Начало нового 2007 года ознаменовалось очередными сюрпризами во внешней политике США, которые отразили определенные противоречия, существующие в американском руководстве. Прежде всего, как ожидается, новый Конгресс США, 110-го созыва, усилит контроль за внешней политикой Администрации Дж.Буша в отношении России. Такой прогноз содержится в 76-страничном аналитическом докладе о приоритетах «демократического» конгресса, в котором впервые за многие годы большинство мест в обеих палатах после ноябрьских выборов перешло от республиканцев к демократам. Доклад под названием «Ключевые вопросы 110-го конгресса» подготовлен управлением по иностранным делам, обороне и торговле исследовательской службы конгресса США.

«Среди российских вопросов, которыми, вероятно, займется конгресс 110-го созыва, будут программы совместного уменьшения угрозы (программы Нанна-Лугара), другие программы внешней помощи России, а также поправка Джексона-Вэника и вступление России в ВТО», – отмечается в докладе. В нем констатируется, что за время работы конгресса предыдущего созыва в течение предыдущих двух лет баланс в российско-американских отношениях сместился в «негативную» сторону.

«Администрация Буша в целом стремилась делать упор на сотрудничестве с Россией, как реальном, так и потенциальном, и не акцентировать зоны напряженности, которые могли бы помешать такому сотрудничеству, хотя 2006 год был отмечен ужесточением критики в адрес Москвы со стороны администрации», – говорится в исследовании. В нем отмечается, что в отличие от Администрации Буша, «многие в конгрессе были менее терпимы по отношению к вызывающему беспокойство поведению России». «В течение работы конгресса 109-го созыва двухсторонние проблемы, как представляется, достигли «критической точки», в которой негативные аспекты перевешивают перспективы сотрудничества», – говорится в документе. В нем представлен краткий обзор сфер успешного российско-американского взаимодействия, а также тех, по которым позиции России и США расходятся.

К числу позитивных моментов в отношениях Вашингтона и Москвы в докладе исследовательской службы конгресса отнесено, в частности, их «принципиальное согласие в том, что глобальный терроризм, подпитываемый исламским экстремизмом, является главнейшей угрозой для безопасности, которая при этом усиливается опасностью распространения оружия массового поражения». Вторым позитивным моментом является «возможное двустороннее энергетическое сотрудничество, опирающееся на статус России как крупнейшего производителя и экспортера нефти и газа», –говорится в докладе.

«В качестве противовеса этому выступают зоны напряженности, такие как обеспокоенность США в связи с антидемократическими и направленными против свободного рынка тенденциями», – отмечается в исследовании. В числе таких «зон напряженности» в нем названы также «российское вмешательство в Грузии, Молдавии и на Украине», «строительство Россией ядерного реактора для АЭС Иране, а также ее (России) нежелание поддержать санкции для того, чтобы убедить Иран не осуществлять незаконную ядерную деятельность». «Со своей стороны, Россия обеспокоена влиянием или «вмешательством» США и НАТО во многих государствах бывшего СССР, а также тем, что Москва считает «двойными стандартами», используемыми Западом по отношению к России», – говорится в документе.

Другим сюрпризом стало введение США санкций против трех российских компаний – «Рособоронэкспорта», Тульского КБ Приборостроения и Коломенского КБ Машиностроения. Кроме того, санкциям подвергнуты в общей сложности 24 зарубежных юридических и физических лица из Китая, Ирана, Ирака, Мексики, Малайзии, Сирии, Пакистана, КНДР, Судана и России. Поводом для карательных мер послужили контракты «Рособоронэкпорта» с Сирией на сумму почти 10 миллиардов долларов. По утверждению американских властей, Россия поставила высокотехнологичное оружие, которое минувшим летом использовали боевики «Хезболла» во время боевых действий с Израилем. Речь идет о противотанковых комплексах «Корнет» и «Метис».

В соответствии с санкциями, любым структурам и подразделениям Федерального Правительства США запрещено осуществлять какие-либо контрактные операции по поставкам или услугам с внесенными в список юридическими и физическими лицами, им запрещено оказывать любое содействие по линии Правительства США и запрещено выдавать какие-либо экспортные лицензии на торговые операции с этими лицами.

Первый зампредседателя комитета Госдумы по международным делам Л.Слуцкий назвал введенные Администрацией США против ряда российских компаний санкции несправедливыми. «США как всегда пытаются выступить в роли мирового жандарма», – сказал Л.Слуцкий. По его мнению, таким способом Соединенные Штаты пытаются вытеснить российское вооружение с международного рынка: «Российские технологии являются конкурентоспособными на мировом рынке. И, по всей видимости, именно конкуренции и боятся США».

Санкции, введенные США в отношении «Рособоронэкспорта» в августе 2006 года, все еще не отменены. Теперь ответным и вполне логичным шагом России может стать ограничение на закупку американских «Боингов». Так что американские компании пострадают от этих санкций едва ли не больше, чем российские. Даже с учетом нового «наказания», «Рособоронэкспорту» вряд ли стоит беспокоиться: компания не только владеет крупнейшим в мире производителем титана – ВСМПО-«Ависма», контролирует 50% вертолетного холдинга «Оборонпром», но и является единственным экспортером оружия из России. Указ об этом в середине декабря 2006 года подписал Президент России.

Помимо трех оборонных предприятий, среди объектов американских санкций значится некий Алексей Сафонов. Ни эксперты, ни официальный представитель «Рособоронэкспорта» не знают, о ком идет речь - сотрудников с таким именем в компании нет.

Администрация Буша, начиная с 2001 года, вводила санкции против иностранных компаний более 40 раз. В США активно используют закон «О нераспространении вооружений в Иран и Сирию». Причем, по оценке многих экспертов, он не соответствует международному праву. По сути, Америка пытается заставить иностранные фирмы работать по своему внутреннему закону.

Всего с начала 90-х годов под санкции США попадали 18 российских предприятий. Летом минувшего года в «черном списке» оказались компании «Рособоронэкпорт» и «Сухой» – их обвинили в сотрудничестве с Ираном. Тогда российский МИД назвал обвинения США «надуманными». После дополнительных проверок с корпорации «Сухой» санкции были сняты.

Подобные факты свидетельствуют о том, что американская Администрация не желает расставаться с «лаврами» «мирового жандарма» и готова усиливать политическое давление на Россию и ее союзников.

Владимир Клавдин, политолог