Правовой портал Программы Проекты Информация о закупках Видеохроника Аудиоматериалы Фотогалереи Библиотека союзного государства Конкурсы Викторины и тесты Интернет-приемная Вопрос-ответ Противодействие коррупции Архив Контакты
Наверх

Белорусско-российское сотрудничество

Разное

02.03.2009

Экономия на чиновниках

Недавно на встрече с Советом палаты Совета Федерации Президент РФ Д.Медведев поручил главе своей Администрации С.Нарышкину, а также другим органам госуправления подготовить предложения по экономии государственных расходов. При этом Президент подчеркнул, что начинать нужно с себя. «Администрация Президента -- не самая большая структура, но и она должна показать пример», -- заявил тогда глава государства.

Недавно на встрече с Советом палаты Совета Федерации Президент РФ Д.Медведев поручил главе своей Администрации С.Нарышкину, а также другим органам госуправления подготовить предложения по экономии государственных расходов. При этом Президент подчеркнул, что начинать нужно с себя. «Администрация Президента -- не самая большая структура, но и она должна показать пример», -- заявил тогда глава государства.

В соответствии с поручением Д.Медведева глава Администрации Президента РФ издал два распоряжения, касающихся сокращения расходов и численности администрации и аппаратов полпредов. Как сообщила журналистам пресс-секретарь Президента Н.Тимакова, соответствующим управлениям, в частности, предлагается представить до 1 марта предложения по сокращению расходов Администрации Президента на 2009-2011 гг. «Кроме того, к 1 марта должны быть представлены предложения по сокращению численности администрации президента не менее чем на 100 человек», -- процитировал Н.Тимакову «Интерфакс». Она добавила, что это касается центрального аппарата, а с учетом аппаратов полпредов эта цифра может составить и больше. Пресс-секретарь Президента отметила, что «сокращение аппарата коснутся как действующих, так и вакантных должностей». Согласно этим же распоряжениям С.Нарышкина, временно приостанавливается прием на госслужбу в Администрацию Президента. Отвечая на вопросы, Н.Тимакова сообщила, что в настоящее время в центральном аппарате Администрации Президента работает около 1,5 тыс. сотрудников.

По сведениям «Ведомостей», в трехлетнем бюджете на Администрацию предусмотрено 4,1 млрд. руб. (2009 г.), 4,5 млрд. руб. (2010 г.) и 5 млрд. руб. (2011 г.). Сократить расходы этого года примерно на 1 млрд., наверное, можно, говорит источник в Кремле.

Вместе с тем есть и другая точка зрения. Сокращение штата на 100 человек -- это несерьезно, говорит бывший сотрудник Администрации, было бы заметным сокращение на треть (примерно на 500 человек), но на это не идут, скорее всего из-за полагающегося по закону большого выходного пособия. По мнению собеседника «Ведомостей», сокращения вряд ли коснутся управлений внешней и внутренней политики, экспертного и правового управлений, которые работают «явно в жестком режиме». По словам бывшего чиновника, более серьезным выглядит сокращение расходов. Могут пострадать региональное подразделение управления внутренней политики, управление Госсовета и внешней политики, где командировки -- непременное условие работы.

В настоящее время структура Администрации Президента выглядит так: государственно-правовое управление, контрольное управление, референтура, управление по внутренней политике, управление по внешней политике, управление по кадровым вопросам и госнаградам, управление по вопросам госслужбы, управление по обеспечению конституционных прав граждан, управление информационного и документационного обеспечения, управление по работе с обращениями граждан, управление пресс-службы и информации, управление протокола, экспертное управление, управление по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами, управление по обеспечению деятельности Госсовета. Кроме того, у Д.Медведева семь помощников, часть из которых совмещает эту работу с руководством конкретным управлением президентской Администрации, и девять советников. У главы Администрации С.Нарышкина по штату один первый заместитель и два заместителя.

По мнению «Интерфакса», президентский почин может быть подхвачен в субъектах РФ, особенно после критических высказываний Д.Медведева по адресу российских бюрократов на заседании президиума Госсовета РФ 20 февраля в Иркутске. Он, в частности, заявил, что дополнительные сложности в экономике возникают в связи с неспособностью российских чиновников быстро и качественно работать. «Очень медленно работаем, просто неприемлемо медленно для кризиса», -- подчеркнул Д.Медведев, говоря о затягивании размещения заказов для федеральных нужд, в том числе, по гособоронзаказу.

В полпредствах Северо-Западного, Сибирского, Приволжского и Южного округов о планах сократить штат не знают, отмечают «Ведомости». Планируется только сокращение расходов на 15-20%, например, за счет командировок, говорит сотрудник Северо-Западного полпредства, где работает около 80 человек. В аппарате приволжского полпредства трудится около 100 человек, включая чиновников в регионах, штатная численность не менялась с 2000 г., рассказал сотрудник аппарата. «Может, нас и не коснется», -- надеется собеседник «Ведомостей» в аппарате полпреда Южного округа.

Справедливости ради следует отметить, что первым об оптимизации расходов на госслужбу заговорил премьер В.Путин. Дело в том, что в декабре прошлого года премьер заявил о необходимости сокращения расходов законодательной и исполнительной власти как минимум на 15%. Некоторые чиновники с готовностью заявили об отказе от ряда привилегий: заграничные командировки, перелеты бизнес-классом, персональное авто. По некоторым подсчетам, именно расходы на транспорт составляют более половины всех расходов на содержание чиновников. Всех превзошел новый губернатор Кировской области и экс-глава оппозиционной СПС Н.Белых. Он выставил на аукцион служебный «Lexus» и сказал, что готов направить средства от продажи автомобиля стоимостью 4 млн. руб. в областной бюджет. Ездить по делам службы он намерен на личном авто.

Вскоре стало известно, что российские министерства сократят свои расходы в 2009 году в среднем на 12,5 %. Об этом заявил министр финансов А.Кудрин, сообщает РИА «Новости». По словам министра, сокращение расходов произошло неодинаково для всех министерств и ведомств. У некоторых из них больше «защищенных статей». К примеру, снижение расходов Федеральной налоговой службы составит 8,5 %, а федерального казначейства -- 9,5 %. Кроме того, Совет Федерации снизил траты в 2009 году на 30 процентов за счет сокращения вакансий и некоторых других мер. Госдума уменьшила свои расходы на 5,7 %, при этом планируя довести уровень экономии до 12 %.

Принесут ли указанные меры желанный эффект, насколько они будут последовательными, покажет время.

Владимир Клавдин, политолог