17.12.2008
В Минске прошла тридцать пятая сессия Парламентского собрания Союза Беларуси и России. Ее провел председатель Государственной думы России и Парламентского собрания Б.Грызлов. Парламентарии обеих стран собрались в первую очередь для того, чтобы познакомиться (белорусские депутаты нового созыва впервые участвуют в совместной сессии) и решить многочисленные организационные и кадровые вопросы.
Парламентское собрание Союзного государства состоит из равного числа представителей, делегируемых от Беларуси и России: по 36 человек от каждого государства. Палата представителей здесь имеет 23 места, Совет Республики -- 13. Белорусская сторона заранее определилась, кто будет представлять ее в союзной структуре, осталось только утвердить кандидатуры на совместном заседании.
Первым заместителем председателя Парламентского собрания Союзного государства избран председатель Палаты представителей Беларуси В.Андрейченко. Двумя заместителями стали: от Совета Республики – Б.Батура, от Палаты представителей -- председатель Постоянной комиссии по международным делам и связям с СНГ С.Маскевич.
Кроме кадровых вопросов и получения представителями белорусского парламента четвертого созыва статуса депутатов Парламентского собрания, были рассмотрены меры по устранению недостатков в подготовке программ Союзного государства, обсуждены планы международной деятельности на будущий год.
Б.Грызлов отметил значительные успехи в решении задач по укреплению cоюзного строительства. «Решены вопросы формирования единого экономического пространства, сохранена устойчивость экономик наших государств в условиях нестабильной финансовой обстановки в мире. А взаимный товарооборот за 2008 год станет рекордным за весь период объединительного процесса и составит более 35 миллиардов долларов», — сказал он.
Вместе с тем было обращено внимание и на проблемы. «В рамках бюджета Союзного государства, который составляет чуть более 4 миллиардов российских рублей, союзные программы не всегда финансируются в полном объеме. Если у Минфина, например, в Беларуси имеются какие–то замечания по поводу выделения средств, то этот вопрос нужно заново пересогласовывать в министерстве финансов России и наоборот», -- заострил тему Б.Грызлов. Чуть позже Госсекретарь Союзного государства П.Бородин так развил эту мысль: «Сложилась удивительная ситуация. Во всем мире -- проблемы с финансами, а у нас — профицит и недоисполнение бюджета».
Парламентарии предложили обеспечить один цикл согласований в отраслевых министерствах и обратиться в Высший Госсовет Союзного государства для разработки соответствующего декрета.Кроме того, Парламентское Собрание рекомендовало союзному правительству увеличить авансирование программ Союзного государства до 80 процентов от утвержденного объема их финансирования.
Для участия в сессии в Минск прибыли председатель н ародного собрания Абхазии Н.Ашуба и глава парламента Южной Осетии З.Гассиев. Оба гостя признались: их народы рассчитывают, что вопрос о признании независимости Южной Осетии и Абхазии Парламентским собранием Беларуси и России будет рассмотрен. Хотя это может произойти и не в этом году.
Н.Ашуба отметил: «Наши народы давно выбрали свой путь, и процесс признания нашего выбора пошел, его не остановить. Поэтому рано или поздно нас признают и остальные страны. Никто никуда не торопится, мы навечно выбрали этот путь». Говоря о своей заинтересованности вступить в Союзное государство, представители Южной Осетии и Абхазии подчеркнули: это в значительной мере поможет укрепить правовую, экономическую и физическую безопасность граждан их республик.
Спикер нижней палаты белорусского парламента, а теперь и первый заместитель председателя Парламентского собрания Беларуси и России В.Андрейченко подтвердил, что в Палате представителей есть обращения парламентов Южной Осетии и Абхазии о признании независимости. Последний из них поступил 1 декабря. Успеют ли рассмотреть их депутаты в этом году, пока неизвестно. Как подчеркнул спикер нижней палаты, обращения будут рассмотрены в соответствии с национальным законодательством.
После сессии отдельные депутаты высказали свои мнения о дальнейших перспективах работы Парламентского собрания. Ф.Клинцевич, депутат Государственной думы России, член Парламентского собрания Союза Беларуси и России: «Роль Парламентского собрания четко определена. Оно формирует бюджет Союзного государства, утверждает программы сотрудничества. Конечно, хотелось, чтобы мы, наконец, пришли к прямым выборам в союзный парламент. Надеюсь, что со временем так и будет. Я достаточно давно вхожу в состав российской депутации и вижу, что взаимоотношения двух государств становятся все более глубокими и содержательными».
А вот мнение Г.Давыдько, депутата Палаты представителей Национального собрания Беларуси, член Парламентского собрания Союза Беларуси и России : « Мир сегодня очень изменился. Если раньше мы, я имею в виду Беларусь и Россию, позволяли себе долго и вдумчиво наращивать совместную работу в тех или иных сферах, то сейчас многие внешние факторы двигают наши государства к более оперативным и решительным действиям».
Владимир Клавдин, политолог
