Первые юридические шаги в интеграционном процессе между странами Южной Америки и создании единого экономического пространства были сделаны в 2004 году. Декларация о намерении создания Союза южноамериканских наций ( Unasur ) положила начало единому экономическому пространству по модели Европейского Союза. Осенью 2006 года Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Колумбия, Парагвай, Перу, Суринам, Уругвай, Чили и Эквадор вошли в соглашение о безвизовом перемещении граждан. Позже к этому соглашению присоединилась Боливия.

В конце 2007 года южноамериканские страны договорились учредить региональный аналог МВФ – Banco del Sur. Согласно договору, каждый член новой финансовой организации вправе сам определить, каким образом тратить заёмные средства. В этом состоит основное отличие от политики МВФ, который ставит жесткие условия траты занятых денег. Активы банка должны были составить 7 млрд. долларов, из которых большую часть обещали внести Бразилия и Венесуэла. По данным агентства Reuters, Бразилия согласилась принять участие в создании банка при условии, что он будет больше похож на Всемирный банк, который дает средства на развитие, чем на МВФ, специализирующийся на инвестициях в страны, находящиеся в стадии экономического кризиса. Таким образом, экономический альянс в Южной Америке постепенно приобретал реальные очертания, но фактические шаги по учреждению данного кредитного института не были предприняты.

Реализация договора попала под угрозу срыва в ходе дипломатического кризиса между Эквадором и Колумбией, едва не переросшего в военный конфликт. Вооружённые силы Колумбии провели в марте 2008 года спецоперацию по уничтожению повстанцев из FARC ( Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) на территории соседнего государства. У. Чавес выказал поддержку Кито, обвинив президента А. Урибе в потворничестве американскому империализму, а главу колумбийской полиции О. Нараньо в связях с наркоторговцами. В те дни, новостные агентства транслировали видеокадры с колоннами венесуэльской бронетехники, стягивающимися к границам с Колубмией.

Несмотря на кризис и высылку колумбийского посла из страны, МИД Эквадора распространил заявление, в котором говорилось , что разрыв дипломатических отношений с Колумбией не должен сказаться на экономических связях.

Отношения были урегулированы спустя несколько недель, а уже в мае 2008 года был подписан договор о создании 12 государствами организации Unasur . Официальные органы управления предполагается размещать в нескольких странах: парламент Союза южноамериканских наций соберётся в столице Боливии; штаб-квартира организации будет располагаться в Эквадоре; центробанк – в Колумбии. Официальными языками Unasur признаны английский, испанский, португальский и голландский.

В мае 2008 года, с планами по созданию единой валюты выступил президент Бразилии Л-.И. да Силва. Южноамериканские валюты не отличаются устойчивостью, а определенный вес в мире имеют только бразильские реалы. Это связано с тем, что именно экономика Бразилии является самой крупной в Южной Америке. Л.-.И. да Силва рассматривал возможность создания новой валюты на основе реала. Бразильская инициатива вызвала противодействие со стороны Боливарианской альтернативы для народов нашей Америки ( ALBA ).

В конце ноября, государства-участники этой организации – договорились о создании единой валютной зоны, чтобы «справиться с последствиями мирового финансово-экономического кризиса и ослабить зависимость своих экономик от доллара». Решение было принято на встрече глав Венесуэлы, Боливии, Никарагуа, Гондураса, Доминики и Эквадора, президент которого Р. Корреа присутствовал на совещании в качестве наблюдателя.

Именно Р. Корреа предложил создать новый банк, общую для стран систему резервов и региональную денежную систему, начало которой положит расчетное средство, в виде электронной валюты. Новая валюта получит название sucre (sistema unitario de compensacion regional) – единая система региональной компенсации). Кроме того, маршал Антонио Сукре является борцом за независимость и национальным героем Боливии, Венесуэлы, Колумбии и Эквадора. Президет Венесуэлы У. Чавес не исключил, что через некоторое время сукре, который будет использоваться во взаиморасчетах между государствами-союзниками, может превратиться в реальную валюту.

Несмотря на определённые успехи, между странами региона по-прежнему сохраняются некоторые противоречия. Интересы и социалистическая риторика блока ALBA не всегда согласуется с ориентирами Unasur . В политике Венесуэлы и Бразилии присутствует ревностное отношение к статусу центра латиноамериканской интеграции. Никарагуа, Гондурас и Доминиканская республика в силу идеологических причин участвуют в ALBA , но в силу ряда географических и экономических факторов тяготеют к Центральноамериканской интеграционной системе ( SICA ). По итогам саммита глав государств SICA , состоявшегося 6 декабря в Гондурасе, был обнародован «План экстренных мер по преодолению кризиса», в рамках которого, представители Гондураса, Гватемалы, Сальвадора и Никарагуа, Коста-Рики, Панамы, Доминиканской республики и Белиза договорились о введении единой региональной валюты и общих паспортов. В совместном заявлении участники саммита подчеркнули необходимость развивать «региональное сознание, которое внушает людям чувство принадлежности к единому Центральноамериканскому региону».

Сложно сказать, как быстро интеграционный механизм наберёт ход в данных обстоятельствах. Не станет ли перспектива создания нескольких валютных зон камнем преткновения для экономических интересов. Более важно, что Латинская Америка осознала необходимость интеграционного объединения и движется в нужном направлении.

Влад Григорьев.