26.03.2008
Накануне Дня единения народов Беларуси и России Госсекретарь Союзного государства Павел Бородин рассказал «Политическому журналу» о перспективах развития интеграционных процессов между двумя братскими странами. Предлагаем Вашему вниманию выдержки из данного интервью.
– Павел Павлович, разъясните, как так получается. Со стороны образы России и Белоруссии как государств воспринимаются немного по-разному. При этом союз двух стран не только выживает, но и развивается.
– Что такое государственное строительство? Кто бы что ни говорил, но на последнем заседании Госсовета отчетливо прозвучало, что за последние 11 лет благодаря двустороннему сотрудничеству было создано 5 миллионов рабочих мест, заработали 28 тысяч производственных предприятий Белоруссии и России, наши страны заняли половину рынка автомобилестроения на постсоветском пространстве. Имею в виду и МАЗ, и Ярославский моторостроительный завод, и «КамАЗ», и УАЗ. Все в рамках совместных программ. Сегодня мы заняли треть телевизионного рынка. Еще недавно, в 1995 году, выпускалось 100 тысяч телевизоров в год, а сейчас – 4,5 миллиона. Бюджет не так давно составлял 375 миллионов рублей, сейчас – 4 с лишним миллиардов рублей. Думаю, в ближайшее время он достигнет 400 миллиардов долларов.
У нас есть национальная идея – дорожное, телекоммуникационное строительство, судостроение и приборостроение, машиностроение. Товарооборот России с 9-миллионной Белоруссией (заметьте, не с 1,5-миллиардным Китаем, не с 80-миллионной Германией) составляет 25 миллиардов долларов. Ежедневно 28 тысяч автомобилей транзитом пересекают Белоруссию, направляясь из России в Европу и обратно.
Я считаю, что это только начало союзного строительства. Во-первых, надо принять нормативно-правовую базу, конституцию переходного периода – Конституционный акт, надо делегировать часть полномочий союзным органам власти.
Союзные органы власти могут быть коллегиальными. Парламент, пусть небольшой, порядка 75–100 человек, но обязательно нужен. По делегированным полномочиям: границы, таможня, военно-техническое сотрудничество, финансово-кредитная, ценовая политика, оборонная промышленность. Семь-восемь функций все равно должны быть в единых руках. Кроме того, существуют законы макроэкономики, согласно которым государство состоится лишь тогда, когда будет 300 миллионов потребителей. Тогда возможен рынок.
У нас есть прекрасная идея строительства Транснационального коридора, соединяющего Дальний Восток с Европой. Это позволит создать 18–20 миллионов рабочих мест в России, 1,5–2 миллиона в Белоруссии, 8–10 миллионов в Европе, 12–15 миллионов в Китае, Японии, Корее.
– На какой стадии находится проект?
– Сегодня ведутся интенсивные переговоры. По данному вопросу имеются поручения бывшим премьерам, три – Касьянову, два – Фрадкову и еще одно поручение – нынешнему премьеру Зубкову. Дела идут, возможно, не такими темпами, как хотелось бы. Но ведь проект достаточно серьезный.
Коридор даст возможность не только создавать рабочие места, но и развивать ипотеку. Он охватывает 17 миллионов квадратных километров территории.
– А есть на то политическая воля, без которой у нас ничего не сдвигается с мертвой точки?
– Политическая воля имеется, даны конкретные поручения с указанием сроков.
– Что в ближайшее время по этому поводу произойдет?
– Правительство России на своем заседании рассмотрит этот вопрос, а еще состоится заседание Госсовета при президенте России.
– Какие направления взаимодействия можно выделить особо?
– За восемь лет мы приняли 39 производственных программ. Речь идет о таких сферах, как машиностроительный комплекс, высокие технологии и космос, оборонная промышленность, оборудование границы и таможенных пунктов, социальные проблемы и Чернобыль, медицина и образование. 75% средств мы направляем на производственные программы: дизельное автомобилестроение, сельхозмашиностроение, суперкомпьютеры и т.д. Причем мы не только кредитуем, но и одновременно являемся гарантами по кредитам предприятий, которые берут под наши производственные программы.
– Можно на примере конкретных предприятий?
– Это Ярославский моторостроительный завод, МАЗ, БелАЗ, «КАМАЗ», УралАЗ, Смоленский машиностроительный комплекс.
– Когда будет принят Конституционный акт и какой вариант вы считаете предпочтительным?
– Не надо ничего изобретать. Вопрос конфедеративного устройства Союзного государства решается аналогично модели Евросоюза, где все уже есть. В то же время это одна страна, одна ценовая, финансовая политика и т.п. Так же и здесь нам нужно поступить. Должно быть конфедеративное устройство (единые границы, единая таможня) наподобие ЕС. Потому что Евросоюз переписал Конституцию Советского Союза, которую списали у США.
Лучшим считаю вариант, при котором будет президент Союзного государства по делегированным полномочиям и два вице-президента (президент России и президент Белоруссии). Кстати, я думаю, что в скором времени к ним присоединятся президенты Украины, Казахстана, Узбекистана и т.д.
– 2 апреля – День единения народов Белоруссии и России. Как он будет отмечаться в этом году?
– Готовятся великолепные концерты. Будут звучать прекрасные песни, белорусские, русские. Деятели национальных культур представят в Москве и Минске все лучшее, чем могут гордиться братские народы. Много детей будут участвовать в торжествах. В Малом театре состоится концерт. Это день, который я считаю очень знаковым для всего постсоветского пространства.
Беседовал Армен УРИХАНЯН
Политический журнал №5 (182) / 24 марта 2008
