14.03.2007
Состоявшиеся 11 марта 2007 года выборы 14 региональных законодательных собраний (заксов) в России многие аналитики дружно назвали генеральной репетицией федеральной кампании по избранию депутатов Госдумы, намеченной на декабрь. И это вполне понятно. Ведь главная интрига марта заключалась в том, какие результаты покажут партии и какой сигнал они подадут для региональных элит, бизнеса, потенциальных кандидатов в Думу.
Есть еще одно обстоятельство, усиливавшее интерес к региональным выборам. Дело в том, что в 10 из 14 регионов вступили в силу поправки в избирательное законодательство, предусматривающие отмену обязательного порога явки. В бюллетенях также не осталось графы «против всех». Значительно поднятыми оказались «барьеры входа» в избирательную кампанию.
Нынешняя кампания в регионах стала рекордной с точки зрения числа снятий. В минувшем октябре 2006 года в девяти регионах все партии суммарно выдвинули 80 списков, из которых приняли участие в выборах 71, то есть отсеяно оказалось около 11%. Сейчас в 14 регионах из выдвинутых 135 списков отказано в регистрации 42-м, то есть 31% всех списков. Тем самым, число снятий в относительном выражении выросло в три раза. Однако в целом это не сказалось негативно на явке. Напротив, она оказалась хотя и ниже явки на федеральных выборах, но выше прошлогодней региональной.
Как и предсказывали аналитики, победа в подавляющем числе регионов досталась «Единой России». Не секрет, что успех «ЕР» во многом определил административный и финансовый ресурс. В итоге «единороссы» получили большинство в 13 из 14 региональных парламентов. Тем самым «Единая Россия» продемонстрировала способность завоевать большинство и в федеральном парламенте, что не вызывает больших сомнений. Гораздо интересней посмотреть, кто имеет шанс стать оппозицией «единороссам». Судя по предварительным результатам, наиболее вероятной кандидатурой на эту роль является созданная осенью прошлого года «Справедливая Россия» (СР).
Как заявил накануне выборов секретарь политбюро «эсэров» Н.Левичев, партия рассчитывала занять второе место после «Единой России» во всех регионах. «Актуальным левым» удалось сделать это в пяти регионах - Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Республике Коми, Вологодской области и в Дагестане. Еще в пяти субъектах Федерации «эсэры» пришли третьими, уступив коммунистам или ЛДПР, в Тюменской и Томской области партия заняла четвертое место, а в парламент Омской области не прошла вовсе - там, судя по всему, семипроцентный барьер преодолели только списки «Единой России» и КПРФ. Зато в Ставрополье «Справедливой России» удалось «перевыполнить» предвыборный план. По предварительным данным, список «эсэров» получил здесь 37,48% голосов избирателей, «Единая Россия» - 23,89%, КПРФ - 14,34%, ЛДПР - 11,84%, а СПС - 7,67%.
Некоторые эксперты считают результаты «эсэров» однозначным успехом. Однако идею Кремля - выдвинуть партию, претендующую на левый электорат,- удалось реализовать лишь частично. Не секрет, что СР создавалась для того, чтобы эта партия «второй ноги» власти «оттянула» голоса у КПРФ. Однако замысел в полной мере не удался, поскольку сама КПРФ заметно увеличила свое присутствие в региональных законодательных собраниях. Поскольку СР взяли больше голосов по сравнению с теми, что раньше отдавали «Родине», партии пенсионеров и «жизненцам», то несложный подсчет показывает: значительный «эсэровский приварок» произошел не за счет КПРФ, а за счет «Единой России» и некоторых либеральных группировок (типа «Яблоко»), которые сегодня не прочь примерить к себе левые лозунги.
Подобная тенденция вызвала некоторую обеспокоенность в Кремле, о чем свидетельствует недавнее заявление замглавы президентской администрации В.Суркова, что жесткое противостояние приведет к росту протестных настроений. Тогда, по мнению В.Суркова, «может случиться дезинтеграция нашей политической модели». «Проект «Справедливой России» с этой точки зрения является крайне опасным», – утверждал высокопоставленный чиновник. Противостояние «может спровоцировать протест, либо нас захлестнет волна популизма и критики», – отметил он. По его мнению, вопрос не в персоналиях кандидатов, а в том, каков будет тембр президентской кампании. России, по мнению кремлевского чиновника, полезно еще некоторое время сохранить существующий вектор развития. А для этого «ЕР» должна получить небольшое преимущество в парламенте. Если «единороссы» его не получат, то «возникнет шаткая коалиция». «Будет море демократии, но будет ли это лучше для страны? Я в этом не уверен», – заметил В.Сурков.
Опасения высокопоставленного кремлевского чиновника относительно роста левых настроений не лишены оснований. Многие эксперты отмечают определенный успех КПРФ. Оказалось, что партия, которую много раз хоронили, продемонстрировала, что до ее похорон достаточно далеко. Есть еще одно обстоятельство. В ряде случаев «эсэрам» приходилось конкурировать не столько с «единороссами», сколько с коммунистами, которых мироновцы пообещали вытеснить с политической арены. Пока преимущество в этой борьбе явно на стороне КПРФ, которая семь раз была второй и пять – третьей при пяти вторых и шести третьих местах у «Справедливой России». Лидируют коммунисты и по среднему проценту голосов во всех 14 регионах – 16,1% против 15,4% у «эсэров» («Единая Россия» по этому показателю вне конкуренции – 44,5%). Для компартии эти успехи крайне важны еще и в связи с тем, что после появления «Справедливой России» и ожидаемого создания на левом фланге ряда новых коалиций перспективы самой КПРФ казались грустными. Но мартовские выборы доказали, что «старых левых» списывать со счета нельзя.
А вот итоги для правых либералов оказались весьма грустными. Возможность заключения блока между «Союзом правых сил» и «Яблоком» была упущена, а конфликт между двумя партиями, похоже, принял необратимый характер. Псевдорыночные рецепты уже не находят поддержки большинства россиян. Многим партиям не помогли даже серьезные финансовые вливания, хотя денежный ресурс по-прежнему играл далеко не последнюю роль в этой кампании. Естественно, самой состоятельной оказалась «Единая Россия», которая собрала порядка 615 млн. рублей. За ней следует «Справедливая Россия» (429 млн. рублей) и СПС (214, 5 млн. рублей). Для сравнения: КПРФ собрала лишь 25,4 млн. рублей. В итоге каждый набранный процент голосов по партийным спискам обошелся партии власти примерно в 13 млн. руб., «эсэрам» – в 27,8 млн., СПС – в 32,4 млн., а ЛДПР – в 9,4 млн. Как всегда, экономней всех оказались коммунисты – чуть более полутора миллионов рублей за каждый набранный процент. Остальные партии, за исключением аграриев и «зеленых», по сути, выбросили деньги на ветер. Данные цифры свидетельствуют о том, что теперь не всегда и не везде в России можно покупать голоса.
Итоги мартовских региональных выборов дали возможность некоторым аналитикам выказать свои прогнозы на декабрь 2007 года. По мнению известного политолога Б.Макаренко, на ближайших выборах федерального парламента «Единая Россия» может получить «больше, чем 37% в 2003 году, но, видимо, ниже 45%». «Эсэры» продемонстрировали, что не только имеют все шансы пройти в декабре в Госдуму, но и могут довольно болезненно «наступать на пятки» партии власти и даже, в случае конфликта элит в регионе, побеждать. Две другие ныне представленные в Думе партии - КПРФ и ЛДПР - в целом удостоверились в верности значительной части своего электората, который, если не случится неожиданностей, гарантирует им места и в Думе следующего созыва. А либералы получили очередное доказательство того, что для представительства в федеральном парламенте им необходимо срочно предпринимать какие-то радикальные шаги, и то - без особой гарантии успеха.
Владимир Клавдин, политолог
