В последнее время одной из самых обсуждаемых тем в российском обществе является проблема борьбы с алкоголизмом. Не секрет, что потребление россиянами «зеленого змия» достигло огромных масштабов. Президент России Д.Медведев назвал пьянство «национальным бедствием». Очередные меры по снижению потребления алкоголя в стране были обсуждены на специальном совещании у президента. Надо сказать, что разговор получился достаточно откровенный и самокритичный.

Д.Медведев привел данные Минздравсоцразвития, которые говорят сами за себя. В России на каждого человека, включая младенцев, сегодня приходится около 18 литров чистого алкоголя, потребляемого в год. «Сами можете пересчитать это в количество бутылок водки -- дух захватывает!» -- сказал Д.Медведев, обращаясь к участникам совещания. По его словам, это более чем в два раза превышает показатель (8 л), который Всемирная организация здравоохранения определила как уровень, опасный для жизни и здоровья человека.

В конце 2008 года алкоголизмом были больны 2,1 млн. человек. Алкоголь и его суррогаты становятся одной из основных причин смертности. За полгода по вине нетрезвых водителей происходит около 5 тыс. аварий, в которых погибают или калечатся примерно 8 тыс. человек. Пьянство становится также причиной распада тысяч семей. Если сюда приплюсовать ущерб от пожаров и других бедствий, которые происходят по вине нетрезвых граждан, то проблема действительно тянет на статус национального бедствия. Президент признал: одной из причин злоупотребления алкоголем являются низкие стандарты жизни, «в бедной стране пьянство не победить». Но вместе с тем рост благосостояния автоматически не приводит к отказу от спиртного. В доказательство был приведен пример 90-х годов, когда «жили хуже, а пили меньше».

Однако, несмотря на отсутствие каких-либо ощутимых результатов в борьбе с алкоголизмом, глава государства не намерен опускать руки. Д.Медведев заявил, что нужно разработать целый комплекс мер для искоренения этого порока общества – комплекс, который сделает борьбу с алкоголизмом более эффективной, системной и долгосрочной.

В первую очередь, как заявил президент, нужно снизить потребление алкоголя среди молодых людей, которые, по его словам, рискуют приобрести тяжелую алкогольную зависимость, если будут пить «по поводу и без повода». Тут в ход снова пошла статистика: в настоящее время среди подростков стремительно растет потребление слабоалкогольных напитков и пива -- такие напитки ежедневно или через день такие напитки пьют треть юношей и почти 20% девушек. В связи с этим Д.Медведев предложил изменить подход к их производству и обороту и распространить на них общие принципы регулирования и те же ограничения, которые применяются в отношении крепких напитков. По словам президента, «это может повлечь за собой различные последствия, их необходимо нам будет просчитать, но действенное решение в этой сфере нам принимать надо». Это, отметил глава государства, касается как запрета на продажу спиртных напитков вблизи школ, досуговых центров, спортивных сооружений, так и требований к торговым помещениям, где они могут продаваться, и ограничений на рекламу таких напитков.

Д.Медведев также предложил шире использовать профилактические меры по борьбе с алкоголизмом, учитывая при этом опыт зарубежных стран в этой сфере. «Жизнь уже доказала, что одними административными запретами проблему пьянства не решить, и самое пристальное внимание должно уделяться профилактике алкоголизма, прежде всего в молодежной среде, -- сказал он. -- Делать это нужно на новом, на современном уровне с использованием всех возможностей системы образования и средств массовой информации, учитывая психологию и интересы молодых людей, нового поколения, то есть работать без набивших оскомину шаблонов и привлекая к такой работе различные общественные организации». По словам президента, пьянство -- это вековая проблема, и в короткие сроки ее не решить, однако многие зарубежные страны прошли этот путь.

Новая антиалкогольная кампания стала быстро набирать обороты. Госдума вместе с Росалкогольрегулированием разработали пакет законов, сообщает в газете «Ведомости» председатель комитета по экономполитике Е.Федоров. Сейчас они проходят согласование в правительстве. В них также предлагается введение единого акциза, ужесточение лицензионных требований к продаже алкогольной продукции, а еще -- введение лицензирования перевозки спирта. Поддержку депутатов встретили и инициативы Д.Медведева, направленные на борьбу с пропагандой алкоголя. По словам члена комитета Думы по экономполитике В.Звагельского, законодатели в апреле 2009 г. внесли законопроект, полностью запрещающий продажу пива и других алкогольных напитков крепостью более 15% на любых массовых мероприятиях, в ноябре 2008 г. -- поправки в закон «О рекламе», предполагалось запретить рекламу пива на телевидении, радио и на улицах. Но нет отзывов от правительства, сетует В.Звагельский, любые антипивные инициативы намеренно тормозятся.

Как сообщила «Интерфаксу» глава комитета Совета Федерации по социальной политике В.Петренко, в верхней палате уже разработана концепция национальной антиалкогольной политики, предлагающая комплекс мер, направленных на снижение спроса на алкоголь. По ее словам, в концепции определяется позиция государства в сфере регулирования и потребления алкогольной продукции и предусматриваются меры по ограничению доступа к алкоголю детей и подростков, беременных женщин, кормящих матерей, а также людей, страдающих алкогольной зависимостью и рядом других заболеваний.

Однако ряд экспертов довольно скептически оценивает комплекс мер, принятых на совещании. Более того, они полагают, пишет «Независимая газета», что широко разрекламированная президентом антиалкогольная кампания в силу ряда причин может нанести серьезный урон его рейтингу. Гендиректор консалтинговой группы «Финэкспертиза» А.Микаелян считает, что надо не бороться со злом, а рекламировать добро, пропагандировать здоровый образ жизни, повысить возрастную планку покупателя, к примеру, продавать алкоголь лицам старше 21 года, а также ужесточить наказание нарушителей такого порядка.

По мнению политолога Д.Орешкина, такая мера борьбы с пьянством, как повышение акцизов на алкоголь, лишь приведет к тому, что население станет употреблять суррогаты: гнать самогон или, еще хуже, «пить гидролизный спирт». «Поднять цены несложно. Но надо понимать, что пьянство – это привычка, это социальная реальность. Ее запретить нельзя. Ее надо переориентировать, создавать моду на трезвость, постепенно менять культуру распития спиртных напитков. Это требует времени, терпения и некоррумпированного интереса», – убежден эксперт.

В борьбе с алкоголизмом все меры хороши, однако будущее покажет, насколько они будут эффективными. Но совершенно очевидно, что предлагаемые меры должны быть очень жесткими. Вместе с тем некоторые аналитики убеждены: серьезных шагов нынешняя власть не предпримет, опасаясь потерять популярность, а чисто экономическими методами проблему алкоголизма в России не решить -- это явление культурное и социальное.

Владимир Клавдин, политолог