Прием граждан Правовые акты Журнал СГ Контакты
Наверх

Белорусско-российское сотрудничество

Разное

15.09.2006

Разговор В.Путина с западными политологами

Раз в год у российских аналитиков, которые привыкли жадно ловить любую весть, пущенную с кремлевского информационного стола, случается праздник. Это тот самый день, когда В.Путин, который по понятным причинам не очень желая общаться со своей политологической «челядью», принимает у себя их западных коллег. Несколько часов кряду глава государства отвечает на вопросы, не отредактированные предварительно его пресс-службой и «сформулированные не блондинками». Вслед за этой встречей иностранные счастливцы, удостоенные внимания главы  государства, мгновенно превращаются в главных ньюсмейкеров — они рассказывают российским журналистам, что сказал им российский президент.

Раз в год у российских аналитиков, которые привыкли жадно ловить любую весть, пущенную с кремлевского информационного стола, случается праздник. Это тот самый день, когда В.Путин, который по понятным причинам не очень желая общаться со своей политологической «челядью», принимает у себя их западных коллег. Несколько часов кряду глава государства отвечает на вопросы, не отредактированные предварительно его пресс-службой и «сформулированные не блондинками». Вслед за этой встречей иностранные счастливцы, удостоенные внимания главы  государства, мгновенно превращаются в главных ньюсмейкеров — они рассказывают российским журналистам, что сказал им российский президент.

Речь идет об очередной встрече В.Путина с участниками так называемого «Валдайского клуба» – известными западными «кремленологами»-политологами. Российский президент пообедал с ними в своей резиденции в Ново-Огареве. Разговор длился более трех часов. Эксперты, присутствовавшие на встрече, отмечают, что В.Путин держался раскованно и уверенно. Президент снова подтвердил, что уйдет в 2008 году, потому что «стабильность не может держаться на одном человеке» и потому что, требуя исполнения законов и Конституции, он не будет для себя делать исключений.

Разумеется, западных политологов в первую очередь интересовал вопрос о преемнике. По свидетельству директора программ России и стран СНГ Германского совета по внешней политике А.Рара, этот вопрос задавался несколько раз, поскольку президент не отвечал напрямую. Люди отводили его в сторонку, спрашивали, будет ли он баллотироваться или нет на третий срок. В итоге он сказал, что даже если и опросы сегодня в его пользу, он не может этого сделать, потому что требует от своих граждан соблюдения норм Конституции.

То, что не договаривал президент, за него попытались сделать российские обозреватели. По утверждению некоторых из них, на сегодняшний день в обойме потенциальных кандидатов в преемники В.Путину значатся как минимум десять-двенадцать фамилий. Однако далеко не факт, что окончательная ставка будет сделана именно на одного из них. Д.Медведев, Вице-премьер правительства, отвечающий сейчас за реализацию нацпроектов и считающийся сегодня официальным преемником Путина, по мнению многих наблюдателей, достаточно мягок и нерешителен, что несколько снижает его шансы на президентское кресло. Тем не менее, он удобен многим внутриэлитным группировкам, а также самому В.Путину – по крайней мере, сейчас, поскольку на фоне президента ничем не выделяется.

Шансы Министра обороны С.Иванова стать преемником были заметно снижены - он пал жертвой информационных войн (дело Сычева; история с сыном Иванова, сбившим женщину, но не понесшим наказание). Полпред в ЮФО Д.Козак, слывущий сильным лидером (при этом с ощутимой либеральной составляющей, что делает его совместимым с либеральным крылом как во власти, так и в оппозиции), в результате аппаратных интриг, похоже, потерял шансы быть поддержанным В.Путиным. Остающиеся пока в тени глава администрации президента С.Собянин и президент ОАО РЖД В.Якунин, также рассматривающиеся в качестве потенциальных преемников, мало чем отличаются друг от друга в личностном плане. Будет ли на кого-то из них сделана ставка Путиным, большой вопрос. Ведь каждый из них потенциально может повторить путь, пройденный действующим президентом, начиная с 2000 года.

Таким образом, для того, чтобы уже сейчас хоть как-то приблизиться к пониманию решения проблемы «преемник-2008», необходимо ответить на вопрос, какими критериями будет руководствоваться В.Путин, выбирая своего наследника. Возможно, для этого необходимо понять не столько то, что должен делать претендент на пост главы российского государства, сколько то, что он не должен делать.

Как заметил учредитель Института национальной стратегии С.Белковский на круглом столе «Молодежь выбирает преемника», который состоялся на прошлой неделе под эгидой Ассоциации молодых политических экспертов и консультантов, преемник, во-первых, не должен «сдать Путина». Во-вторых, он не должен быть сравним с действующим президентом, как по масштабу личности, так и внешне. В-третьих, не он должен быть тем, кто ныне слывет «либералом». Кроме этого, преемник должен продолжать риторику Путина, а также следовать его магистральной политической линии.

Если руководствоваться логикой, предложенной Белковским, то никто из ныне муссируемых в СМИ кандидатов на статус преемника не тянет. Не исключено, что выбор В.Путина будет крайне неожиданным для российской политической элиты.

         Многих аналитиков интересует и другой немаловажный вопрос: а чем будет заниматься В.Путин после 2008 года, если так решительно заявляет об уходе с поста президента по истечению срока полномочий? По мнению известного политолога С.Маркова, не исключен сценарий, согласно которому В.Путин остается в качестве лидера с очень большими полномочиями, но не является президентом. Здесь может быть несколько вариантов такого лидера. Один из вариантов: Путин Премьер-министр. Это маловероятно, поскольку Премьер-министр – человек, занимающийся экономическими проблемами, а Путин скорее специалист в области государственных решений, а не в области экономики. Есть такой вариант как «Газпром». Этот вариант С.Маркову кажется не очень логичным, потому что «Газпром» «слишком мал для Путина». Но возможны какие-то иные комбинации.

С.Маркову видится достаточно логичным такое развитие событий, когда президентом избирается какой-то человек из окружения В.Путина при его поддержке, а Путин становится, например, лидером партии «Единая Россия», которая выдвигает кандидата в президенты, кандидатуру Премьер-министра с общественной нагрузкой. В.Путин может стать президентом «Нефтегазового клуба России», в который входят все основные нефтегазовые компании, или президентом какого-то экономического клуба России, в который входят все крупнейшие компании, не только нефтегазовые, но и, например, «Русский алюминий», Сбербанк и так далее. Это огромная власть, огромные полномочия, и этот вариант представляется С.Маркову наиболее реалистичным.

С.Марков не исключает возможный конфликт между будущим президентом и В.Путиным. Но это не смущает политолога. По его выстраиваемой политтехнологии, надо будет находить более нетривиальное решение и формировать разделение власти не столько по процентам, сколько четко по функциям и полномочиям.

Видимо, произойдет такого же рода разделение компетенций, если В.Путин сохранит свое влияние на стратегические вопросы. Ведь недаром он выработал стратегию на десять лет, а не на год или два, о чем он говорил в своих последних посланиях к Федеральному Собранию. Это превращение в своеобразного российского Дэн Сяо Пина, чтобы сохранить влияние на политические ресурсы, но самому сосредоточиться не на тактических вещах и даже не на кадровых, а только на сугубо принципиальных стратегических вопросах. То есть, у В.Путина может стать решающее влияние в определении важных стратегических вопросов, а все тактические решения среднего уровня он может отдать другому, вновь избранному президенту. Возможно, ситуация будет двигаться к этому. Но здесь тоже есть свои проблемы. Связаны они прежде всего с тем, что у Путина пока политологи не видят вкуса к стратегии. Он блестящий тактик, но вкуса к стратегии он пока не продемонстрировал, но, возможно, такой вкус у него есть.

На встрече с зарубежными политологами В.Путин назвал три основные проблемы, с которыми столкнется его преемник: коррупция, недиверсифицированная экономика и демографический спад. Разумеется, все эти проблемы стояли перед страной и до начала работы сегодняшней администрации. Понятно также, что эти проблемы в ближайшем будущем неразрешимы в принципе. Вопрос в том, удается ли снизить их остроту, то есть опять речь идет о динамике и ее положительной или отрицательной направленности. И здесь приходится признать, что власть не только не приблизилась к какой-либо «расшивке» обозначенных проблем, но, напротив, способствовала усугублению ситуации.

Окончательно политически подчинив экономику чиновничьему аппарату, позволив крупным чиновникам стать теневыми владельцами крупнейших российских госкомпаний, сегодняшняя администрация, хотела она того или нет, только нарастила масштабы коррупции. Чиновники теперь не только торгуют государственными полномочиями, но и «сидят на потоках» крупнейших корпораций. Свой бизнес имеют представители почти всех уровней исполнительной власти, включая силовые и правоохранительные. Начав фактический процесс приватизации крупных активов госчиновниками под маркой национализации и не проводя никаких структурных реформ, власть автоматически сузила и без того проблемную диверсифицированность экономики.

Обозначив весьма честно и точно основные проблемы российского государства, В.Путин, по сути, оставил преемнику крайне ограниченный инструментарий для их решения. Выстроенная в России вертикаль власти подразумевает вертикализацию «заносов» и «откатов» с крайне высокой степенью вовлеченности госаппарата в бизнес. Это стройный коррупционный механизм, не трансформировав который, в принципе невозможно даже начать бороться с коррупцией.

Для диверсификации экономики нынешняя модель власти, которую неизбежно унаследует официальный преемник или даже вдруг выигравший кандидат от оппозиции, тоже не подходит. Едва ли госчиновники, даже решившись на приватизацию крупных госкомпаний (западная пресса уже активно обсуждает слухи о возможности 100-процентной приватизации «Роснефти»), согласятся упустить личный контроль за наиболее прибыльными отраслями. А поскольку таковыми в обозримом будущем останутся сырьевые отрасли, едва ли стоит ожидать от нынешней государственной системы решительных шагов в области структурных реформ экономики.

Демографическая проблема отчасти связана с двумя вышеописанными. Несмотря на рост реальных доходов населения, они остаются достаточно низкими, количество людей, фактически не вовлеченных в рыночную экономику или не имеющих реальных шансов заработать достойные деньги, в России по-прежнему очень велико. Кроме того, у нас идет не просто демографический спад, приводящий к уменьшению численности населения. Идет качественное изменение национального состава: у мусульман России рождаемость увеличивается, а приток китайцев на российский Дальний Восток будет нарастать при дальнейшем уменьшении численности русского населения. Программа для нового президента России сформирована, но теперь придется создавать системные предпосылки для решения системных проблем.

Демонтаж оказавшейся неэффективной путинской вертикали и может оказаться главным содержанием правления его преемника. Иначе проблемы, обозначенные вторым президентом России для третьего, неизбежно перейдут по наследству к четвертому.

Эксперты, участвовавшие во встрече, отмечают, что в отличие от прежних, на этой практически не прозвучало новых важных заявлений. Расхождение России с Западом и отказ от построения демократии западного образца выглядят свершившимся фактом.