Прием граждан Правовой портал Программы Проекты Информация о закупках Видеохроника Аудиоматериалы Фотогалереи Библиотека союзного государства Конкурсы Викторины и тесты Интернет-приемная Вопрос-ответ Противодействие коррупции Архив Контакты
Наверх

Белорусско-российское сотрудничество

Разное

11.01.2006

Российские регионы: итоги ушедшего года и прогнозы на будущее

Региональная политика при президенте В.Путина стала, пожалуй, одним из самых важных направлений внутренней политики, проводимой федеральным центром. Впрочем, в этом нет ничего нового. В условиях разбалансированной государственности, плохо определенного смысла существования постсоветской «независимой» России отношения между центром и регионами самым прямым образом влияли на общий ход политических процессов в стране, начиная с позднеперестроечных времен.

Региональная политика при президенте В.Путина стала, пожалуй, одним из самых важных направлений внутренней политики, проводимой федеральным центром. Впрочем, в этом нет ничего нового. В условиях разбалансированной государственности, плохо определенного смысла существования постсоветской «независимой» России отношения между центром и регионами самым прямым образом влияли на общий ход политических процессов в стране, начиная с позднеперестроечных времен.

Период путинского правления ознаменовался очередной попыткой отстроить эти отношения. Особенно показательным стал 2005 год, прошедший под знаком назначения губернаторов. В.Путину в преддверии будущих президентских выборов очень важно выстроить вертикаль власти, которая даже в случае его ухода, способствовала бы реализации задуманных проектов. В 2006 г., по всей видимости, будет завершено переназначение оставшихся региональных руководителей. В ушедшем году были назначены руководители 43 субъектов РФ. Как и следовало ожидать, подавляющее большинство – 31 – составили прежние губернаторы и президенты. К этому можно добавить два случая смерти прежних глав регионов (Кабардино-Балкария и Алтайский край) и уход одного «наверх» (Тюменская область). Переназначились даже казавшиеся абсолютно непроходными К.Илюмжинов и К.Титов. Ушли лишь политические пенсионеры А.Дзасохов, В.Тихонов, В.Егоров, В.Стародубцев и М.Лапшин, (трое из них, к тому же, принадлежали к левым партиям). Двое из «пенсионеров» попали под «раскассирование» команды Лужкова (такой путь Кремль выбрал для борьбы с московским мэром). Не были переназначены не имевшие шансов Д.Аяцков и Г.Ходырев, причём последний тоже стал жертвой «раскассирования». В целом, система переназначения региональных лидеров из Кремля, можно сказать, «устаканилась». Тарифы давно всем известны.

В наступающем году, возможно, новых губернаторов и президентов больше не будет вообще. Особенно в преддверии федеральных выборов, нужные результаты которых должны обеспечивать старые, проверенные кадры. Регионы, которые казались «критическими», прошли через новую систему, а наиболее перспективные члены команды Лужкова «пристроены».

К группе риска теоретически могут относиться губернаторы ельцинского призыва: хабаровский В.Ишаев, новгородский М.Прусак, омский Л.Полежаев, томский В.Кресс, ярославский А.Лисицын. Они, к тому же, всегда «позволяли себе» больше допустимого. Наибольшему риску из них подвергнется Лисицын, уголовное дело против которого хоть и закрыто, но не забыто, а регион очень привлекателен для москвичей, и Ишаев, который слишком активно противостоит китайской экспансии, поэтому очень сильно мешает мощнейшему китайскому лобби.

Нерешённой пока остаётся «проблема Лужкова». Похоже, однако, дело идёт к капитуляции мэра Москвы. Не исключено, правда, что Юрий Михайлович как проверенный кадр останется у власти не только до положенного 2007 г., но и позже, а переназначать (или не переназначать) его будет уже следующий президент. Возможно, что условием сохранения поста градоначальника за Лужковым будет его согласие на роль «английской королевы» при новой, питерской команде. Тем более что своей команды у мэра уже и так не останется. В любом случае, с Москвой питерские поступят примерно так же, как с «ЮКОСом», что не может не вызвать нарастающего противодействия московского бизнеса. Недовольство москвичей наложится на обострение отношений между «либеральным» президентом и «силовой» Думой. Впрочем, в 2006 г. политического кризиса в столице, как и в регионах, скорее всего, не произойдёт.