Генеральный секретарь ООН К.Аннан выступил с призывом предоставить Организации Объединенных Наций 4,7 миллиарда долларов США для оказания неотложной помощи более чем тридцати миллионам человек, ставших жертвами гуманитарных кризисов в 26 странах мира.

«Прошедший год был ужасен для всех жертв стихийных бедствий”, -- отметил Генеральный секретарь. “Однако он также продемонстрировал наш огромный потенциал по части выделения средств. Нельзя упускать возможность, которую предоставляет нам этот «Гуманитарный призыв» для того, чтобы еще больше увеличить нашу щедрость в оказании помощи людям, чьи бедствия, возможно, не привлекли к себе внимания международного сообщества, но чьи страдания от этого не становятся менее трагичными. В мире изобилия эти продолжающиеся страдания станут позорным пятном на нашей совести”, -- продолжал он.

“Подобные страдания в любой точке земного шара представляют собой угрозу для человечества во всем мире”, -- отметил Генеральный секретарь. “Хотя ту сумму, о которой мы просим сегодня, ни в коем случае нельзя назвать малой, однако она не так уж велика по сравнению с теми деньгами, которые оборачиваются в современном мире. На самом деле, это даже меньше той суммы, которую мир тратит на военные расходы каждые 48 часов”.

Запомнившийся всем нам катастрофическим цунами в районе Индийского океана и землетрясением в Южной Азии, особо отмеченный тяжелым продовольственным кризисом в Нигере, значительной нехваткой продовольствия в субрегионе Сахеля и Южной Африки, а также небывалым в истории сезоном ураганов в Атлантике, год 2005-й уже получил громкий титул «года катастроф». 2005 год стал беспрецедентным в истории ООН в том числе и потому, что в нынешнем году Организация была вынуждена обратиться к миру с десятью «Срочными призывами о помощи (Flash Appeal), а накопившийся по результатам пяти из них дефицит финансирования в размере 766 миллионов долларов США перейдет на следующий, 2006 год.

“В год невиданных катастроф большинство чрезвычайных ситуаций, включенных в «Гуманитарный призыв», оказались на протяжении всего 2005 года вне поля зрения мира”, -- подчеркнул Ян Эгеланн, заместитель Генерального секретаря по гуманитарным вопросам и Координатор чрезвычайной помощи ООН. “К несчастью, многие из них оказываются забытыми на протяжении всего времени своего существования”.

“Мы больше не можем позволить себе пренебрежительного отношения к большинству таких кризисов – играя в своеобразную гуманитарную лотерею, в ходе которой ежегодно внимание мира концентрируется на одном-двух кризисах, куда и направляется международная помощь”, -- подчеркнул Ян Эгеланн. “Финансирование гуманитарной помощи должно стать более предсказуемым и равномерным. Мы должны также уделить соответствующее внимание развитию сообщества гуманитарных доноров. Девятнадцать новых доноров внесли свой вклад в финансирование призывов ООН в 2005 году, и, по меньшей мере, еще девятнадцать новых доноров должны появиться в 2006 году”.

Каждый год в ноябре Управление ООН по координации гуманитарной деятельности (УКГД) объявляет о начале «Гуманитарного призыва» на следующий календарный год. Гуманитарный призыв состоит из «Консолидированных призывов», проведенных в отношении отдельных стран и регионов в ходе консультативного процесса, в котором участвуют задействованные агентства системы ООН и соответствующие неправительственные организации.

В 2006 году в «Гуманитарный призыв» вошли четырнадцать «Консолидированных призывов» -- для Бурунди, Центрально-Африканской Республики, Чада, Кот-д’Ивуара, Гвинеи, Либерии, Непала, оккупированных Палестинских территорий, Республики Конго, Сомали, Уганды, Зимбабве, региона Великих озер и Западно-Африканского региона. Кроме этого, дальнейшего финансирования в 2006 году потребуют пять «Срочных призывов о помощи», объявленных ООН в 2005 году – для Гватемалы; стран, пострадавших в результате катастрофического цунами в районе Индийского океана; Малави; жертв землетрясения в Южной Азии и эпидемии холеры в Западной Африке. Сохраняющиеся чрезвычайные ситуации в Российской Федерации, Колумбии, Демократической Республике Конго и Судане также были включены в «Гуманитарный призыв-2006», хотя для их решения будут задействованы альтернативные механизмы призыва и оказания гуманитарной помощи.

10 января 2006 года Организация Объединенных Наций проведет встречу, посвященную началу данной программы, в ходе которой страны-члены Организации получат приглашение заявить о своих приоритетах и изложить свои намерения в области финансирования на 2006 год.

Процесс «Консолидированного призыва» является годовым программным циклом организации чрезвычайной помощи, используемым в деятельности агентств, работающих с компетентными органами на локальном уровне, которая координируется ООН и получает поддержку доноров, в целях обеспечения максимально возможной защиты и оказания помощи людям, которые нуждается в ней особенно остро. Консолидированный призыв – это документ по привлечению финансирования на локальном уровне для реализации Общего плана гуманитарной деятельности (ОПГД) – стратегического плана, в котором содержится оценка нужд и потребностей, связанных с существующей чрезвычайной ситуацией, а также изложена программа ответных мер с учетом определенных приоритетов и необходимости координации соответствующей деятельности.