16.12.2008
10 декабря 2008 года на совместной коллегии Министерства сельского хозяйства России и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Беларуси в Минске, министр сельского хозяйства России А. Гордеев пришёл к выводу о необходимости разработки единой аграрной политики Союзного государства.
По словам заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Н. Котковец: «Предприятия Минсельхозпрода Беларуси экспортируют до 60% продукции, и основным торговым партнёром всегда была Россия».
Беларусь занимает третье место в мире по производству молока на душу населения и входит в четвёрку мировых лидеров по экспорту молочной продукции. При внутреннем потреблении в размере около 3 млн. тонн (233 кг. на душу населения) на экспорт идёт 3,8 млн. тонн молока. Государственная программа предусматривает строительство в Беларуси 118 молочно-товарных ферм для увеличения объёма производства до 8–10 млн. тонн.
Данный шаг выглядит вполне обоснованным по ряду причин. Во-первых, наличием резервов роста внутреннего потребления – норма Всемирной организации здравоохранения составляет 350 кг. молочной продукции на человека в год. Например, в Европейском союзе среднее потребление сыров превышает 16 кг. на человека в год, а в Беларуси – около 2,5 кг. Во-вторых, востребованностью белорусской продукции на российском рынке. В 2007 и первой половине 2008 года около 80% экспорта сельскохозяйственной продукции приходилось на Российскую Федерацию. В товарной структуре доминировала молочная продукция – 62,7%, а мясо и мясопродукты составляли 26% поставок. Торговля осуществлялись с 59 регионами России, причём на долю Москвы и Московской области в совокупности приходилось 60% белорусского экспорта продовольственных товаров. Следующими по величине партнёрами белорусских сельскохозяйственных предприятий были С.-Петербург и Нижегородская область по 4%. Значительные объёмы экспорта приходились на Смоленскую, Брянскую и Коломенскую области.
В первом полугодии 2008 года рост экспорта молочной продукции в Россию в стоимостном выражении составил более 70% и достиг 521 млн. долларов. За этот период экспорт мясной продукции увеличился в два раза – до 187 млн. долларов. К началу ноября предприятия Минсельхозпрода экспортировали в Российскую Федерацию продукции на 1,2 млрд. долларов. По словам заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Н. Котковец: «Поставки осуществляются в соответствии с прогнозными балансами спроса и предложения Союзного государства. На 2008 год такой баланс был утверждён в объёме 115 тыс. тонн мяса и мясопродуктов, 2,8 млн. тонн молока, 500 млн. штук яиц и 6,5 тыс. тонн льноволокна».
В настоящее время, на Беларусь приходится около 4% российского импорта продовольствия. Стоимость белорусского экспорта составит в этом году около 1,4 млрд. долларов и увеличится на 36% по сравнению с 2007 годом. Цифры могли быть несколько выше, так по итогам первого полугодия 2008 года белорусские товары составляли 6,5–7% российского импорта продовольствия. Однако, летом Российская Федерация ввела ограничения на поставку сухого молока из Беларуси, мотивировав это влиянием экспорта на закупочные цены внутри страны. В октябре 2008 года у Россельхознадзора появились претензии к 20 белорусским предприятиям, занимающимся экспортом мясомолочной продукции в Россию, там были обнаружены «системные недостатки ветеринарного контроля». Начальник главного управления ветеринарии Минсельхозпрода РФ Б. Хиля говорил о «нарушениях контроля пищевой продукции». При том, что в Беларуси предъявляются более жёсткие требования к качеству сырья, нежели в России. Согласно министру сельского хозяйства и продовольствия Беларуси С. Шапиро, поставки в Россию осуществляют 122 предприятия и только по 7 из них российской стороной были представлены конкретные претензии. Выявленные недостатки в их работе были оперативно устранены. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Беларуси заявило о намерении провести ответные проверки российских предприятий.
Находясь в Минске, А. Гордеев 10 декабря говорил о намерении правительства Российской Федерации развивать замещение импортных сельскохозяйственных товаров белорусским продовольствием, которое «естественно, выше качеством, и соответствует нашим технологическим, санитарным и гигиеническим требованиям». Заместитель главы Россельхознадзора Н. Власов стал инициатором создания единой ветеринарной службы Союзного государства и переноса ветеринарного и фитосанитарного контроля изнутри на внешнюю границу Союзного государства. По его мнению, необходимо разработать единые условия и критерии общей работы и наладить систему обмена информацией в режиме реального времени. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Беларуси поддержало эту идею. По словам А. Гордеева, аграрная политика может служить примером для других сфер интеграции Беларуси и России.
Влад Григорьев, эксперт
