27.03.2008
Союз Беларуси и России – самое эффективное интеграционное образование на постсоветском пространстве. 12 лет с момента подписания первых документов, декларирующих единство двух народов, – солидный срок, чтобы сделать выводы о важнейших тенденциях развития содружества двух стран. За это время создано 5 миллионов рабочих мест, заработали 28 тысяч производственных предприятий Белоруссии и России , все более тесно сближаются социальные условия и макроэкономические показатели развития двух стран.
Сегодня отношения Беларуси и России беспрецедентны по многим параметрам. Взаимный товарооборот в 2007 году составил более 26 млрд. долларов и возрос по сравнению с 2006 годом на 30,7%. По оценкам экспертов, в 2008 году он может достигнуть $30 млрд. С каждым годом растет бюджет Союзного государства. В этом году он увеличился по сравнению с бюджетом-2007 на 279 миллионов и превысил 4 миллиарда российских рублей. При этом союзный бюджет был принят своевременно, в соответствии с обязательными процедурными вопросами, определяющими порядок его подготовки и утверждения Высшим Государственным советом Союзного государства.
При разработке параметров бюджета учитывались вопросы, касающиеся расширения производственной кооперации, наращивания в объемах торгового оборота продукции производственно-технического назначения, усиления взаимодействия государств-союзников на региональном уровне.
Принятый бюджет оценивается специалистами как бюджет развития. И дело не только в увеличении его объема (позволяет вести 38 программ, подпрограмм и мероприятий) – в этом году в бюджете впервые зарезервированы средства для ряда новых союзных программ, которые предполагается принять в 2008 году. Так, реализация новых программ в аэрокосмической и оборонной областях, в сфере высоких технологий в будущем обеспечит российским и белорусским предприятиям ряд преимуществ.
Союзные программы – не пустые слова, а реальная работа на очень важных направлениях. За восемь лет было принято 39 производственных программ. Речь идет о таких сферах, как машиностроительный комплекс, высокие технологии и космос, оборонная промышленность, оборудование границы и таможенных пунктов, социальные проблемы и Чернобыль, медицина и образование, суперкомпьютеры, дизельное автомобилестроение, сельхозмашиностроение, и ряд других проектов.
Одним из главных направлений в создании Союзного государства было и остается сотрудничество в оборонной сфере. Ожидаемое размещение элементов американской ПРО вблизи общей белорусско-российской западной границы грозит нарушить достигнутый баланс вооружений в Европе и увеличить военную угрозу. Разумеется, ей надо противопоставить нечто реальное. Две наши страны в этом плане удачно дополняют друг друга. Не первый год под эгидой Союзного государства функционирует объединенная группировка войск, прикрывающая западное направление. Четко выполняет свои задачи объединенная система ПВО, под контролем которой находится воздушное пространство от Калининграда до Смоленска, при этом обстановка в режиме реального времени передается на российские и белорусские пункты управления.
Немалое значение имеет материально-техническое обеспечение войск двух стран. Если в 1998 году на оборону работало 7,5% союзного бюджета, то в 2008 году на это предлагается использовать 27% средств. Только в прошлом году реализовано 7 совместных военно-технических программ. Разработки оборудования, материалов и технологий, использующиеся в военном деле, зачастую уникальны. Кроме того, многие из них имеют так называемое двойное применение, то есть могут быть использованы и в гражданской жизни. Тем самым часть средств, затрачиваемых на сотрудничество в военно-технической сфере, принесет немалый экономический эффект.
Еще одна грань обеспечения безопасности Беларуси и России и их граждан – борьба с преступностью. Что касается сферы противодействия экономической преступности и коррупции, то здесь обмен опытом и взаимодействие белорусских и российских органов исторически сложились еще со времен СССР. Традиция тесного сотрудничества не ослабевает и сегодня. Это, в частности, реализация совместных оперативно-розыскных мероприятий, возбуждение уголовных дел, по которым работают совместные следственные или оперативные группы, обмен запросами, двустороннее планирование и внесение предложений по оптимизации определенных процессов .
Сотрудничество Беларуси и России демонстрирует хорошие темпы по всем направлениям, в том числе в политике и в военной сфере. Беларусь готова к принципиальной коордиданции своей внешней политики с Россией. Главная задача не так давно подписанной Программы согласованных действий во внешней политке на 2008-2009 годы – создание максимально благоприятных внешних условий для безопасности и социального благополучия граждан наших государств.
2007 год был весьма результативным и в достижении целей и решении задач социального плана. В марте вступил в силу Договор между Беларусью и Россией о сотрудничестве в области социального обеспечения, который гарантирует равные права граждан двух государств на получение трудовых и социальных пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, пособий для семей с детьми. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации ратифицировано Соглашение о порядке оказания медицинской помощи гражданам Беларуси и России. В 2007 году вступил в силу Протокол к российско-белорусскому соглашению об избежании двойного налогообложения. В ближайшее время должен завершиться процесс ратификации документов об обеспечении равных прав на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.
Неотъемлимой частью интеграционного процесса между Беларусью и Россией является сотрудничество в области культуры, основу которого составляют мероприятия, значимые для двух стран. Среди них: культурный обмен, дни славянской письменности, фестивали художественного творчества и выставки произведений искусства, мастер-классы для одаренных детей, учреждение премий в области литературы и искусства.
В культурной сфере из бюджета Союзного государства финансируется 9 мероприятий, в том числе, проведение Международного фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске», премирование в области литературы и искусства, мастер классы для учащихся художественных заведений Беларуси и России «Союзное государство – молодым талантам ХХ I века » , фестиваль «Молодежь – за Союзное государство», телевизионно-театральный фестиваль «Ожившая сказка» и др. На мероприятия в данной области в 2007 году было направлено 58496 млн. российских рублей.