Меню
05.02.2008
1 февраля в Минске состоялось заседание коллегий Комитета государственного контроля Беларуси и Счетной палаты Российской Федерации, которое прошло под председательством руководителей КГК и Счетной палаты Зеноня Ломатя и Сергея Степашина.
На совместном заседании было утверждено заключение контрольных ведомств по Отчету Совета Министров Союзного государства за 2006 год с учетом результатов проверки использования союзных средств, выделенных на реализацию совместных программ.
Как отметил председатель Комитета госконтроля З.Ломать, проверка бюджета 2006 года показала, что отчет об исполнении бюджета Союзного государства достоверен, вместе с тем имеют место и некоторые нарушения. «Наметилась положительная тенденция исполнения бюджета по доходам. Если бюджет в 2001 году по доходам был выполнен только на 76% , в 2005 – на 98%, то в 2006 году – почти на 100%, то есть 3,4 млрд. российских рублей», – сообщил он в ходе заседания.
Глава российского ведомства С.Степашин в ходе своего выступления подчеркнул, что согласно с отчетом выявлены определенные недостатки в работе союзных органов, однако они касаются, в первую очередь, государственных заказчиков союзных программ. «Это парадоксально, когда деньги двух государств, внесенные в бюджет, не реализуются и возвращаются в бюджет, потому что не выполняются программы», – отметил он. «У нас складывается впечатление, что министерствам и ведомствам не очень интересно этим заниматься. Постоянный Комитет нормативных полномочий не имеет, поэтому мы взяли на себя обязательство взять под полный жесткий контроль реализацию программ», – заявил С.Степашин. По его словам, на встрече с президентом Лукашенко был поставлен вопрос о том, чтобы коллегии контрольных ведомств не только анализировали исполнение бюджета, но и параллельно контролировали реализацию программ, поскольку на сегодняшний день из 21 программы выполнено только 12. В частности, из 6 программ со сроком окончания реализации в 2006 году завершены только 3 программы. Остаток неиспользованных средств, которые выделялись на программы, составил 482,3 млн. рублей. С.Степашин отметил, что для контроля за исполнением программ дважды в год будут собираться совещания.
Государственный секретарь Союзного государства Павел Бородин также подчеркнул, что «с министерств и ведомств надо спрашивать в жесткой форме», поскольку Постоянный Комитет, увы, не имеет для этого должных полномочий. Он затронул и тему затянутой ратификации двусторонних соглашений, в частности, соглашения о союзной собственности, реализация которого позволит снять ряд вопросов в разработке программ и позволит увеличить бюджет Союзного государства. Как отмечают специалисты, белорусская сторона не ратифицировала соглашение о собственности, что связано в частности, с неудовлетворительным процессом учета собственности в России. С.Степашин, в свою очередь, пообещал направить записку Председателю Государственной думы Б.Грызлову с целью ускорить ратификацию пакета соглашений в социальной сфере, который находится в Госдуме. «Мы рассчитываем на ратификацию полного пакета из четырех соглашений, которые были подписаны в 2006 году, они затрагивают медицинские, социальные и иные вопросы для наших сограждан, в том числе и вопросы собственности. Без хозяина, какая бы форма собственности ни была, ничего не получится», – считает С.Степашин.
Как отметил глава российской Счетной палаты, наработки и предложения контрольных ведомств двух стран необходимо озвучить в феврале на 33-й сессии Парламентского собрания. Он отметил, что прошедшее заседание коллегий окажет положительное воздействие на совершенствование бюджетного процесса союзного государства.
Стороны утвердили план совместных мероприятий на 2008 год и решили, что только конструктивная критика будет способствовать эффективному использованию средств союзного бюджета.
Планируется, что очередное заседание коллегий состоится через год в Москве, с приглашением руководителей министерств и ведомств двух стран.