Одна из серьезнейших проблем, вызванных кризисом в России, -- обеспечение занятости населения. Не секрет, что численность безработных в этом году резко выросла, хотя правительство приняло ряд серьезных мер по обеспечению социальной защиты граждан. Естественно, многих интересует вопрос: а как сложится ситуация в сфере занятости в будущем году? Федеральная служба по труду и занятости («Роструд») не прогнозирует резкого роста безработицы. «Мы ожидаем роста обращений граждан в государственную службу занятости, увеличится число зарегистрированных безработных граждан, но в процентном отношении численность безработных повысится не более чем на 10%», -- обнародовал расчеты ведомства глава «Роструда» Ю.Герций. По его словам, более серьезного увеличения числа россиян, оставшихся без работы, ждать не следует.

Заметим, что прогноз «Роструда» отличается от менее оптимистичных ожиданий Минэкономразвития. Заместитель министра А.Клепач, выступая на Российском банковском форуме в Лондоне, констатировал, что с октября возобновился рост безработицы. «Может быть серьезная волна зимой, в конце этого -- начале следующего года», -- сказал А.Клепач. Волна может «смыть» до 500 тыс. рабочих мест, опасаются в Минэкономразвития.

О том, что в декабре--январе возможен новый всплеск увольнений, заявлял и лидер Федерации независимых профсоюзов России М.Шмаков. Руководство ФНПР, основываясь на своих данных, утверждает, что в последнем квартале 2009 года работы лишатся 350 тыс. человек. Увеличение числа россиян, вставших на учет на бирже труда, фиксирует и Минздравсоцразвития. По сведениям, озвученным министром Татьяной Голиковой, лишь за неделю этот показатель увеличился на 0,4% и по состоянию на 2 декабря дорос до 2 млн. 47 тыс. человек.

В «Роструде» полагают, что уменьшение уровня регистрируемой безработицы, отмечавшееся с мая по ноябрь (когда число людей, зарегистрированных в службах занятости, снизилось с 3 до 2,7% от общего числа трудоспособных), стало следствием реализуемых ведомством программ по снижению напряженности на рынке труда. Речь идет об антикризисных мерах, которые правительство утвердило в самом конце прошлого года. Постановлением от 31 декабря 2008 года 35,5 млрд руб. планировалось потратить по четырем статьям: переобучение работников, организация общественных работ, развитие предпринимательской инициативы безработных, а также переезд граждан в другие регионы и их трудоустройство на новом месте.

В будущем году реализация региональных программ поддержки занятости продолжится -- об этом сообщила министр здравоохранения и соцразвития Т.Голикова на состоявшемся не так давно совещании у президента. Ю.Герций озвучил точную сумму, которую «Роструд» планирует потратить в 2010-м на предотвращение безработицы и борьбу с ней, -- 36,4 млрд рублей.

«Эти меры хороши как некий паллиатив, -- сказал корреспонденту «Времени новостей» секретарь Федерации независимых профсоюзов России А.Шершуков. -- Но работник не может постоянно находиться на переобучении или быть занят на общественных работах, тем более что оплата за эти работы такова, что человеку будет трудно содержать семью на такие деньги». Подразумевается, что в общественных и временных работах участвуют безработные или те, кто находится под угрозой увольнения. Государство возмещает работодателям затраты на зарплату в размере не более одного МРОТ на каждого временного работника. Неудивительно, что реальная плата общественникам зачастую не превышает МРОТ.

По мнению А.Шершукова, временные меры не могут способствовать снижению реального уровня безработицы, которая чем дальше, тем больше принимает застойный характер -- человек остается нетрудоустроенным в течение года и более. По данным Института экономики переходного периода, по состоянию на октябрь около трети российских безработных относилось к «застойным». «С одной стороны, нельзя не приветствовать меры, принятые «Рострудом» по поручению правительства, -- в 90-е годы, когда уровень безработицы был выше, никаких общественных работ не существовало, -- замечает А.Шершуков. -- Но временное трудоустройство вместо создания новых рабочих мест вряд ли сможет снизить напряженность на рынке труда».

Как сообщил «Интерфакс», правительство выделит на продолжение реализации антикризисных мер поддержки рынка труда в 2010 году 36,3 млрд. рублей. Об этом заявил В.Путин в ходе заседания президиума правительства. При этом он отметил, что в программах содействия занятости будут серьезно смещены акценты с учетом изменений экономической ситуации, а на первый план выйдут задачи формирования гибкого и эффективного рынка труда. «Также необходимо усилить стимулы для открытия собственного дела», -- сказал премьер, напомнив, что в 2009 году начинающим предпринимателям выплачивается единовременное пособие в размере 58,8 тыс. рублей.

В 2010 году размер выплаты будет удвоен, при условии, что в рамках нового бизнеса создается рабочее место для еще одного безработного гражданина, сказал премьер. Такие меры, по мнению высших чиновников, должны успокоить россиян.

Владимир Клавдин, политолог