Большой резонанс среди российской политической элиты вызвала публикация списка резерва управленческих кадров на официальном сайте главы государства. Как утверждают в Администрации Президента, в первую сотню вошли «лучшие из лучших». Но как полагает «Политком.ру», резерв формировался теми, кто либо заинтересован в собственной кадровой экспансии, либо занимается непосредственной подготовкой кадровых решений президента.

Участников первой сотни условно можно разделить на четыре группы. Первая группа – это те, кого кто-то «двигает» без гарантии добиться успеха. Такие кандидатуры, дескать, дают Кремлю возможность выстраивать более эффективные отношения с полуавтономными группами влияния. Однако в наибольшей степени к этой группе можно отнести представителей региональной части – здесь «своих» активно продвигали губернаторы. Как пишут «Ведомости», министр инвестиционной политики Нижегородской области Д.Сватковский вошел в список по ходатайству губернатора В.Шанцева. Мэра Череповца О.Кувшинникова могли включить в список по ходатайству вологодского губернатора В.Позгалева или представителей «Северстали», говорит сотрудник администрации президента.

Вторая условная группа -- те, кто в ближайшее время получит повышение (то есть сначала принимается кадровое решение, а потом кандидат «для порядка», помещается в резерв, а не наоборот). Например, по данным «Ведомостей», заместителя министра регионального развития А.Ракову протежирует С.Собянин: она может получить пост министра. Близкий знакомый одного из резервистов также заявил газете, что в региональной части есть как минимум два будущих губернатора. Интересно, что в резерве оказался А.Турчак, чью кандидатуру накануне Д.Медведев внес для утверждения губернатором Псковской области, а также главный юрист предвыборного штаба Д.Медведева Г.Минх, переведенный с должности главы правового департамента правительства на должность полпреда президента в Госдуме. Теперь это преподносится как доказательство эффективности политики по использованию резерва.

Третья группа – «молодежь». К ней можно отнести всех, кто был отобран преимущественно по возрастному критерию. В действительности, именно для таких резерв по большей степени и задумывался, считает «Политком.ру».

Наконец, четвертая группа – «тяжеловесы». Это в основном те, кто уже достиг вершины своей карьеры, возглавив бизнес-организацию или научное учреждение. Их приход на госслужбу маловероятен, что сами представители откровенно говорят СМИ. Не исключено, что представители частного бизнеса будут включаться в советы директоров госкомпаний – одна из ключевых идей Президента Д.Медведева. По данным СМИ, представители бизнеса были рекомендованы руководителями и собственниками компаний.

Пока неясно, каким образом кадровый резерв отличается от действующих высокопоставленных чиновников и незапятнанных представителей бизнес-элиты или других сообществ. Все они автоматически неофициально числятся в кадровом резерве. Возможно, сейчас отбираются именно те, кто имеет ощутимый потенциал роста: их уже рассматривают как кандидатов на те или иные посты или в таком качестве выдвигают. Вероятно, это не самый лучший способ отбора лучших из лучших, но есть здесь, помимо иных, и неоспоримый плюс – кандидаты из кадрового резерва оказываются в поле зрения общественности, и возможность назначения никому доселе неизвестных или давно позабытых фигур на ключевые посты заметно снижается.

Вслед за решением о гражданском резерве Д.Медведев подписал указ о создании федеральных кадровых резервах Вооруженных сил, внутренних войск МВД, войск гражданской обороны и спецстроя. По сведениям «Газеты», п опавшие сюда военные и гражданские специалисты могут претендовать на должности заместителей руководителей профильных министерств, начальника вооружения, тыла, расквартирования и обустройства ВС, начальников и их первых заместителей подразделений центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти и территориальных объединений ВС и ВВ МВД.

Как сообщил корреспонденту «Газеты» источник в Минобороны, на сегодняшний день в списке значатся 120 лучших офицеров российской армии, которые командуют или являются начальниками штабов полков и дивизий. Большинство из них полковники, остальные носят генеральские погоны. Поскольку военный резерв входит в состав федерального резерва управленческих кадров, он будет ежегодно обновляться. Списки кандидатов будут представляться до 1 декабря, а 15 декабря глава администрации Президента обязан отчитаться о результатах работы с этим списком. Однако военный резерв, в отличие от гражданского, подлежит более строгому контролю. Например, согласно положению о его формировании силовые министры несут персональную ответственность за обоснованность внесения той или иной кандидатуры в список и создание условий для профессионального роста резервистов.

Руководство России серьезно озабочено кадровыми проблемами. Поэтому не случайно в последнее время кадровому резерву придается особое внимание, создаются так называемые «президентские квоты». Однако несмотря на обозначившийся ажиотаж в российской элите, профессиональные достижения «резервистов» будет оценивать сам Президент.

Владимир Клавдин, политолог