Меню
03.12.2008
На этот вопрос ответил Председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу, Заслуженный учитель Республики Беларусь Владимир Зданович.
— Многие скептики отмечают, что в последние годы образование в Беларуси и России пошло разными путями. Так ли все серьезно?
— Системы образования России и Беларуси имеют единые исторические корни, общие цели и принципы, длительный опыт совместного развития. Однако почти два десятилетия раздельного существования привело к появлению различий в требованиях к содержанию образования и уровню подготовки учеников и студентов. Уменьшилась возможность обмена опытом, совместного использования накопленного научно-педагогического потенциала. Сравнительный анализ законодательств наших государств в области образования показывает, что в них также есть некоторые расхождения.
По-разному определяется даже само понятие «система образования». В России оно означает совокупность образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений, органов управления образованием (Ст. 8 Закона Российской Федерации «Об образовании» - ред.). В Беларуси национальная система образования объединяет все государственные и негосударственные образовательные и воспитательные заведения на территории республики (Ст. 14 Закона Республики Беларусь «Об образовании» - ред.).
— Но ведь работа над общим образовательным пространством дает свои результаты…
— В России в систему образования входят дошкольное, общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное образование, а также послевузовское и дополнительное образование.
А белорусская система хотя и включает перечисленные элементы российской, но дополнительно содержит внешкольное и профессионально-техническое образование. Кроме того, названия элементов у нас несколько иные: общее среднее образование; среднее специальное образование; высшее образование и тому подобное.
Несколько отличаются типы учебных заведений и ступени образования. Общее среднее, профессионально-техническое и среднее специальное образование подверглись менее заметным изменениям, хотя и на этих уровнях появились новые типы учреждений образования: гимназии, лицеи, колледжи, причем с различным статусом в пределах одного типа.
Но наиболее глубокие расхождения произошли в высшем образовании: от видов учреждений образования до различия в ступенях и сроках обучения на них. Россия вступила в Болонский процесс, Беларусь – нет, поэтому есть различие в структуре высшего образования. В Беларуси к вузам относятся высший колледж, институт, академия (консерватория), университет, а в России: институт, академия, университет, аспирантура, докторантура. В России ступени высшего образования следующие: неполное высшее (2 года); бакалавр (не менее 4 лет); дипломированный специалист (не менее 5 лет); магистр (не менее 6 лет); кандидат наук (3-4 года); доктор наук (не более 3 лет). А в Беларуси: дипломированный специалист (4-6 лет) и магистр (6-7 лет). Р азличаются подходы и в финансовом обеспечении систем образования.
— Казалось бы, если возникли такие отличия, то зачем тратить силы на сближение систем образования? И возможно ли тогда вообще создание общего образовательного пространства в двух разных государствах?
— Ответы найти непросто. Но н езависимые Россия и Беларусь, хотя и живут разделенными после распада СССР, все же не разорвали исторические нити общности судьбы, культуры, религии, языка. И в образовании у нас нет существенных разногласий. Хотя системы образования и различны, но они открыты и не препятствуют интеграционным процессам. Мало того, у нас схожие проблемы, требующие одинаковых совместных подходов в их решении. Так, за период с 2000 года в государственных общеобразовательных учреждениях число учащихся уменьшилось и в России и в Беларуси примерно на 30%; увеличился разрыв между уменьшающейся численностью выпускников школ и растущим приемом в вузы; увеличиваются прием выпускников школ на заочную форму обучения и число обучающихся на условиях оплаты; возникла несогласованность между требованиями рынка труда и профессионально-личностными качествами выпускников учреждений образования; требует решения вопрос получения гражданами обоих государств качественного высшего образования.
Кроме того, мы строим Союзное государство, поэтому унификация систем образования России и Беларуси нам тем более необходима. И, прежде всего, для того, чтобы обеспечить доступ граждан двух братских государств к образованию с правом выбора учебного заведения, как на российской, так и на белорусской территории. Чтобы взаимно признавались уровни, степени и периоды обучения, документы об образовании, ученые степени и звания. А также для того, чтобы в обоих государствах повышалось качество образования молодежи и взрослых. Такое сближение может быть достигнуто путем создания соответствующей договорно-правовой базы в сфере образования, которая уже частично создана.