Правовой портал Программы Проекты Информация о закупках Видеохроника Аудиоматериалы Фотогалереи Библиотека союзного государства Конкурсы Викторины и тесты Интернет-приемная Вопрос-ответ Противодействие коррупции Архив Контакты
Наверх

Белорусско-российское сотрудничество

Разное

01.09.2008

Провозглашение независимости Абхазии и Южной Осетии

События на Кавказе по-прежнему приковывают внимание мировой прессы. Большой поток откликов вызвало провозглашение независимости Абхазии и Южной Осетии, а также их признание Россией. Президент Российской Федерации Д.Медведев в ответ на выражение права народов Абхазии и Южной Осетии на самоопределение и решений обеих палат Федерального собрания подписал соответствующие указы. В интервью западным журналистам Д.Медведев отметил, что п ризнание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии – «это никакой не вызов, наша осмысленная позиция, мы вынуждены были принять это решение под влиянием целого ряда обстоятельств».

События на Кавказе по-прежнему приковывают внимание мировой прессы. Большой поток откликов вызвало провозглашение независимости Абхазии и Южной Осетии, а также их признание Россией. Президент Российской Федерации Д.Медведев в ответ на выражение права народов Абхазии и Южной Осетии на самоопределение и решений обеих палат Федерального собрания подписал соответствующие указы. В интервью западным журналистам Д.Медведев отметил, что п ризнание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии – «это никакой не вызов, наша осмысленная позиция, мы вынуждены были принять это решение под влиянием целого ряда обстоятельств».

Глава государства пояснил, что «в течение 17 лет Россия пыталась всячески помочь восстановлению территориального единства Грузии на всех уровнях», даже после признания «в качестве субъекта международного права Косово мы не сделали соответствующих заявлений по Южной Осетии». Однако «мы вынуждены были признать их независимость после того, как снова пролилась кровь, она однажды уже была пролита президентом Гамсахурдия в начале 90-х годов и, к сожалению, в 2008 году, президентом Саакашвили». Тем самым, подчеркнул Д.Медведев, грузинский руководитель «уничтожил любые надежды на объединение осетин, абхазов и грузин в одно государство».

Президент РФ также заявил, что Россия не страшится возможности начала новой «холодной войны», однако не стремится к ней. «Нас ничего не пугает, в том числе и перспектива холодной войны, но мы ее не хотим, и в этой ситуации все зависит от позиции наших партнеров», -- сказал Д.Медведев. Говоря о признании Россией независимости Абхазии и Южной Осетии, Д.Медведев отметил, что «если на Западе хотят сохранять добрые отношения с Россией, они поймут причину нашего решения».

Пресс-служба Кремля сообщила, что Президент России Д.Медведев поручил МИД РФ установить дипотношения с Южной Осетией и Абхазией и подготовить проект договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с этими республиками. Министерству иностранных дел РФ провести с абхазской и югоосетинской сторонами «переговоры об установлении дипломатических отношений, и достигнутую договоренность оформить соответствующими документами», говорится в тексте указа. Президент также поручил российскому внешнеполитическому ведомству «провести с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти переговоры» с абхазской и югоосетинской сторонами «о подготовке проекта договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и представить в установленном порядке предложения о его подписании». Министерству обороны РФ указом Медведева поручено «обеспечить до заключения договоров (с Абхазией и Южной Осетией) осуществление Вооруженными силами РФ на территории Абхазии и Южной Осетии функции по поддержанию мира».

Действия России вызвали бурную реакцию в Грузии. Грузинский лидер М.Саакашвили, письменное заявление которого опубликовала « The New York Times », уверен: решение России подтверждает, что ее вторжение в Грузию было «элементом более широкого, заранее продуманного плана по перекройке карты Европы». Москва намерена аннексировать Грузию, утверждает он. Российская Федерация своими действиями стремится оправдать применение силы, прямую военную агрессию и этнические чистки, призванные насильственно изменить границы сопредельного государства, указывает М.Саакашвили. Поэтому он призвал на помощь Европу, предупреждая ее о намерении РФ повторить подобные действия в отношении других спорных территорий.

Грузинский лидер дал весьма эмоциональное интервью немецкому таблоиду Bild, в котором выразил свое видение конфликта в Южной Осетии и его последствий. Президент признался, что не ожидал такого размаха военных действий и очень сильно занервничал и до сих пор нервничает, но не боится. Президент Грузии в красках описал зверства «лживых» российских военных, устраивавших, по его словам, массовые изнасилования и хоронивших людей заживо. Но при этом вины грузинских военных в разрушении Цхинвали и гибели мирных жителей Саакашвили не признает, утверждая, что 80% разрушений в городе на совести РФ. Однако сам Саакашвили никаких доказательств своих заявлений не привел.

Более того, Саакашвили стал шантажировать Запад, требуя срочно принять Грузию в НАТО. Он предупредил, что если НАТО продемонстрирует слабость, как было в Бухаресте, останется угроза всем странам, в том числе странам НАТО. По его утверждению, у России обширные экспансионистские планы: помимо утверждения влияния на Кавказе, у РФ аналогичные устремления в отношении Украины, стран Балтии, Центральной Азии, «и, наконец, восстановление Советского Союза».

Запад в целом поддержал позицию Грузии. Дж.Буш назвал решение своего российского коллеги «безответственным». Признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии ранее осудили президент Франции Н.Саркози, канцлер ФРГ А.Меркель, госсекретарь США К.Райс, глава МИД Великобритании Д.Милибэнд, представители Еврокомиссии, а также МИДов Азербайджана, Дании, Италии, Латвии, Украины, Эстонии и Японии. Сожаление о принятом решении России выразило правительства Норвегии, Венгрии и Кипра Более того, как заявил бывший помощник Дж.Буша-старшего американский юрист Д.Ривкин, США и ЕС в ответ на действия России в Грузии имеют возможность ударить по «кошельку» представителей российской элиты, начав проверки их личных финансовых сбережений и инвестиций на Западе.

В то же время парламентарии Беларуси назвали своевременным решение России о признании независимости Южной Осетии и Абхазии и надеются, что официальный Минск его поддержит. На сторону Москвы встал один из самых известных украинских политиков – лидер оппозиционной Партии регионов В.Янукович. Он призвал украинские власти признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Поддержал Москву и ветеран итальянской политики экс-президент Ф.Коссига. Он высказался за территориальную целостность Грузии, «но только в ее исторических, естественных и культурных границах», и поэтому признает «право на независимость Южной Осетии и Абхазии или по крайней мере право на самоопределение.

Сюрпризом для Запада стали и решения Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), саммит которой состоялся в Душанбе. Накануне не было недостатков в прогнозах, что ШОС займет уклончивую позицию. Однако на деле лидеры входящих в организацию стран выразили поддержку России в ее действиях на Кавказе. И хотя ШОС напрямую не признал независимость Южной Осетии и Абхазии, в итоговой декларации саммита страны ШОС призвали решить «югоосетинский вопрос» путем диалога и поддержали одобренные в Москве 12 августа президентами Д.Медведевым и Н.Саркози шесть принципов урегулирования конфликта в Южной Осетии.

Несмотря на сдержанный тон официальных документов, появившихся по итогам саммита, Россия осталась довольна реакцией ШОС. Анонимный источник в правительстве сообщил изданию, что на прошедшей накануне саммита двусторонней встрече председатель КНР Ху Цзиньтао и Д.Медведева китайский лидер заявил, что действия Грузии явились отражением провокационной политики Запада по расширению НАТО и действия России в ответ на это были совершенно адекватными. Однако официальный Пекин не может позволить себе выразить эту оценку публично, так как существует проблема Тайваня.

Тем временем Москва довольно уверенно парирует информационные выпады Тбилиси и некоторых западных СМИ. Об этом свидетельствует интервью В.Путина телекомпании CNN. Российский премьер прямо обвинил США в эскалации конфликта между Грузией и Южной Осетией. В.Путин заявил, что у российских военных есть данные о присутствии в зоне боевых действий в Южной Осетии американских граждан. Россия же, как подчеркнул премьер, не является агрессором. Ее действия были вызваны необходимостью защитить мирных граждан. В.Путин также отметил, что Россия не собирается использовать поставку энергоносителей как рычаг давления на Евросоюз. Он отметил, что его «удивляет позиция некоторых официальных лиц в администрации Соединенных Штатов, которые разъезжают по европейским странам и уговаривают европейцев не брать нашу продукцию».

Вероятно, активная информационно-дипломатическая работа России сказалась на том, что к полному единству в осуждении позиции России Запад так и не пришел, о чем свидетельствует подготовка к саммиту Евросоюза. Накануне глава МИД Великобритании Д.Милибэнд объявил о создании коалиции по противодействию «агрессии России в Грузии». Тем не менее М.Саакашвили не пригласят на саммит Евросоюза. По некоторым данным, против его приглашения высказалась Франция. «Коммерсантъ» сообщил, что уже существуют два проекта резолюции стран ЕС. Мягкий вариант, который лоббирует Италия, одержит требование вывести российские войска с территории Грузии, в том числе из Поти и буферных зон, местонахождение которых на прошлой неделе определил российский Генштаб. Согласно этому варианту документа, ЕС потребует от России гарантий того, что ее нынешняя линия поведения по отношению к Грузии не будет применена к другим странам. Жесткий же вариант, который активно поддерживает Польша, предполагает введение финансово-экономических санкций. Согласно этому проекту, Евросоюз может рекомендовать крупному бизнесу сократить объем финансовых вложений в Россию, признав российский рынок неустойчивым и полным рисков. Еще одно предложение -- ввести ограничения на определенный список экспортируемых из России товаров. Наконец, Евросоюз может посоветовать европейским банкам не перекредитовывать российские банки и компании.

Однако главный идеолог антироссийской коалиции, глава МИД Великобритании Д.Милибэнд, заявил, что изоляция России невозможна, поскольку Москва слишком вовлечена в мировую экономику. Он признал, что политика изоляции нанесет ущерб международным интересам Европы в сфере борьбы с распространением ядерного оружия. Чтобы хоть как-то надавить на Россию, Милибэнд предлагает изменить условия торговли таким образом, чтобы уменьшить зависимость Европы от российского газа. Как это может быть достигнуто, британский министр не рассказал. Между тем Россия первой решила применить санкции: В.Путин заявил, что в ближайшее время 19 американским производителям мяса птицы будет закрыт доступ на российский рынок .

Подобные факты свидетельствуют о том, что линии разлома сейчас проходят в ЕС не только между государствами, но и внутри отдельных правительств. А что касается США, то в американской политике сейчас время «пересменки»: администрация Буша уже готовится к сдаче дел. И ей не с руки затевать какие-то новые масштабные геополитические игры. Поэтому есть надежда, что закавказский конфликт все же не станет новым опасным очагом напряженности, а проживающие тут народы найдут способы эффективного урегулирования имеющихся проблем.

Владимир Клавдин, политолог