Экономическая интеграция евразийских государств в действии

ЕАЭС согласовал Таможенный кодекс и правила обращения лекарств

16 ноября 2016 г. премьер-министры стран ЕАЭС согласовали проект нового Таможенного кодекса Евразийского союза. Однако история евразийской интеграции началась еще в сентябре 1993 г. Это была первая попытка создания на постсоветском экономическом пространстве экономического межгосударственного объединения. Тогда страны СНГ заключили Договор об Экономическом союзе. Но уже в 1994 г. половина государств-участников заявила об отказе от практической реализации этого проекта.

Тем не менее, идея евразийской интеграции вскоре получила реальное продолжение. 6 января 1995 г. подписано соглашение о Таможенном союзе (ТС) между Россией и Беларусью, к которому в том же году присоединился Казахстан, а позднее Киргизия и Таджикистан. В 1999 г. стороны заключили договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, в соответствии с которым обязались завершить формирование ТС и перейти к построению «общего рынка». А 10 октября 2000 г. в Астане лидеры России, Беларуси, Казахстана, Таджикистана и Киргизии подписали договор об образовании Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). С его образованием Таможенный союз прекратил свою деятельность.

В 2006 г. президентами стран ЕврАзЭС принято решение о создании в рамках сообщества нового Таможенного союза, в пределах которого во взаимной торговле действует единый таможенный тариф, не применяются пошлины и ограничения экономического характера (кроме специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер).

27 ноября 2009 г. на встрече в Москве президенты России, Беларуси и Казахстана приняли решение о переходе к более глубокой форме экономической интеграции - Единому экономическому пространству (ЕЭП), основанному на принципах и нормах Всемирной торговой организации. ЕЭП предусматривает устранение барьеров во взаимной торговле, создание общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, проведение согласованной валютной политики. 9 декабря 2010 г. была подписана Декларация о формировании ЕЭП на пространстве Таможенного союза трех стран. ЕЭП начало действовать с января 2012 г., когда вступили в силу базовые соглашения. В Декларации о формировании ЕЭП от 9 декабря 2010 г. было заявлено, что, «развивая Таможенный союз и ЕЭП, ЕврАзЭС движется к новой форме интеграции - Евразийскому экономическому союзу».

Осенью 2011 г. лидеры России, Казахстана и Беларуси выступили с программными статьями в газете «Известия» о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС). 18 ноября 2011 г. на встрече в Москве главы России, Беларуси и Казахстана подписали Декларацию о Евразийской экономической интеграции. В ней в качестве конечной цели интеграции было провозглашено создание Евразийского экономического союза, который придет на смену ЕврАзЭС.

29 мая 2014 г. в Астане по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета президенты России, Беларуси и Казахстана В.Путин, А.Лукашенко и Н.Назарбаев подписали Договор о ЕАЭС. Три государства приняли обязательства гарантировать свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, осуществлять согласованную политику в ключевых отраслях экономики. Согласно договору, ЕАЭС начал свою работу с 1 января 2015 г., а ЕврАзЭС прекратил свою деятельность.

Не секрет, что противники евразийской интеграции скептически оценивали эти документы. Тем не менее, можно с уверенностью сказать, что ЕАЭС состоялся и продолжает набирать обороты.

На заседании Евразийского межправительственного совета, проходившего 27 октября 2016 г. в Минске, были обсуждены и одобрены многие положения Таможенного кодекса. Тогда несогласованными остались пять вопросов, касающихся прежде всего зон свободной торговли. В преддверии очередного заседания Евразийского межправительственного совета Консультативный комитет по налоговой политике и администрированию при Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) принял решения, направленные на устранение налоговых барьеров во взаимной торговле стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Устранение барьеров, в том числе налогового характера, препятствующих свободному перемещению товаров, работ, услуг, капитала, инвестиций, трудовых ресурсов во взаимной торговле, является основной целью ЕЭК. Необходимо соблюдать принципы недискриминации в отношении налогообложения и его условий не только в части применяемых ставок, но и по льготам, освобождениям и другим условиям налогообложения.

В итоге на заседании Евразийского межправительственного совета 16 ноября 2016 г., состоявшегося в Подмосковье, премьеры обсудили и согласовали проект Таможенного кодекса ЕАЭС. Его планируется подписать в декабре нынешнего года на саммите глав государств. В окончательной редакции учтены все замечания белорусской стороны. Новый кодекс — это унификация норм таможенного регулирования в ЕАЭС и внедрение новейших информационных технологий. Все это позволит сократить время таможенного оформления на границах союза. И повысить эффективность борьбы с нарушителями. Встреча поставила точку и в спорных вопросах. Кроме того, решено ускорить создание зоны свободной торговли с Израилем.

Важная новость для многих граждан, живущих на территории ЕАЭС. Единый рынок лекарственных средств и медицинских изделий стал еще одной темой встречи в Горках. Премьерам удалось закрепить в соглашениях единые правила работы, в том числе механизмы взаимного признания и экспертизы лекарственных препаратов, по которым шли напряженные споры. Для потребителей конечным итогом станет снижение цен в аптеках.

Экономическая интеграция евразийских государств продолжает развиваться.