06.04.2007
Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рассмотрел законопроект, вводящий обязательную присягу для сенаторов, и рекомендовал его принять в первом чтении, запланированное на 11 апреля.
Законопроект был внесен на рассмотрение Госдумы самими сенаторами, в том числе председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым.
По словам одного из авторов законопроекта председателя комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолия Лыскова, необходимость принесения присяги сенаторами обусловлена тем, что на Совет Федерации возложены важные конституционные полномочия, исполнение которых требует высокой ответственности. «В частности, сенаторы решают вопросы о государственной границе России, о введении военного положения, о назначении дня выборов президента РФ», – отметил он.
«Мы хотим выстроить механизм публичной ответственности сенаторов перед обществом», – подчеркнул А.Лысков, добавив, что это только один из шагов по созданию препятствий для попадания в Совете Федерации тех, «кто не в ладах с уголовным законом».
Присягу сенаторы будут приносить сразу после подтверждения их полномочий Советом Федерации. В документе предлагается и сам текст присяги: «Клянусь соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации. Обещаю посвятить все свои силы защите интересов многонационального народа России, демократии, основных прав и свобод человека, предлагать законопроекты и одобрять федеральные конституционные и федеральные законы только соответствующие Конституции Российской Федерации и в интересах народа».
По словам А.Лыскова, законопроект оправдан и с исторической точки зрения, поскольку восстанавливает историческую традицию. «Члены Государственного совета царской России, который является предшественником современного Совета Федерации, также приносили присягу», – отметил А.Лысков.
В ходе дискуссии на комитете заместитель председателя комитета Александр Орголайнен («Единая Россия») отметил, что предложение сенаторов является в целом безобидным и может быть поддержано, однако оно вряд ли сможет повысить ответственность сенаторов. Лучшим фильтром для отбора кандидатов в сенаторы, по его мнению, могут быть только выборы членов Совета Федерации.
А.Лысков согласился с ним, однако отметил, что существуют препятствия для перевода порядка формирования Совета Федерации на выборную основу.
Главным препятствием для этого, по его словам, является Конституция РФ, в которой прописано, что сенаторы являются представителями органов власти, а не напрямую избирателей.
«Нужна конституционная поправка для выборности сенаторов», – подчеркнул председатель комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам.
Он также отметил, что находящийся на рассмотрении Госдумы законопроект о выборности членов Совета Федерации, внесенный законодательным собранием Петербурга, – некорректен.
Председатель комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин поддержал законопроект, но отметил, что сам текст присяги ко второму чтению потребует юридической доработки и корректировки.
По информации РИА «Новости»
