04.06.2013
Еще 26 мая Владимир Путин принял в Сочи Виктора Януковича, заставив журналистов гадать, что же обсуждалось в течение почти пяти часов и удалось ли до чего-то договориться.
Пресс-службы лидеров России и Украины передали лишь самое начало диалога, представлявшее традиционный обмен любезностями и отзывы по поводу олимпийской стройки в этом черноморском курорте. Остальное осталось за закрытыми дверями, так что СМИ прибегли к помощи экспертов.
Те в первую очередь обратили внимание на внезапность визита Януковича. Общественность узнала о нем только в самый канун, за четыре часа до вылета украинского президента.
«Как показывает украинская новейшая история, такие внезапные поездки президента Украины часто заканчиваются непредсказуемыми решениями. Если необходима была встреча тет-а-тет, значит, речь идет о больших деньгах, - предположил в интервью газете «Коммерсант-Украина» (27.05.2013) замгендиректора Центра экономических и политических исследований имени Разумкова Валерий Чалый. -- Скорее всего, это судьба газотранспортной системы Украины, условия получения Украиной статуса наблюдателя при Таможенном союзе (ТС). Ну и третий блок, который всегда присутствует, -- это участие России в приватизации украинских предприятий».
Интернет-портал «Свободная пресса» (29.05.2013) был еще более конкретным.
«Власти Украины готовы уступить России контроль над магистральными газопроводами в обмен на снижение цен на газ, -- писал портал. -- Об этом сообщил ресурсу «источник, близкий к переговорам между президентами России и Украины Владимиром Путиным и Виктором Януковичем, которые прошли на выходных в Сочи».
Известно, что украинская ГТС нуждается в модернизации, с которой Киев самостоятельно справиться не может. «Газпром» неоднократно заявлял, что готов поучаствовать в модернизации в обмен на контроль над украинскими газопроводами. Однако и нынешний обветшавший газопровод несёт для Украины, являющейся одним из основных транзитёров российского газа, хорошие деньги и расставаться с ним она не спешила. Это и вынудило Россию в лице «Газпрома» обтекать братскую республику Северным и Южным потоками.
Сегодня непростая экономическая ситуация вынуждает Украину быть сговорчивей. Хотя условия России Киев по-прежнему пытается ставить. Так, в начале марта текущего года Янукович заявлял, что если российская сторона хочет участвовать в консорциуме по управлению украинской ГТС, она должна гарантировать определенные объемы транзита газа в Европу через территорию Украины. В свою очередь, посол России на Украине Михаил Зурабов подверг сомнению идею ввести в управление газотранспортной системой представителей ЕС.
«Думаю, если контроль за газопроводной системой Украины перейдёт к России, это будет нечто вроде того, что мы наблюдаем в Беларуси, – считает депутат Госдумы от КПРФ Леонид Калашников. – Белорусская ГТС модернизируется, страна получает скидки на газ и возможности развивать свою экономику. На Украине будет примерно то же самое, но в больших масштабах. Ещё с советских времён основное количество газа в Европу шло через Украину. После данного шага появится реальный шанс создать полноценный Таможенный союз России, Украины, Беларуси и Казахстана».
Впрочем, на Украине не исключают, что Евросоюз встретит продвижение «Газпрома» в штыки.
«Я думаю, что данное решение окажет весьма негативное впечатление на Европу. Она будет рассматривать это, как акт российского ревизионизма, – считает директор украинского Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов. -- Возможно, будут приняты какие-то действия, например, произойдёт подписание соглашения об ассоциации с Украиной, с тем, чтобы попытаться вставить палки в колёса дальнейшему экономическому проникновению России на Украину. Хотя с точки зрения европейской комиссии, особого значения, кому будет принадлежать украинская газотранспортная система, нет. Европейская комиссия озабочена выполнением тех газовых директив, которые обеспечивали роль ЕС в урегулировании газовых вопросов между Украиной и Россией. Но почему все-таки Украина стала допускать, что её ГТС может перейти под контроль России? Судя по всему, это вынужденная мера. Дела в экономике плохи. Стало понятно, что Европейский союз не намерен активно помогать Украине, включаться в её проблемы».
Не менее красноречиво описал ситуацию, связанную с возможной продажей ГТС Украины России, и интернет-ресурс «Росбалт» (28.05.2013).
«Отказавшись от Таможенного союза в пользу Ассоциации с ЕС, -- писал «Росбалт», -- Киев таки нашел способ снизить цену на российский газ. Контроль над его украинским транзитом получит «Газпром», а сбыт на Украине достанется сыну Януковича. Дешевый газ поможет ему выиграть президентские выборы-2015».
Издание ссылалось на источник, осведомленный о содержании пятичасовых переговоров между президентами. Сообщалось, что Украина готова создать совместно с Россией консорциум по управлению украинской ГТС. В нем, как ожидается, «Газпром» будет основным участником.
Впрочем, о сделке официально пока не сообщалось – очевидно, стороны еще не согласовали стоимость российского приобретения. Но готовить общественность к изменениям в структуре собственности украинской ГТС начал и министр энергетики и угольной промышленности Украины Эдуард Ставицкий. Он заявил, что ожидает достижения договоренностей с Российской Федерацией на встрече президентов обеих стран в Астане 28-29 мая в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета.
Вслед за ним первый вице-спикер Верховной Рады Украины Игорь Калетник заявил, что консорциум позволит Киеву получать «более дешевый газ, обеспечить роботу украинских предприятий, повысив их рентабельность» и обеспечит загрузку ГТС страны газом.
Во сколько украинская ГТС обойдется России, пока неясно. Сообщается лишь, что компания Baker Tilly провела оценку газотранспортной системы, но ее результат украинцы озвучат позже — после реформирования НАК «Нафтогаз Украины».
Как бы там ни было, но в Астане 29 мая на заседании Высшего Евразийского экономического совета главы Таможенного союза (ТС) Владимир Путин, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев устроили презентацию для Владимира Януковича и Алмазбека Атамбаева. Коллеги из Украины и Киргизии были специально приглашены на заседание «союзников» в столице Казахстана в качестве зрителей. «Основной мишенью этого действа, конечно, являлся Янукович, который мечется между Таможенным и Европейским союзами», -- отмечал «Московский комсомолец» (29.05.2013).
В ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета в Астане 29 мая лидеры России, Беларуси и Казахстана согласовали текст меморандума об углублении сотрудничества между Украиной и Евразийским экономическим сообществом (ЕврАзЭС), в рамках которого действует Таможенный союз. Документ не предоставляет Киеву формального статуса наблюдателя в ТС, поскольку такой статус не предусмотрен уставными документами организации. Впрочем, позже в договоры, возможно, будут внесены необходимые изменения. При этом страны-члены ТС пообещали зарезервировать для Украины особый статус при создании Евразийского экономического союза (ЕЭС) -- структуры с большей, чем у ТС, степенью интеграции, писала газета «Коммерсант-Украина» (29.05.2013).
Советник президента РФ, заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС Сергей Глазьев даже не скрывает перспектив, говоря, что статус наблюдателя закроет для Украины дорогу в Евросоюз, писал Интернет-портал РБК-daily (29.05.2013).
«Мы приветствуем желание Украины вернуться в интеграционный евразийский процесс, из которого она выпала после «оранжевых революций», -- сказал Глазьев по итогам переговоров. И позже пояснил газете: «Для общественности Украины важно понимать, что участие в Таможенном союзе исключает Евросоюз. Статус наблюдателя предоставляется только тем государствам, которые хотят войти в наше интеграционное объединение. Поскольку мы договорились предоставить Украине статус наблюдателя в Евразийском экономическом союзе, который сейчас только формируется, это означает намерение Украины войти в этот союз».
