Развитие и использование особо охраняемых природных территорий (ООПТ) постепенно становится отдельной отраслью экономики со своей индустриальной, транспортной, строительной и кадровой инфраструктурой. Особенно если считать приоритетом устойчивого развития построение «зелёной экономики» и насущную необходимость «зелёного роста».

К таким выводам можно было прийти, приняв участие в 29-м заседании постоянно действующего семинара при Парламентском собрании Союза Беларуси и России по вопросам строительства Союзного государства на тему «Практика, проблемы и перспективы особо охраняемых территорий Республики Беларусь и Российской Федерации». В прошедшем в здании администрации Брестской области семинаре приняли участие депутаты Парламентского собрания, представители научной общественности двух стран, руководители природных заповедников и национальных парков широчайшей географии – от Кроноцкого биосферного заповедника на Камчатке до знаменитой Беловежской Пущи. Этой заповедной территории, крупнейшей в Беларуси и одной из старейших в мире, ещё в 1409 году великий князь Литовский Ягайло предписал особый режим. Тогда идея состояла в основном в монополии охоты на зубра для князя и его приближённых.

Сегодня задачи ООПТ расширяются. Это сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, развитие рекреационного и познавательного туризма, воспитательные и образовательные функции. С уверенностью можно сделать прогноз о возрастании роли ООПТ в производстве всё более востребованных услуг по организации отдыха, а следовательно, валового внутреннего продукта. Нет сомнений в том, что экономическая роль ООПТ будет только возрастать, для чего необходимо комплексное планирование их развития.

В кулуарах семинара российские и белорусские его участники отмечали: назрела насущная потребность создать в национальных структурах исполнительной власти специализированные государственные агентства по управлению ООПТ как отдельной отраслью. В Беларуси сегодня эту функцию осуществляет управление природных комплексов и сельского хозяйства Управления делами Президента республики. Управлению подведомственны крупные и хорошо оснащённые для туризма объекты: национальный парк «Беловежская Пуща», Березинский биосферный заповедник, национальный парк «Браславские озёра», максимально сохранивший свою первозданность национальный парк «Припятский» и другие территории. Руководитель этого управления Игорь Качановский рассказал о приоритетах и перспективах их деятельности, включающих большой круг задач. Использование заповедных пространств – это не только их охрана, но и подготовка квалифицированных гидов, егерей, биологов и других научных кадров, специалистов по мониторингу состояния природной среды, организаторов всё интенсивнее развивающегося экологического туризма. Одной из его разновидностей становится корпоративное экологическое волонтёрство, когда представители дружественного природе бизнеса вместе с семьями занимаются очисткой ООПТ, а потом отдыхают там. Об этом опыте рассказала Наталья Данилина, член Общественной палаты России, директор эколого-просветительского центра «Заповедники».

Много говорилось и о том, как снизить антропогенную нагрузку на сами ООПТ и прилегающие к ним территории. Ведь целый ряд национальных парков двух стран соседствует с крупными населёнными пунктами и даже, как знаменитый заповедник «Столбы», – с мегаполисом Красноярск. Это требует не только развитой инфраструктуры подъездов, сбора и вывоза мусора, туристских домиков, закусочных, стоянок. Ущерб от браконьерской рыбалки и охоты в России в последние годы снижается, но растут проблемы с незаконной застройкой (дачной экспансией) и массовым сбросом мусора вокруг и даже внутри ООПТ, на чём заострил внимание Александр Кочергин – директор национального парка «Смоленское поозерье». Интересно, что в выработанных семинаром рекомендациях предложено, в частности, «рассматривать территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с которых было эвакуировано население, в качестве резерватов животного и растительного мира с приданием им соответствующего природоохранного статуса».

Завершая работу семинара, его ведущий – председатель Комиссии Парламентского собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий Владимир Адашкевич отметил среди главных задач Союзного государства обеспечение безопасности общества и личности в сложных экологических условиях. Совершенствование правового режима ООПТ должно способствовать решению этой задачи и расширить природные зоны, где не будет угроз ни биологическому разнообразию, ни человеческому генофонду.

Сегодня задачи особо охраняемых природных территорий расширяются. Это сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, развитие рекреационного и познавательного туризма, воспитательные и образовательные функции.

«Парламентская газета», 22.6.12