Сфера образования для страны – эта та сфера, в которой можно рассмотреть будущее. Из этого следует, что если в будущем мы хотим видеть то политическое образование, за которым ныне закреплено название Союзное государство, реально действующим, эффективным механизмом, то кроме вопросов политики, законодательства и безопасности нужно вплотную уделить внимание вопросам образования.

В сущности, нельзя сказать, что в области образования Беларусью и Россией не сделано ничего. Разработана и воплощается в жизнь концепция единого образовательного пространства. Как отметил в своём выступлении на апрельском заседании Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России начальник главного управления аналитической и правовой работы Министерства образования Республики Беларусь Анатолий Кучинский, за прошедшее время в двух странах была сформирована правовая база образования, министерства образования России и Беларуси получили юридическую возможность для совместной работы в форме коллегий. На правительственном, ведомственном, вузовском и других уровнях заключено около 300 договоров о сотрудничестве, предусматривающих обеспечение реализации равных прав граждан на доступное и качественное образование на пространстве Союзного государства. Был создан ряд совместных образовательных проектов, таких как Белорусско-российский университет в Могилёве. На текущий момент в России обучается порядка 10 тысяч белорусских студентов, а в Беларуси соответственно порядка 1,5 тысяч.

Достижения вроде бы есть. Но! Взять, к примеру, кодексы об образовании, разрабатываемые в Беларуси и России. Нормы этих документов значительно отличаются. Так, в Российской Федерации сдают Единый государственный экзамен, а в Беларуси – Централизованное тестирование. Обывателю может показаться, что за разными названиями одна суть, но вся суть в том, что результаты ЕГЭ не признаются белорусскими ВУЗами, а результаты ЦТ – российскими. Строго говоря, даже подход к этим испытаниям разный. В России ЕГЭ сдают бесплатно, а в Беларуси – за деньги (в соответствии с постановлением Совета Министров от 16 апреля 2008)! В 2009-2010 учебном году для иностранных граждан в России планируется принять новый порядок приема в высшие учебные заведения, в соответствии с которым граждане Беларуси будут приниматься на обучение по правилам, установленным российскими вузами, то есть речь идет фактически об отходе от достигнутых ранее решений.

Фактически, как отметил член Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Владимир Зданович, «формирование единого образовательного пространства сегодня сводится лишь к созданию учебников, обмену студентами, деятельности нескольких белорусско-российских вузов». Но ведь это все достижимо и на уровне просто деловых контактов министерств образования, без разговоров о едином образовательном пространстве, и не обязательно только России и Беларуси. Работа в этом направлении должна быть нацелена на более конкретные и значимые результаты.

Что же предполагают для этого предпринять министерства образования наших стран? Как отметил Анатолий Кучинский, на этот год запланировано проведение коллегии министерств образования России и Беларуси, в рабочую повестку которой предполагается вынести порядка десяти пунктов. Среди них: внесение изменений в рамочное соглашение между Россией и Беларусью о взаимном признании дипломов (в той части, где речь идет о дипломе бакалавра, которые сейчас выдают российские ВУЗы), разработка общего для двух стран классификатора специальностей, создание общих для двух стран условий для издания учебников, корректировка стандартов образования.

Вроде бы проблемы подниматься будут важные, но достаточно ли этого? Члены Комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам, заседание которой состоялось на днях в Минске, посчитали иначе и приняли решение рекомендовать профильным министерствам двух стран создать рабочую группу по унификации законодательств в сфере образования, включив в нее депутатов.

Образование сегодня – это экономика и наука завтра. Достаточно ли делают наши страны для того, чтобы в Союзном государстве было качественное и доступное всем гражданам образование? Анатолий Кучинский выражает по этому поводу сдержанный оптимизм. Владимир Зданович сравнил образовательные системы России и Беларуси с двумя прямыми – «существуют и движутся параллельно, но сближения не происходит». А сближение необходимо, потерянный день сегодня – это упущенные возможности завтра.

Мирослав Риис