать оптимизации издержек и полного обоснования причин повышения цен на их продукцию или услуги», – отмечает А.Вязовский. Против этих источников инфляции инструменты ЦБ бессильны, а вот административные меры вполне могли сработать, указывает эксперт.

Некоторые экономисты советуют правительству пересмотреть бюджет 2011 г. «Разговоры о возможности затормозить рост цен в конце года до 6–7% представляются абсолютно несерьезными», – считает директор департамента стратегического анализа компании ФБК И.Николаев. По его словам, бюджет-2011 следует пересмотреть уже летом, по итогам второго квартала, когда станет понятной реальная динамика цен. И.Николаев считает, что в экономике уже заработал саморазгоняющийся механизм роста цен, который вряд ли затормозится естественным образом. «Лоббисты монополий уже выдвинули дополнительные требования о повышении тарифов. Поэтому высокие темпы роста цен сохранятся и на ближайшие годы», – предполагает экономист. «Разумные сроки пересмотра бюджета – чем раньше, тем лучше», – говорит ведущий специалист казначейства банка «Интеркоммерц» А.Харинов.

«Первыми жертвами расхождения официальных прогнозов и реального роста цен станут бюджетники и пенсионеры, поскольку планируемые индексации могут оказаться чуть не в два раза меньше, чем нужно», – отмечает И.Николаев. «Производители и продавцы повышают цены, даже не интересуясь экономическими обоснованиями, и это создает эффект снежного кома. Пострадают прежде всего социально зависимые группы населения, которые столкнутся с болезненным повышением тарифов, цен на бензин и розничных цен на продукты», – соглашается А.Харинов.

Согласны экономисты и с тем, что действенных антиинфляционных мер у правительства и ЦБ фактически не осталось. Не остановит рост цен ни укрепление рубля, ни повышение ставки рефинансирования, ни увеличение обязательных резервов, ни отмена импортных пошлин, пишет «Независимая газета». А стратегическая задача по обузданию инфляции, которую поставил президент перед правительством, по мнению «Московского комсомольца», больше похожа на предупреждение о неполном служебном соответствии.

Владимир Клавдин, политолог