Инаугурацию нового Президента России ждали с большим интересом. Многих аналитиков, безусловно, интересовала не сама процедура, а ее скрытый подтекст, настроения в российском политическом «бомонде». Однако падких на сенсации журналистов ждало определенное разочарование. Никаких сенсаций не произошло, все прошло торжественно, безукоризненно, безупречно, по точно выверенной процедуре. Однако, по мнению известного политолога Б.Макаренко, главное впечатление от инаугурации Д.Медведева – В.Путин не уходит. То, что В.Путин, еще до появления Д.Медведева в зале и до начала церемонии произнес речь, в которой были слова «я до конца жизни буду служить России», не в прошедшем времени, а в будущем, и то, что В.Путин, стоя плечом к плечу рядом с уже президентом Медведевым, принимал парад президентского полка -- все это первый публичный акт правления России двумя президентами.

Д.Медведев в своей первой президентской речи также обошелся без сенсаций. Если не слово в слово, то, как минимум, тезисно и содержательно речь нового Президента повторяла последнее обращение В.Путина Федеральному собранию. Получилось, надо сказать, чересчур ярко -- речь слегка затмила главные слова -- присягу.

Все присутствующие в зале, все телезрители, заставшие прямую трансляцию, казалось, даже стены прислушивались к каждому слову нового Президента. Но только во взгляде одного читалось нечто другое. Смотря на В.Путина, сложно было представить, о чем думает уже бывший президент. Можно предположить, что к процедуре инаугурации Владимир Владимирович относится довольно скептически, она отнимает у него драгоценное время, которое он по инерции спешит потратить на дела. Дел, по всей видимости, осталось много: на Урале крупная технологическая авария, в Чечне очередная циничная вылазка боевиков, повышение цен, посевная, Абхазия, Осетия…

Тем временем Д.Медведев говорил о том, что права и свободы человека «признаны высшей ценностью в нашем обществе, и именно они определяют смысл и содержание всей государственной деятельности». С воей важнейшей задачей он считает «дальнейшее развитие гражданских и экономических свобод, создание новых, самых широких возможностей для самореализации граждан -- граждан, свободных и ответственных как за свой личный успех, так и за процветание всей страны». «Я в полной мере осознаю, как много еще предстоит сделать -- сделать, чтобы государство было действительно справедливым и заботливым по отношению к гражданам, чтобы обеспечить самые высокие стандарты жизни, чтобы как можно больше людей могли причислить себя к среднему классу, могли получить хорошее образование и качественные услуги в области здравоохранения», -- заявил Д.Медведев.

Не промолчал Д.Медведев и о роли права и правового нигилизма в России. Он подчеркнул, что придает «фундаментальной роли права, на котором основывается и наше государство, и наше гражданское общество» особое внимание. «Мы обязаны добиться истинного уважения к закону, преодолеть правовой нигилизм, который серьезно мешает современному развитию, -- сказал он. -- Зрелость и действенность правовой системы -- это важное условие развития экономики и социальной сферы, поддержки предпринимательства и борьбы с коррупцией. Но в не меньшей степени они служат укреплению роли России в мировом сообществе, способствуют ее открытости миру и конструктивному, равноправному диалогу с другими народами».

Не прошло и часа после окончания церемонии инаугурации, как Кремль стал информировать о первых решениях Президента Д.Медведева. Прежде всего своим указом он поручил правительству продолжать действовать до сформирования нового кабинета министров. Затем стало известно, что глава государства направил председателю Госдумы письмо, в котором внес кандидатуру В.Путина для назначения его главой кабинета. Следующий указ тоже носил организационный характер -- Д.Медведев поручил служащим администрации президента, назначенным на их должности решениями президента, временно исполнять обязанности -- вплоть до соответствующих назначений.

Следующие три указа имеют политический характер и, очевидно, были тщательно продуманы. Все они, кстати, содержат конкретные поручения в адрес будущего правительства -- то есть кабинета В.Путина. Д.Медведев поставил задачу «завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно закону «О ветеранах». При этом правительство обязано в течение двух месяцев разработать и внести в Думу законопроект, предусматривающий обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета всех, кого касается указ, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра. Средства для этого должны быть предусмотрены уже в федеральном бюджете 2009 года.

Еще два указа, по сути, вытекают из нацпроектов по жилью и образованию, которые курировал в правительстве сам новый Президент. Одним из них предусматривается создание Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (правительство обязано уже через месяц внести в Думу соответствующий законопроект), в который будут переданы земельные участки, «расположенные в границах населенных пунктов или на прилегающих к ним территориях и находящихся в федеральной собственности». «Поделиться» землей с этим фондом должны федеральные госучреждения и унитарные предприятия, Российская академия наук, отраслевые академии наук и созданные ими организации.

Наконец, еще один из подписанных Д.Медведевым указов предусматривает «формирование сети федеральных университетов -- высших учебных заведений, обеспечивающих высокий уровень образовательного процесса, исследовательских и технологических разработок» (соответствующий законопроект также через два месяца должен быть внесен правительством в Думу). Как известно, уже созданы два федеральных университета -- Сибирский в Красноярске и Южный в Ростове-на-Дону. В указе говорится о необходимости рассмотреть вопрос о создании Дальневосточного федерального университета «и иных федеральных университетов» наряду с двумя уже созданными. После этого пресс-служба президента сообщила, что Д.Медведеву как Верховному Главнокомандующему передано управление стратегическими ядерными силами России -- пресловутый «черный чемоданчик».

Однако наиболее пристальное внимание аналитиков обращено на возможные кадровые перестановки. А вот тут никакой ясности пока нет, кроме, разумеется, кандидатуры премьера. Поэтому, как считают некоторые наблюдатели, настоящая передача власти еще впереди.

Владимир Клавдин, политолог