Временно пребывающие на территории России граждане Беларуси в сфере социальной защиты и здравоохранения не всегда могут воспользоваться статусом «гражданин Союзного государства» и часто приравниваются к иностранцам. Такая проблема обсуждалась на заседании Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам.

В связи с этим, белорусы, временно проживающие на территории России, не получают пенсионных начислений и, таким образом, остаются социально незастрахованными.

«С 2012 года введено обязательное страхование белорусов, работающих на территории России. Но те, кто работал до этого времени и не был застрахован в обязательном порядке, по-прежнему не получают пенсионных начислений, хотя за них выплачивался единый социальный налог, который не попадал в пенсионный фонд. Таким образом, это время у них выпадает из пенсионного стажа», – пояснил ситуацию замначальника Главного управления правового и документационного обеспечения Секретариата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России А.Ершов.

Поднимался также вопрос медицинского обеспечения белорусов, временно находящихся на территории России. Так, белорусы, которые временно пребывают на территории России, в течение 12 месяцев не получают оплату больничного листка, и лишь на 13-ый месяц своего пребывания на территории соседнего государства им оплачивается больничный, что приравнивает белорусов к иностранцам. При этом, заметил А.Ершов, все 12 месяцев работодатель обязан выплачивать за работника взнос. «Такое положение противоречит договору 1998 года «О равных правах граждан Беларуси и России». Этот документ обеспечивает равные права граждан Беларуси и России на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях Беларуси и России», - резюмировал замначальника.

На заседании комиссии было объявлено, что разрабатывается международный договор для решения этого вопроса, который будет обсуждаться Государственной Думой РФ 1 мая.

В свою очередь, председатель Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам, депутат Государственной Думы РФ, А.Локоть отметил, что при составлении национального законодательства как для России, так и для Беларуси, необходимо учитывать особый статус россиян и белорусов как граждан Союзного государства. «В договоре о создании Союзного государства есть понятие граждан Союзного государства. Международный договор имеет более высокий статус, чем национальное законодательство, мы должны добиться того, чтобы он выполнялся по всем пунктам», - сказал депутат.

Исходя из этого, союзные парламентарии выступили за проведение юридической экспертизы всех законодательных, нормативных правовых актов на предмет соответствия их договору о создании Союзного государства, подписанного в декабре 1999 года.