02.05.2008
Послание Президента Беларуси А.Лукашенко привлекло широкое внимание общественности. Этот важнейший документ во многом определит работу органов власти, депутатского корпуса, министерств и ведомств, субъектов хозяйствования в 2008 г. Как известно, нынешний год объявлен в нашей стране Годом здоровья. Но если подходить к этому концептуально -- это Год здоровья человека, семьи, общества и всего государства. Именно на эти важнейшие составляющие нашей жизни акцентировал Президент свое внимание в Послании. Совершенно очевидно, что здоровье нации – основа благосостояния государства. Президент указал на необходимость усиления иммунитета общества, чтобы сохранить здоровье человека и противостоять той «нравственной заразе», которая приходит к нам извне.
Здоровье человека является одним из приоритетов нашей государственной политики, подчеркнул Президент. Первостепенная задача -- оснащение медицинских учреждений самым современным оборудованием, внедрение прогрессивных методик и технологий. Но все эти усилия станут совершенно напрасными, если медицинская помощь не будет удовлетворять потребности людей, если не будут обеспечены ее максимальное приближение к населению и доступность. Необходимо безотлагательно принять меры, направленные на ликвидацию очередей в поликлиниках. Расширить прием граждан в удобное для них время.
Нам предстоит существенно укрепить материально–техническую базу скорой медицинской помощи, в первую очередь обеспечить необходимым количеством транспортных средств, включая реанимобили.
Серьезное беспокойство вызывает уровень здоровья учащихся, снижающийся за годы их обучения в учреждениях образования. Сегодня в стране нормальное здоровье имеет только каждый десятый школьник, а 30 процентов детей страдают хроническими заболеваниями. Правительству необходимо выработать комплекс конкретных мер, направленных на кардинальное улучшение положения дел в этом направлении.
Кроме того, нужно позаботиться и о духовной составляющей здоровья, в основе которой -- семья. Это, пожалуй, главный социальный институт, влияющий на формирование личности. Белорусам всегда были присущи домовитость, любовь к своей семье, детям. Эти национальные черты помогли нам выстоять, сберечь на протяжении столетий свою самобытность.
Особое внимание Президент уделил вопросам формирования гражданской позиции и нравственных ориентиров, являющимися основными признаками здорового общества. «Мы стремимся активно использовать гражданскую инициативу», – подчеркнул Президент. Н и одно стратегическое решение в Беларуси не было принято без обсуждения на референдуме, Всебелорусском народном собрании, без опроса мнения населения. В этом -- главная суть демократии. Если взять любую сферу жизнедеятельности нашего государства, то можно увидеть: там обязательно присутствует сфера компетенции общественности. Охрана труда и защита прав работников, например, переданы в ведение профсоюзов. Они заключают коллективные соглашения с нанимателями, в которых отражаются все условия работы в конкретной организации -- начиная от размера премиальных до количества дополнительных дней к отпуску. Дела молодежи находятся в руках самой молодежи в лице Белорусского республиканского союза молодежи. Силу начинают набирать общественные объединения, в том числе и «Белая Русь». При этом Президент категорически отверг все домыслы о том, что, дескать, формируется какая-то президентская структура.
«Я буду к ней как Президент относиться, как ко всем организациям, которые поддерживают политику нормального взаимоотношения с властью, поддерживают тот курс, который сегодня реализуется в стране, действуют в интересах народа, а не вопреки его интересам, -- подчеркнул Президент. -- Если эта организация будет таковой, я ее буду поддерживать и готов с ней сотрудничать. Примеров тому достаточно. Я не собираюсь вступать ни в какую новую партию. Ни в коем случае!». Президент затронул и другие стороны общественно-политической жизни, формирования гражданского общества. В Беларуси немало общественных институтов, посредством которых граждане Беларуси реально имеют возможность участвовать в принятии управленческих решений. Но это не значит, что гражданское общество должно вступать в конфликт с государством. Главное, чтобы в стране были обеспечены правопорядок и стабильность, дающие возможность нормально жить и работать. Президент твердо подчеркнул, что закон в стране будет соблюден.
Определяющую роль в оздоровлении общества может и должна сыграть система образования и воспитания. Президент не мог пройти мимо реформирования средней школы -- темы, о которой в последнее время говорят очень много. Имеются разные мнения. Создана рабочая группа, которая до конца мая внесет окончательные предложения по всем направлениям дальнейшего развития образования. Президент решительно заявил: эксперименты пора заканчивать! Больше держать данный вопрос в подвешенном состоянии категорически недопустимо.
Выстраивать стратегию развития образования надо в тесной увязке с потребностями рынка труда. Система образования не должна быть оторванной от основного заказчика -- экономики. В последние годы школа стала ориентировать едва ли не всех учеников на поступление в вузы. Однако сегодня мы испытываем недостаток в квалифицированных рабочих кадрах. Система профтехобразования оказалась неготовой пополнить рынок труда этой категорией специалистов. В этой части надо менять и менталитет людей. Далеко не всегда необходим университетский диплом. Не менее престижно стать высококвалифицированным рабочим, строителем, мастером.
Президент обратил внимание на современное понимание рынка труда. Сегодня работу надо искать в целом по республике, а не в конкретном населенном пункте. Нам нужны работники на сельхозпредприятия, на вновь создаваемые заводы, строители самых разных специальностей. Наиглавнейшая задача -- перераспределение трудовых ресурсов по регионам. Для ее реализации необходимо решить социально–экономические вопросы и научить наших людей преодолевать психологическое неприятие перемещаться по республике, сниматься с обжитого места. Правительству предстоит принять комплекс правовых, организационных и экономических мер по созданию условий для достойного труда граждан независимо от места их проживания.
Задача государства -- дать возможность человеку своими руками обеспечить себе желаемый уровень благосостояния. Воспользуется ли он ею, какой уровень благополучия посчитает достаточным, -- это его самостоятельный и ответственный выбор. При этом А.Лукашенко особо подчеркнул: в современных условиях зарплата должна в полной мере выполнять свою стимулирующую функцию. Поэтому следует перейти к финансированию результатов работы, а не штатной численности и материальных затрат. Нам надо на конец пятилетки довести заработную плату в среднем до 700 долларов.
Не мог Президент пройти мимо проблемы упорядочивания льгот. Вместо поддержки отдельных категорий мы внедрили механизм, позволяющий помогать абсолютно всем, кто в этом нуждается. Независимо от того, относится ли человек к той или иной льготной категории. И реально ведь от упорядочения льгот выиграло большинство. Так, численность получателей адресной социальной помощи увеличилась более чем в три раза. В государстве для народа, каковым мы провозгласили Беларусь, помощь должна оказываться любому гражданину, если он попал в трудную жизненную ситуацию. На принципах справедливости, равнодоступности и прозрачности.
Основой здоровья государства является эффективная и конкурентоспособная экономика. Динамика ее развития самым непосредственным образом влияет на качество жизни людей, а значит, на самочувствие всего общества, подчеркнул Президент. Концептуально сохраняя выработанную модель нашей экономики, надо продолжать качественно ее усовершенствовать, переходить на следующий, более высокий уровень. У нас есть все для того, чтобы занимать ведущие позиции в мировой экономике.
Необходимо создать такие условия деловой среды, чтобы каждый ее субъект имел возможность получать как можно больше прибыли, обогащая тем самым своих работников и государство. Следует окончательно снять все излишние барьеры при создании и ведении бизнеса. По данным Всемирного банка, в Беларуси за последнее время существенно улучшились условия для ведения предпринимательства. Но надо идти дальше. Налоговая система должна стать необременительной для нашей экономики по всем параметрам -- по количеству применяемых налогов, уровню их ставок, в части осуществления финансовых процедур, организации отчетности. Она призвана стимулировать заинтересованность плательщиков в легальной уплате налогов и сборов, а не заставлять выдумывать «серые схемы». Система уплаты налогов и сборов должна стать простой и понятной для всех ее участников.
Беларусь имеет достаточно развитый многоотраслевой промышленный комплекс, который определяет наш экспортный потенциал. Вместе с тем конкурентоспособность значительной части производимой продукции по качеству и цене является недостаточной. Сегодня, учитывая ситуацию на мировом рынке, необходимо делать иные акценты -- белорусские товары должны конкурировать прежде всего по качеству, по своей уникальности. Значит, ориентироваться надо на лучшие образцы, а не подтягиваться к среднему уровню.
Совершенно очевидно, чтобы успешно конкурировать на мировых рынках, надо иметь высококлассную продукцию, производить которую можно только на основе умело вложенных инвестиций. Беларусь должна войти в тридцатку лучших в мире по инвестиционному климату государств. Стать не только выгодной, но и удобной, дружественной для капитала страной.
Особое внимание Президент уделил транспортной политике. Транзит -- природный ресурс Беларуси. Его надо превратить в стабильный высокий доход, создав комфортные условия перемещения через границу. Это значит сделать нашу границу привлекательной в финансовом плане, с точки зрения оперативности прохождения и культуры отношения. И дорожный сервис должен быть современным.
Президент заявил о готовности обсуждать с Россией, Украиной, Евросоюзом и новые варианты транспортировки газа, нефти, электроэнергии. Проекты, которые не будут вбивать клин между соседями, а укрепят общую энергетическую безопасность, привлекут ресурсы Азербайджана, Казахстана, Туркменистана.
В Послании уделено значительное внимание вопросам развития энергетики. Президент убедительно обосновал необходимость строительства в Беларуси атомной электростанции. «Гарантирую, что изберем такой вариант строительства атомной электростанции, при котором сопутствующие риски сводятся к минимуму и в полной мере обеспечивается экологическая безопасность», -- заявил А.Лукашенко.
Значительное место в Послании Президента было уделено вопросам развития агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе. На современном витке борьбы за новые рынки сбыта непременным условием является производство экологически чистой продукции, в первую очередь так называемых «чистых продуктов питания». В этой связи для сельскохозяйственных предприятий актуальной становится сертификация систем управления безопасностью пищевых продуктов. Для развития конкурентных преимуществ отечественного агрокомплекса будет продолжена работа по техническому переоснащению и внедрению инновационных технологий. Требует решения новая научно–практическая задача -- разработка современных биотехнологий во всех сферах сельхозпроизводства, включая получение биотоплива.
Наряду с укреплением производственной базы АПК не менее важное значение государство придает созданию на селе развитой социальной инфраструктуры и внедрению социальных стандартов.За три последних года появилось более 660 агрогородков. В текущем году планируем обустроить еще 271. Однако агрогородок -- это не подкрасить и подчистить существующий населенный пункт. Необходим синхронный процесс социального благоустройства и технологического обновления агропроизводства. Речь идет не о том, чтобы создать большое количество агрогородков, а том, как будет здесь налажено сельскохозяйственное производство. И, конечно, нельзя забывать о людях, которые остались жить и работать вне агрогородков.
Затронул Президент и проблемы малых городов. В каждом малом городе необходимо добиться стабильного роста экономики, обеспечить благоприятный климат для инвестиций и инноваций, удовлетворение социальных потребностей населения. Словом, сформировать достойные условия для жизни и развития личности. Надо создавать современные производства. Не заводы–гиганты, а компактные, хорошо оснащенные, ориентированные прежде всего на местные ресурсы, традиции местных жителей, потребности именно этого региона.
Экономические преобразования невозможны без дисциплины в широком смысле -- как на рабочих местах, так и в использовании ресурсов. Соблюдение Директив № 1 и № 3 для нас -- не идеологическая кампания, а наиглавнейшие факторы экономической безопасности государства. Потому что дисциплина даст нам высочайшее качество, а бережливость -- рациональное распределение ресурсов.
В Послании отмечены некоторые важные аспекты нашей внешней политики. Беларусь готова налаживать плодотворное сотрудничество и со странами Запада, и Востока. В то же время Президент четко заявил: «Беларусь суверенитетом не торгует». Своей практической внешней политикой Беларусь стремится укрепить положение, свое и партнеров, и тем самым содействовать реальному движению к многополярному мироустройству. Наш союз с Россией создан и действует именно в этом русле, подчеркнул Президент. «Тем, кто периодически пророчит ему скорый конец, отвечу: все могущественнее становится Россия, набирает силу Беларусь -- значит, крепнет и наш союз, -- заявил А.Лукашенко. -- Исключительно важно, что итоги избирательной кампании в России создали прочный фундамент для обеспечения преемственности в поступательном развитии белорусско–российских отношений».
Успешная реализация стратегических и тактических целей социально–экономического развития Беларуси в решающей мере зависит от эффективности и дееспособности государственной власти , отметил Президент. Для рывка в новое качество управления нужны кадры с новым видением. Специалисты, которые не только понимают, что необходимо для успеха в новых условиях, но и знают, как реализовать намеченное и готовы это делать. Надо формировать новую управленческую элиту. Ее ядром должна стать талантливая молодежь. Для этого функционируют специальные фонды Президента, институт именных стипендий. В государственном аппарате необходимо оптимальное сочетание опыта и молодых современных взглядов. Только так обеспечивается преемственность политики.
Президент напомнил, что в этом году состояться выборы депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, которые станут важнейшим политическим событием года. А.Лукашенко подчеркнул, что эти выборы должны пройти так, чтобы ни у кого не возникло сомнения в легитимности избранных парламентариев. «Убежден, -- заявил Президент, -- абсолютное большинство населения поддержит тех кандидатов, которые будут выступать за продолжение прогрессивных тенденций развития страны, искренне стремиться созидать на благо белорусского народа».
В Послании Президента сделан главный вывод: чтобы быть конкурентоспособными, как страна, как экономика, как общество, как власть, мы должны быть в постоянном движении вперед. Мы должны сделать все, чтобы Беларусь вышла из группы догоняющих и стала участницей группы лидирующих.
