26 февраля в Москве прошло очередное заседание Комиссии Таможенного Союза. Белорусские СМИ акцентировали внимание на важности достигнутых в ходе заседания договоренностей и принятых решений.

В частности, Интернет-газета «Солидарность» (27.02.10) сообщала, что «на заседание Комиссии были вынесены самые важные вопросы, без решения которых Союз оставался бы системой гармонизированных ставок экспортно-импортных пошлин».

Как сообщил Вице-премьер России И.Шувалов по итогам состоявшегося заседания, Комиссия Таможенного Союза обсудила наиболее сложные вопросы: зачисление на национальные счета в определенных пропорциях средств, которые государства получат от импортных пошлин на своей территории. Также был окончательно согласован текст Таможенного кодекса, и определен порядок работы по подготовке соглашений в рамках создания единого экономического пространства («Солидарность», 27.02.10).

В повестку заседания был внесен вопрос взимания экспортных пошлин внутри Таможенного Союза. Как отметил Вице-премьер Беларуси А.Кобяков, «вопрос таможенных пошлин на нефть белорусская сторона на этот раз не поднимала, не смотря на тот факт, что соглашение, подписанное в конце января, не устраивает Беларусь» («БелТА», «БелаПАН», 26.02.10; «Белорусы и рынок», 1.03.10). По словам Вице-премьера Беларуси, на заседании Комиссии Таможенного Союза речь, прежде всего, шла о вывозных пошлинах на нефтепродукты, которые Беларусь закупает в России («БелТА», «БелаПАН», 26.02.10). «Хотя правовых оснований для взимания пошлин у российской стороны нет, она настаивает на правомерности своих действий», – подчеркнул Глава белорусского Правительства («Белорусские новости», 27.02.10; «Радио Свобода», 1.03.10).

О том, что «у России нет законодательной базы для взимания пошлин в рамках Таможенного Союза» заявил и политолог-международник А.Романьков. Он подчеркнул, что «еще в 2007 году, когда создание Таможенного Союза обсуждалось президентами, были заложены базовые принципы его формирования» («Народная газета», 3.03.10). «Их суть в том, что в Таможенном Союзе не должно быть никаких пошлин и барьеров во взаимной торговле, – особо подчеркнул эксперт. – Получается, что применяемые Россией пошлины на вывозимые в Беларусь нефть и нефтепродукты являются отступлением от согласованных позиций и не соответствуют решениям, которые приняли президенты».

Вместе с тем, российская сторона утверждает, что ее позиция относительно взимания пошлин на нефть и нефтепродукты, поставляемые в Беларусь, в условиях Таможенного Союза основывается на международных соглашениях. В частности, первый Вице-премьер России И.Шувалов заявил, что «Россия исходит из того, что Таможенный Союз в первую очередь унифицирует правила по импортным пошлинам и разрешает государствам-участникам применять к странам ТС экспортные пошлины» («Интерфакс-Запад», «БелаПАН», 27.02.10). «Мы основываем нашу позицию на международных соглашениях, которые заключены в рамках Таможенного Союза, в рамках ЕврАзЭС, и исходим из того, что этот порядок может быть изменен другими международными договорами, которые должны быть подготовлены при формировании Единого экономического пространства», – отметил первый Вице-премьер России («Белорусы и рынок», «Белорусские новости», 27.02.10).

Как сообщил Вице-премьер Беларуси А.Кобяков, в ходе состоявшегося заседания Комиссия Таможенного Союза не смогла определиться по вопросу единой таможенной территории («БелТА», «Интерфакс-Запад», «БелаПАН», 26.02.10). «Российская сторона предложила пересмотреть зафиксированную в Таможенном кодексе позицию о том, что единая таможенная территория Таможенного Союза является совокупностью таможенных территорий сторон», – отметил А.Кобяков («Белорусы и рынок», «Солидарность», 1.03.10). «Россия считает, что единая таможенная территория может состоять из отдельных таможенных территорий трех стран, – уточнил дипломат. – Если в Таможенном кодексе останется прежняя формулировка, то российская сторона в этом случае настаивает на предоставлении ей права введения экспортных пошлин внутри Таможенного Союза» («Белорусы и рынок», 1.03.10; «СБ. Беларусь сегодня», 2.03.10).

В свою очередь, Вице-премьер Казахстана У.Шукеев, комментируя ситуацию с возможным пересмотром Таможенного кодекса, заявил, что «некоторые представители российской стороны подсчитали возможный ущерб для бюджета России и попытались поменять фундаментальные понятия по единой таможенной территории» («Белорусский партизан», 1.03.10). «Они предложили внести изменения – вместо единой таможенной территории дать определение, что единая таможенная территория состоит из таможенных территорий государств». Казахстанский вице-премьер особо подчеркнул, что Казахстан выступил против такой формулировки.

По словам У.Шукеева, позицию Казахстана о незыблемости подписанных соглашений по Таможенному Союзу поддержали Вице-премьер России И.Шувалов и Вице-премьер Беларуси А.Кобяков. «Это попытка ревизии основных фундаментальных положений Таможенного кодекса, и мы будем твердо стоять на том, что с 1 июля 2011 года таможенный контроль и таможенное оформление на границах должны быть полностью сняты», – подчеркнул Глава правительства Казахстана (Белорусский партизан», 1.03.10).

Также в ходе заседания Комиссия Таможенного Союза согласовала вопросы распределения ввозных таможенных пошлин. Первоначально российская сторона настаивала, что ее доля должна составлять не менее 90%. В результате переговоров она была снижена до 87%. Остальные 13% поделят Беларусь и Казахстан («БелТА», «БелаПАН», 26.02.10).

«Это действительно непростой вопрос для стран - участниц Таможенного Союза, – комментирует ситуацию с распределением ввозных таможенных пошлин кандидат экономических наук А.Беляев. – С одной стороны, макроэкономические пропорции участников Таможенного Союза, объемы национального ВВП, национального импорта совершенно различны» («Народная газета», 3.03.10). «С другой стороны, надо понимать, что каждая десятая доля процента – это миллионы рублей, – продолжил эксперт. – Поэтому очень важно было максимально учесть интересы каждого участника таможенного триумвирата».

Кроме того, в ходе заседания, заместитель Министра иностранных дел Беларуси А.Евдоченко был назначен Председателем Комитета по вопросам регулирования внешней торговли Таможенного Союза Беларуси, России и Казахстана. В соответствии с принятым решением срок полномочий А.Евдоченко в этой должности определен в один год («БелТА», «Интерфакс-Запад», «БелаПАН», 1.03.10). В состав Комитета от Беларуси вошел первый заместитель председателя Государственного таможенного комитета В.Гошин, от России – заместитель Министра экономического развития А.Слепнев и заместитель Министра промышленности и торговли И.Матеров, от Казахстана – Вице-министр индустрии и торговли Ж.Айтжанова и директор департамента внешнеторговой политики Министерства индустрии и торговли Ж.Кушукова («Белорусский партизан», 1.03.10; «Информационно-аналитический портал Союзного государства», 3.03.10).

Главы Правительств также договорились о том, что Россия, Беларусь и Казахстан к апрелю завершат государственные процедуры по подготовке Таможенного кодекса к ратификации. Как подчеркнул И.Шувалов, «Комиссия Таможенного Союза и по существу, и процессуально договорилась обо всем, что ей необходимо для того, чтобы запускать Таможенный Союз» («Интерфакс-Запад», 2.03.10).