Совместное заседание трех комиссий Парламентского Собрания прошло в Витебске
В нем приняли участие представители Постоянного Комитета Союзного государства
Парламентарии обсудили эффективность реализации союзных программ, финансируемых из союзного бюджета, а также приграничного сотрудничества.
Заместитель Государственного секретаря Союзного государства Элла Селицкая сообщила, что подготовленный и согласованный проект бюджета на 2026-й год должен быть внесен в Совет Министров Союзного государства не позднее 15 ноября текущего года. По ее словам, на сегодняшний день состоялось первое заседание рабочей группы, на котором были рассмотрены бюджетные заявки на финансирование шести программ Союзного государства в объеме 2 млрд 686 млн рублей. Также одобрен один проект — работы по капитальному ремонту, реставрации, реконструкции и музеефикации объектов Брестской крепости и 8 мероприятий, среди которых участие в Международном фестивале искусств «Славянский базар» в Витебске», турслет учащихся Союзного государства, премирование в области литературы и искусства, организация лечения и оздоровления детей из районов Беларуси и России, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, организация санитарно-курортного лечения ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и участников боевых действий, фестиваль «Молодежь за Союзное государство».
Депутатам Парламентского Собрания была представлена информация о сотрудничестве Витебской и Смоленской областей.
Было подчеркнуто, что Парламентским Собранием 12 декабря 2024 года на заседании 67-й сессии в Москве принят модельный законодательный акт «О приграничном сотрудничестве в Союзном государстве». Он реализует комплексный подход к установлению правовых основ приграничного сотрудничества, закрепляет основные принципы, задачи, направления, формы взаимодействия, систему государственного регулирования и финансового обеспечения развития приграничного сотрудничества в Союзном государстве. На данном этапе Совет Министров Союзного государства организовывает работу по подготовке изменений в нормативные правовые акты Республики Беларусь и Российской Федерации, направленные на реализацию модельного законодательного акта.
По мнению депутатов, задача регионов – максимально использовать возможности модельного законодательного акта для интеграции экономических моделей как на уровне областей, так и отдельных предприятий.
Депутаты также обсудили вопросы внедрения (коммерциализации) научно-технических программ Союзного государства:
«Разработка новых спинальных систем с использованием технологий прототипирования в хирургическом лечении детей с тяжелыми врожденными деформациями и повреждениями позвоночника» («Спинальные системы»);
«Разработка инновационных энергосберегающих технологий и оборудования для производства и эффективного использования биобезопасных комбикормов для ценных пород рыб, пушных зверей и отдельных видов животных» («Комбикорм-СГ»);
«Разработка инновационных геногеографических и геномных технологий идентификации личности и индивидуальных особенностей человека на основе изучения генофондов регионов Союзного государства» («ДНК-идентификация»);
«Исследования и разработка высокопроизводительных информационно-вычислительных технологий для увеличения и эффективного использования ресурсного потенциала углеводородного сырья Союзного государства» («СКИФ-НЕДРА»);
«Разработка критических стандартных технологий проектирования и изготовления изделий наноструктурной микро- и оптоэлектроники, приборов и систем на их основе и оборудования для их производства и испытаний» («Луч»);
«Разработка нового поколения электронных компонентов для систем управления и безопасности автотранспортных средств специального и двойного назначения» («Автоэлектроника»);
«Разработка современной и перспективной технологии создания в государствах – участниках Союзного государства тепловизионной техники специального и двойного назначения на базе фотоприемных устройств инфракрасного диапазона третьего поколения» («Союзный тепловизор»).
На основании анализа информации о внедрении полученных результатов от реализации программ Союзного государства депутаты констатировали, что финансовые показатели их выполнения в большинстве случаев демонстрируют превышение объема вложенных бюджетных средств. Также отмечалось, что данные программы обладают значительным потенциалом для дальнейшего развития совместной деятельности двух стран.
Было подчеркнуто, что за 25 лет из бюджета Союзного государства профинансировано более 90 программ и проектов Союзного государства на сумму порядка 60 млрд рублей. Расходы на выполнение рассмотренных в ходе заседания программ составили около 7,5 млрд рублей, при этом выручка, полученная исполнителями от внедрения результатов этих программ, составила порядка 11,5 млрд рублей, объем налоговых поступлений в федеральные бюджеты Российской Федерации и Республики Беларусь – около 1,5 млрд рублей.
Парламентарии отметили, что неналоговые доходы от выручки, полученной исполнителями союзных программ, в бюджет Союзного государства не поступали.
По мнению депутатов – участников совместного заседания и с учетом представленной информации, необходимо активизировать работу по внедрению в практику механизма наполнения бюджета Союзного государства за счет доходов, получаемых от использования имущества Союзного государства. Такая рекомендация будет направлена в адрес Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.