Ваши Превосходительства, дамы и господа!

Прежде всего хотел бы выразить признательность организаторам Конференции – Правительству и МИДу Республики Беларусь - за приглашение и предоставленную возможность выступить перед столь представительной аудиторией. Как всегда, приятно навестить друзей в гостеприимном городе-герое Минске.

Уверен, что открытое и заинтересованное обсуждение в таком авторитетном и осведомленном кругу позволит всем нам лучше понять процессы, происходящие на обширном Евразийском пространстве, выработать новые идеи и инициативы, ориентированные в будущее.

Вопросы, поставленные для обсуждения на этом форуме, безусловно актуальны, животрепещущи и вызывают интерес, без преувеличения, во всем мире. Над их решением бьются политики, правительства, крупнейшие мозговые центры. Думаю, что дискуссии в рамках нашей Конференции также смогут внести свой положительный вклад, которому найдется практическое применение.

Мир переживает непростые времена, и в первую очередь это касается Евразийского континента. Эрозия архитектуры безопасности привела к масштабному кризису безопасности в европейской части нашего гигантского материка, а также в Западной Азии, которая традиционно именуется Ближним и СреднемВостоком. Сохраняются очаги конфликтов и в других регионах - в Южной и Восточной Азии, которые также обладают значительнымдеструктивным потенциалом. При этом налицо возрастающий кризис доверия между акторами этих процессов, что затрудняет поиск решений.

В нынешних условиях геополитического разлома и новых разделительных линий мультилатерализм и инклюзивность становятся единственно возможным подходом к обеспечению мира и стабильности. Новая архитектура безопасности на Евразийском континенте должна быть направлена на преодоление этих разделительных линий, создание единого и неделимого пространства безопасности для всех. Первым и базовым шагом должно стать выстраивание мер доверия, которые в случае успешной реализации заложат основы для сотрудничества.

На сегодня в мире и в нашем регионе есть немало обнадеживающих примеров укрепления доверия и выстраиваниявзаимодействия, которые ведут к укреплению безопасности и благополучия народов. Осмелюсь заявить, что особое место среди них занимает Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Демонтаж биполярного мира резко повысил потенциал средних и малых стран, которые осознали, что в случае объединения усилий они способны играть заметную роль в глобальных и региональных делах. Сегодня этот процесс наблюдается по всей планете, но наиболее заметен в Азии.

Идея создания СВМДА была предложена первым Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым 5 октября 1992 года на 47- й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Казахстан, как вы знаете, занимает 9-е место в мире по территории, но только 62-е – по населению. Понятно, что поддержка этой инициативы и ее реализация была возможна только на добровольной основе, без принуждения.

Вместе с тем тогда это зерно упало на благодатную почву, ведь потребность в таком объединении назревала давно. Был ряд инициатив по азиатской интеграции со стороны крупных держав, но именно этот фактор становился препятствием.

В отличие от многих организаций и блоков «старого мира», в СВМДА нет доминантов, которые задавали бы идеологию объединения. СВМДА обладает явно выраженными преимуществами, такими, как деликатное отношение к геополитической реальности, отсутствие блокового мышления, низкий уровень политизации, прагматический подход к взаимодействию по отдельным направлениям при объединительной повестке, , и самое главное - подлинное равноправие участников.

Это и составляет особую уникальность СВМДА, где и большие, и средние, и малые государства участвуют на равной основе. На первый план выходит объединение усилий, учет взаимных интересов, поиск общих направлений действия.

Становление СВМДА в качестве единой площадки для паназиатского диалога на пороге нынешнего тысячелетия было объективной необходимостью в условиях поступательной глобализации и экономического развития и происходящегопараллельно с этим обострения вызовов и угроз безопасности на фоне продолжающихся региональных и локальных конфликтов.

Основной целью государств-членов СВМДА является построение архитектуры безопасности и сотрудничества в Азии на основе принципов Устава ООН и международного права, транспарентности и взаимного доверия. Наш форум – это гибкая структура, основанная на таких базовых принципах, как инклюзивность, строгий консенсус и добровольность.

Страны СВМДА имеют порой весьма различные взгляды на те или иные вопросы международной повестки дня. Однако строгое следование указанным принципам позволяет им эффективно взаимодействовать и вырабатывать решения, концентрируясь не на том, что разделяет, а на том, что их объединяет.

СВМДА изначально создавался как форум для обсуждения вопросов безопасности. Меры доверия в военно-политической области лежали в основе создания нашего Совещания и остаются одним из ключевых направлений нашего взаимодействия. Государства-члены СВМДА также придают важное значение сотрудничеству в измерении новых угроз и вызовов, включая борьбу с терроризмом, незаконной миграцией, незаконным оборотом наркотиков и в других областях.

При этом есть и другие измерения мер доверия – экономическое, экологическое, гуманитарное, которые, хотя на первый взгляд и не имеют прямого отношения к вопросам безопасности, работают на ее укрепление через развитие сотрудничества, создание взаимопонимания и доверия.

Все эти меры объединены в уникальный документ - Каталог мер доверия, который, наряду с Декларацией принципов 1999 года и Алматинским актом 2002 года, составляет основу сотрудничества в СВМДА.

В соответствии с Каталогом мер довериягосударства-члены договорились о совместных подходах к тому, как следует взаимодействовать во имя укрепления доверия, исходя из принципа «от простого к сложному» – сначала установить доверие, затем на этой основе выстраивать полноценное сотрудничество, которое ведет к повышению уровня взаимной безопасности, что, в свою очередь, является важнейшим условием устойчивого развития.

Этот подход является насколько простым, настолько и революционным в многосторонних отношениях. Государствам, в том числе тем, кто в силу проблем двустороннего характера фактически не имеет никаких общих сфер взаимодействия, предлагается совместно поучаствовать в реализации каких-то направлений сотрудничества, не вызывающих у них отторжения, например, в области экологии, при этом на сугубо добровольной основе. Такое сотрудничество может заложить основы доверия и стать триггером для дальнейшего взаимодействия.

В международном сообществе ширится осознание того, что подлинная безопасность невозможна без экономического и социального развития, решения экологических, гуманитарных вопросов, поиска ответов на вопросы цивилизационного и культурного характера. Понимание того, что ключом к устойчивой безопасности является достижение целей устойчивого развития, приобретает глобальный характер.

Так, на первой Министерской конференции СВМДА по экологическим вопросам 28 августа 2024 года было принято заявление высокого уровня, отражающее приверженность государств-членов сотрудничеству в соответствии с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата и Парижским соглашением, улучшать качество жизни, уделяя особое внимание смягчению последствий изменения климата, сохранению биоразнообразия и контролю загрязнения, укреплять управление водными ресурсами путем наращивания потенциала и обмена технологиями.

В области человеческого измерения государства-члены СВМДА активно сотрудничают в рамках Молодежного совета,под эгидой которого в начале октября был проведен первый Слет лидеров волонтерских движений СВМДА.

На Шестом Саммите СВМДА 2022 года Президент Казахстана Токаев предложил создать Партнерскую сеть ведущих университетов государств-членов. Реализация данной инициативы призвана укрепить сотрудничество в сферах образования и инноваций, научных исследований и разработок, подготовки кадров, а также распространения азиатской модели инновационного образования во всем мире. Ожидается, что эта Партнерская сеть будет открыта на седьмом заседании Совета министров СВМДА в Азербайджане 19 декабря этого года.

СВМДА стремится внести свой вклад в усилия по реформированию глобальной финансово-экономической системы. Институционализация Финансового саммита СВМДА будет способствовать экономическому восстановлению, устойчивому и инклюзивному развитию, а также созданию благоприятных условий для регионального и субрегионального финансового сотрудничества. Эта инициатива Китая и казахстанского председательства СВМДА обсуждалась на экспертной сессии в рамках ежегодных Astana Finance Days в прошлом месяце.

На прошлой неделе прошло ежегодное заседание Форума аналитических центров – еще одной постоянно действующей структуры СВМДА, объединяющей ведущие «мозговые центры» государств-членов и вырабатывающей рекомендации для правительств по наиболее важным и актуальным вопросам.

Рад также сообщить о начале деятельности Фонда СВМДА, созданного два года назад для мобилизации добровольного финансирования и реализации на основе консенсуса проектов в целях развития и гуманитарной помощи. В августе прошло первое заседание Комитета по рассмотрению проектов Фонда, на котором были рассмотрены проектные предложения по оказанию помощи фермерам Афганистана.

На упомянутом Саммите СВМДА в 2022 году Президент Казахстана Токаев предложил создать Совет СВМДА по устойчивой взаимосвязанности. Целью данной инициативы является развитие взаимосвязанной и эффективной инфраструктуры и систем, в том числе интеграция различных видов транспортных, энергетических, торговых и коммуникационных сетей, содействие инвестициям и туризму, создание условий для обеспечения доступа к рынкам, ресурсам, технологиям, повышение эффективности логистики, поддержка социального развития за счет создания дополнительных рабочих мест.

Уважаемые участники, Дамы и господа,

Думаю, будущее Евразии именно за такими объединениями как СВМДА, которые служат стиранию разделительных линий и созданию на их месте новых направлений взаимодействия. Такая деятельность соответствует принципам Устава ООН – организации, которой нет альтернативы и которая на перспективу сохранит свою роль станового хребта международного порядка и сотрудничества.

СВМДА как организация паназиатского сотрудничества прекрасно вписывается в новую архитектуру евразийской безопасности. Уникальность членского состава и обширность повестки дня делают СВМДА весьма полезным дополнением, но не противовесом другим региональным форматам, таким, как ШОС, ОДКБ, ЕАЭС и другие.

Свидетельством востребованности СВМДА стало принятие на саммите в Астане в октябре 2022 года единогласного решения государств-членов о трансформации и поэтапном превращении Совещания в полноформатную международную организацию. При этом СВМДА уже состоялось как структура безопасности и де-факто уже давно является международной организацией.

Наше объединение будет и далее способствовать консолидации общего видения азиатских государств и их взаимосвязанности. Я уверен, что в будущем СВМДА однозначно займет заметное место в новой всеобъемлющей архитектуре безопасности Евразийского континента и мира.

Будущее международной безопасности - за многосторонней дипломатией. Только укрепление подлинного мультилатерализма на основе создания мер доверия способно дать адекватный ответ на вызовы современности и показать переход от соперничества к сотрудничеству.

В заключение хочу пожелать Конференции успешной работы, а ее участникам – заинтересованного и плодотворного обсуждения.

Благодарю за внимание.