На Петербургском международном экономическом форуме были подведены первые итоги, связанные с формированием Таможенного союза и единого экономического пространства. Произошло изменение структуры внутренней торговли в пользу высокотехнологичного оборудования и товаров, наблюдается увеличение объемов торговли между членами ТС за счет партнеров по СНГ. А в долгосрочном плане – идет процесс построения крупного по территории и по числу потребителей рынка.

Министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев:

- Сегодня говорить на тему евразийской интеграции намного проще, чем полтора-два года назад, когда мы это дело начинали, поскольку есть практические результаты и цифры. На днях мы опубликовали свою аналитику по данным первого квартала 2013 года. Она фиксирует ряд качественных выводов, связанных с формированием Таможенного союза и единого экономического пространства.

Прежде всего, если мы посмотрим на данные внутренней торговли, то увидим, что есть определенные падения по первому кварталу – минус 9,7%, что обусловлено сокращением поставок топливно-энергетических ресурсов из России своим партнерам по Таможенному союзу. Но если мы уберем топливно-энергетическую компоненту, которая составляет порядка 30% в нашем товарообороте, то станет ясно, что тенденции облагораживания торговли существенно укрепились.

Это касается структуры экспорта из Казахстана, сохранения положительной динамики по уровню экспорта машинотехнической продукции из Белоруссии, продолжающегося роста поставок высокотехнологичной продукции из России своим партнерам по Таможенному союзу.

Например, Казахстан. Мы видим, что появляется новая продукция, которая вообще не производилась в этой республике, и поставляется на наш рынок. Трактора, которые появились только в прошлом году, и уже сотни машин идут в другие страны и регионы. Железнодорожное оборудование и подвижной состав – здесь тоже существенный рост. И всё это – рабочие места на предприятиях высокотехнологичного производства.

Другая тенденция, которая укрепилась, - это то, что Таможенный союз в определенной степени оттягивает на себя торговлю, которая ведется с партнерами по СНГ. Снижение торговли по рынку СНГ достаточно существенное. Бизнес голосует на внутреннюю торговлю, понимая, что она осуществляется по единым стандартам, без таможенных барьеров – а это существенно сокращает издержки.

Мы, кстати, согласны с оценками, которые были сделаны, когда просчитывался эффект от будущей зоны свободной торговли между США и ЕС. В частности, за счет сближения технического регулирования и минимизации административных барьеров они рассчитывают получить результат, равный отмене 10-15% пошлины, которая сегодня применяется к взаимным поставкам. Так вот, создание Таможенного союза с полной уверенностью можно приравнять по эффекту к такому же показателю, как отмена 10-15% пошлин во взаимной торговле, которые мы платили за несопоставимость технических процедур, за административные барьеры на границах.

Другой важный момент, уже долгосрочный, это построение крупного по территории и по числу потребителей рынка.

Конечно, сейчас идут активные обсуждения экспертов относительно подходов к регулированию внешней торговли, учитывающих максимализацию добавочной стоимости продукции, произведенной на конкретной территории, в частности, в Таможенном союзе. Понятно, что цепочки поставок присутствуют в итоговой импортной продукции. За счет объединения ресурсов мы можем добавить существенно более высокую стоимость к продуктам, произведенным в рамках Таможенного союза, чем до его создания.

И это существенно даже для России, несмотря на размер ее экономики. Тем более это существенно для Белоруссии и Казахстана. Думаю, в этом плане мы значительно вкладываемся в рост конкурентоспособности нашей продукции на глобальных рынках, что особенно важно в связи со вступлением России в ВТО и предстоящим вступлением в ВТО Казахстана.

Кстати, о ВТО. Могу с уверенностью отметить, что вес Таможенного союза как объединения в системе международной торговли куда существеннее, чем каждой страны по одиночке. Думаю, в скором времени Таможенный союз будет проводить еще более активную политику, отвечающую масштабам его экономик.

Что касается работы нашей комиссии в практическом плане, то это – таможенный тариф, это защитные меры, это тарифное регулирование. Могу сказать, что мы наладили достаточно эффективную работу по мерам защиты рынка, благодаря чему минимизировали потенциальные риски, которые возникли в результате присоединения России к ВТО. В частности, меры по комбайнам, по легким коммерческим автомобилям.

Мы возлагаем большие надежды на то, что в этом году ВТО сможет подписать соглашение по содействию торговле, в котором содержится целый букет норм, благоприятных для бизнеса. Часть из них мы уже сумели реализовать в нашем таможенном кодексе по минимизации таможенных барьеров. Часть еще предстоит реализовать.

И еще одна задача, которая, на мой взгляд, чрезвычайно существенна, - это, конечно, повышение эффективности таможенно-тарифной политики и правоприменения, что должно в определенной степени компенсировать снижение тех возможностей по таможенно-тарифному применению, которые мы имели до вступления в ВТО.

Дмитрий Поляков