23.10.2009
Тема вступления во Всемирную торговую организацию Беларуси, России и Казахстана вновь накалила страсти на страницах СМИ. Поводом послужила информация об итогах очередного раунда консультаций стран-участниц Таможенного союза с членами ВТО в Женеве. Впервые на встрече была сформирована единая переговорная делегация, которая состояла из трёх групп: от Беларуси, России и Казахстана. Делегация проинформировала членов организации, что дальнейшие переговоры будут проходить с учётом создания в 2010 году единого таможенного пространства на территории трёх стран. При подведении итогов встречи, различные печатные издания и информационные агентства, сумели расставить альтернативные акценты.
В сообщении БЕЛТА упор делался на то, что «Беларусь, Россия и Казахстан получат статус членов ВТО одновременно и на скоординированных условиях... факт, что приехала единая переговорная делегация, был воспринят позитивно... процедурно переговоры будут вестись, как и раньше, в рамках действующих рабочих групп Беларуси, России, Казахстана по вступлению в ВТО».
По мнению обозревателя «Российской газеты», «можно поставить точку на попытке РФ, Белоруссии и Казахстана поменять правила ВТО. После того, как эти страны – участники создаваемого Таможенного союза сообщили о своём намерении идти в ВТО совокупно, прошло около полугода, и вот эти планы дезавуированы. Все указанные страны возобновляют переговоры в привычном для ВТО формате. Таможенного союза не будет, пока все три страны не станут членами ВТО. А шансы у всех разные. Казахстан хорошо воспринимают на Западе, Белоруссия отстала, но Лукашенко предпринял беспрецедентные усилия по интеграции с ЕС, и теперь его страну воспринимают как полноправную «новую европейскую экономику» – в ближайшей перспективе. Репутация России подмочена многочисленными торговыми и фитосанитарными скандалами» .
Большинство российских печатных изданий обратилось к интерпретации заявления, которое сделал по результатам консультации глава российской переговорной группы М. Медведков: «Страны Таможенного союза возобновят переговоры о присоединении к ВТО как отдельные государства». В «Коммерсанте» даже делают вывод о том, что «актуальность таможенных соглашений РФ, Белоруссии и Казахстана утеряна». Казалось бы, после внезапного июньского заявления премьер-министра России В. Путина о вступлении в ВТО единым Таможенным союзом, позиция России претерпела значительную эволюцию, однако это не совсем так. Вспомним хотя бы сам контекст происходивших событий.
После прошедшего в конце мая Петербургского экономического форума, в интервью представителей российского правительства сквозила уверенность в том, что до конца текущего года Россия окажется в числе стран-участниц ВТО. Действительно, в условиях развития кризиса на стороне России оказались все шансы на членство в организации – сжимающийся мировой рынок стремительно превращался в сто десять метров с барьерами и сто сорок миллионов потребителей были бы достойным призом для транснациональных корпораций. Нет нужды пояснять, что конкурентоспособность российской продукции невысока, а энергетический сектор правилами ВТО не регулируется. За несколько дней до выступления В. Путина перемена в настроениях Москвы стала настолько очевидной, что 1 июня 2009 года миссия Международного валютного фонда выразила свою озабоченность тем, что стремление России вступить в ВТО ослабевает. Глава миссии фонда в Москве П. Томсен заметил: «Развитие конкуренции и снижение стремления к получению ренты в случае скорейшего вступления в ВТО остаются ключевыми факторами улучшения инвестиционного климата».
Демарш премьер-министра последовал на фоне установившейся «молочной блокады» и ответного игнорирования белорусской делегацией встречи ОДКБ в Москве. Подспудно обращение В. Путина подразумевало необходимость унификации таможенного законодательства Беларуси и Казахстана на основе российских нормативных актов и правоприменительной практики. По той причине, что Россия наиболее далеко продвинулась в переговорах по вступлению в ВТО. Перспективе членства в ВТО отводилась роль мотивации для Казахстана и Беларуси при заключении соглашений о Таможенном союзе. Частыми стали напоминания, что устав ВТО поощряет создание таможенных объединений, содействующих либерализации торговли. При этом априори считалось, что и Минск и Астана стремятся как можно скорее стать членами организации. На самом деле, желания немедленно привести таможенное законодательство в соответствие со стандартами ВТО у Беларуси и Казахстана было в тот момент не намного больше чем у России.
Вскоре после этого, президент Д. Медведев на саммите «большой восьмерки» в итальянской Аквиле озвучил «иную» позицию России: «Существуют два пути. Первый путь – вступление Таможенного союза, что было бы красиво, но довольно проблематично. Можно вступать по-другому: согласовав общие стандарты и позиции внутри Таможенного союза, вступать раздельно, что, на мой взгляд, является наиболее простым и более реалистичным».
Таким образом, Д. Медведев дифференцировал международную позицию государства, сформировав и наполнив информационный контент для ЕС и США. Впоследствии, именно в таком «вспомогательном» ключе воспринимали создание Таможенного союза на Западе.
В конце сентября генеральный секретарь Всемирной таможенной организации К. Микурия на пресс-конференции в Минске рассказал, что эта структура «поддержи
