Экономический спрос на электроэнергетику должен быть удовлетворен. Именно под таким лозунгом была принята Инвестиционная программа РАО «ЕЭС России», рассчитанная до 2011 года. О том, что именно сейчас ситуация с нехваткой мощностей приблизилась к критической отметке, говорят простые цифры потребления электроэнергии: в 2006 году был превышен уровень ее потребления в 1992 году, а в 2007 году может быть и вовсе преодолен советский максимум 1990 года. При этом в последние годы со всей очевидностью проявилась новая тенденция ускорения потребления продукции холдинга. Если в 2002-2006 годах потребление в среднем по стране выросло на 1,7%, то в 2005-2006 годах динамика спроса радикально изменилась - прирост составил 4,2%.

Любопытно, что ни правительство, ни аналитики, ни даже само руководство РАО «ЕЭС России» еще недавно не предполагали, что рост электропотребления сделает такой скачок. Поэтому просчет в прогнозах, по сути, является коллективным проколом всего экспертного сообщества. К сожалению, ни нынешний кабинет, ни предшествующие правительства России долгие годы не утруждали себя работой по детальному прогнозированию данного важнейшего показателя и, тем более, не оформляли свои оценки на уровне обязательных к исполнению решений. Впрочем, ситуация еще не стала критической и, кстати, недавно утвержденный правительством базовый сценарий потребления электроэнергии уже предполагает, что с 2006 по 2010 годы потребление электроэнергии в стране вырастет с 984 до 1198 тысяч мегаватт (5% ежегодного прироста).

Некоторые аналитики склонны полагать, что вину за возникшую ситуацию не следует возлагать только на одного А.Чубайса. Другие эксперты считают, что вина персонально А.Чубайса за то, что в стране за время практически не строилось мощностей, все же есть. Тем более, что сам глава холдинга ее честно признал еще в позапрошлом году.

Чтобы удовлетворить стремительно возросший спрос, правление холдинга РАО «ЕЭС России» кардинально пересмотрело в сторону увеличения ранее утвержденную Инвестиционную программу. Первоначальный вариант, утвержденный в августе 2006 года, предусматривал ввод новых энергоблоков мощностью 20,9 тысяч МВт, а их финансирование оценивалось в сумму в 2 трлн. рублей. Но недавно правление холдинга согласовало и утвердило новую инвестиционную программу, которая исходит из среднегодовых темпов роста электропотребления до 2011 года в 5%, что потребует строительства и ввода новых генерирующих мощностей в объеме 40,9 тысяч МВт. Из них ресурсы в 34,2 тысячи МВт будут построены энергокомпаниями холдинга РАО «ЕЭС России». Соответственно общий объем финансирования Инвестпрограммы энергохолдинга до 2011 года увеличен до 3,1 трлн. российских рублей.

Руководители РАО «ЕЭС России» уверены, что реализация всех положений новой инвестпрограммы позволит полностью покрыть потребности растущей экономики и бытового сектора в электрической и тепловой энергии и исключит возможность возникновения дефицита мощностей. По мнению А.Чубайса, для масштабного удовлетворения растущего спроса есть несколько предпосылок. Во-первых, «спрос не придуман Генпланом, а носит абсолютно реальный и платежеспособный характер». Во-вторых, в результате проведения реформы «электроэнергетика стала рыночной отраслью», которая по своей сути «нацелена на максимальное удовлетворение спроса». А в третьих, инвестпрограмма и стратегия развития отрасли «носит сбалансированный характер и наполнена конкретным содержанием».

Глава РАО «ЕЭС» напомнил, что в результате реформы российской электроэнергетики энергохолдинг в 2008 году исчезнет. «В будущем году РАО «ЕЭС России» будет реорганизовано, и компания исчезнет», - сказал А.Чубайс, заверив, что развитие электроэнергетики и финансирование строительства в стране новых энергообъектов будет вестись и после реорганизации.

В целом, стратегия развития электроэнергетики России строится на том, что сначала учитывается все, что можно построить в атомной генерации, потом все, что можно получить за счет строительства ГЭС, потом все, что можно получить от ввода угольной генерации и только остаток будет покрываться газовыми электростанциями. Глава «РАО ЕЭС» также сообщил, что среди наиболее уникальных проектов РАО «ЕЭС», которые сейчас рассматриваются, можно выделить строительство каскада ГЭС в Южной Якутии и строительство Мезенской приливной электростанции, мощностью 8 тыс. МВт. Решение о строительстве электростанций такого типа будет принято только при условии, если технология приливных электростанций окажется экономически эффективной. В настоящее время прорабатывается и вопрос о возможности строительства Эвенкийской ГЭС мощностью 18 тыс. МВт.

Некоторые эксперты пессимистично оценивают программу, полагая, что мощностей российского энергомашиностроения для реализации всех планов А.Чубайса явно не хватит, а международный рынок в этом секторе является дефицитным. Но глава холдинга смело заявил, что в случае, если российского и западного энергетического оборудования будет не хватать для ввода новых мощностей в электроэнергетике, РАО «ЕЭС России» вполне сможет купить его в Китае.

Кроме того, авторы инвестпрограммы надеятся, что рост в энергетике потянет за собой целые отрасли российской экономики и создаст новые подотрасли и направления, использующие последние достижения научной и технической мысли (строительство приливных электростанций, линий постоянного тока на новой технологической базе, мощных газовых турбин, которые в стране сейчас практически отсутствуют (построено пока две, а заказана целая серия из 10 экземпляров), электросетевого и трансформаторного оборудования, новых материалов и оборудования на основе эффекта сверхпроводимости и т. д.).

Планы РАО «ЕЭС» еще будут внимательно изучены экспертным сообществом. Безусловно, заявленная главой РАО программа амбициозна и масштабна. Но, как и каждая программа, она вскоре неизбежно столкнется с реальностью, которая и проверит ее на прочность. Однако эксперты выражают надежду, что при реализации революционной программы РАО пессимистические оценки и прогнозы не сбудутся.

Владимир Клавдин, политолог