Меню
13.09.2010
Среди богатых на события начавшейся политической осени России два из них привлекли особое внимание прессы и аналитиков. Прежде всего речь идет о традиционной встрече В.Путина с участниками Международного дискуссионного клуба «Валдай». На этот раз в гости к российскому премьеру пожаловали 90 политологов, журналистов и историков из 16 государств. «Валдайцы» подготовили для руководства России доклад, в котором говорится о так называемом индексе развития страны. «Выводы достаточно негативные», – однозначно заявил Д.Пит, глава европейской редакции «The Economist», и рассказал о том, что неназванные ученые обнаружили тенденцию к стагнации в России в экономическом, научном и социокультурном развитии.
Премьер, по словам участников мероприятия, от вопросов не уходил. Напротив, глава правительства весьма откровенно высказался по большинству из них. Правда, на главный – о президентской кампании – ответил по сложившейся традиции весьма туманно.
Модернизация, объяснял премьер, всегда была и остается приоритетом для руководства страны, советуя посмотреть «Стратегию-2020». Да, кризис внес свои коррективы (пришлось тратить незапланированные средства на антикризисные меры), но никто не забыл об инновационном обществе. Предприятия экономнее стали относиться к расходованию воды и электроэнергии, а обнуление ввозных пошлин на непроизводимое в России оборудование позволяет перевооружать технологические цепочки. Но главное, это демография – в прошлом году в России впервые не наблюдалось сокращения населения, и это В.Путин записывает в свой актив.
Тему 2012 года «валдайцы», конечно, не обошли. Американец С.Чарап напомнил главе кабмина: они с Д.Медведевым обещали договориться. Допустим, будет решено, что на пост президента выдвинется В.Путин и победит. «Видите ли вы какой-либо ущерб для российской политической системы от такой смены?» – спросил С.Чарап. Премьер напомнил американцу, что в свое время президент США Рузвельт избирался четыре раза подряд – потому что тогда это не противоречило Конституции страны. «Ни я, ни президент Медведев не будем делать ничего, что противоречило бы Конституции. Любые действия в ее рамках не могут нанести ущерб политической системе», – высказался В.Путин. И по традиции добавил, что говорить про 2012 год пока рано: «Нужно заниматься своим делом».
Отечественные эксперты по-разному оценили эти уклончивые ответы В.Путина. По-прежнему остается только гадать, размышляет «Независимая газета», В.Путин и Д.Медведев уже сели и поговорили? А если так, то что решили? «Впечатление такое, что пока решительного разговора на эту тему не состоялось», – делает вывод газета.
Впрочем, экспертное сообщество видит смысл путинского ответа в другом. Член научного совета Московского центра Карнеги А.Малашенко обозначил подтекст этого месседжа В.Путина следующим образом: «Премьер как бы говорит: «Вам все понятно, ребята? Я таков, какой есть. У нас сложилась собственная политическая система, и иметь дело вы будете именно с ней. Пойдите и донесите это до вашего начальства». Однако премьер, замечает эксперт, не вспоминает причин, по которым Рузвельт четырежды избирался президентом: «А ведь это очень важный момент – он избирался, потому что в стране был кризис, а потом война... Отсыл к американской истории времен депрессии показывает внутреннюю готовность власти к аналогичной ситуации в России. Четыре срока Рузвельта не нужны, когда идет нормальное развитие». Это обстоятельство, уверен А.Малашенко, следует учитывать тем, кто слышит В.Путина: «Опасения за судьбу страны сидят в подкорке руководителей страны».
Между тем глава фонда «Эффективная политика» Г.Павловский считает справку о Рузвельте, которую привел в разговоре В.Путин, точной, но не имеющей «ни малейшего отношения к выборам 2012 года». Эксперт приводит пример из истории СССР – тогда генеральный секретарь КПСС вообще не был ограничен в количестве сроков переизбрания: «При этом все происходило согласно Конституции».
Энергичные, хоть и туманные, высказывания В.Путина о будущих выборах АМалашенко не склонен расценивать как начало избирательной кампании. «Даже если такое решение уже есть – слишком рано ее начинать. Лидеры могут утомить электорат. Возможно, сейчас обоим надо сделать паузу. Уж слишком они спешат!» – цитирует политолога «Независимая газета». Впрочем, А.Малашенко допускает перенос выборов на более ранний срок. На его взгляд, нынешняя активность тандема может объясняться падением рейтинга первых лиц страны: «Наверху наверняка есть истинные показатели популярности президента и премьера. Не те, которые публикуются государственными соцслужбами. И там, по-моему, с рейтингами дело плохо».
Тем не менее, В.Путин дал важный сигнал – он может вернуться и обвинять его в том, что он слишком долго находится у власти несправедливо, в том числе, и с точки зрения демократических стандартов. Вместе с тем значительная часть элиты хотела бы переизбрания Д.Медведева, полагает «Политком.ру». Сами по себе такие ожидания и интересы негативны для В.Путина априори, так как «работают» против его неформального статуса национального лидера, который и без того за последние два года несколько размылся. В.Путин дает четкий сигнал, что возвращение возможно и это делает его позиции гораздо более сбалансированными.
В.Путин также в полной мере подтвердил свою роль более консервативной силы внутри «тандема». Он признал, что «все бы хотели, чтобы это движение было более мощным, более эффектным». Понятно, что под «всеми» имеются ввиду ожидания углубления модернизации, расширения сферы ее применения. Даже несмотря на то, что много говорится о политической модернизации, де-факто она крайне периферийна. В.Путин добавил, что «наша задача не эффекты создавать, а сформулировать такие стабильные условия развития страны, чтобы обеспечить это поступательное развитие без всяких скачков». По мнению премьера, политическая модернизация в России проходит «в целом удовлетворительно». Надо сказать, что сам факт признания ее наличия уже означает, что для В.Путина – это скорее избыток, чем недостаток перемен.
Был вопрос и об отношениях В.Путина с Д.Медведевым. Главу кабмина попросили сравнить два тандема: его с президентом и британскую коалицию консерваторов и либерал-демократов. «В.Путин ответил, что нельзя сравнивать британскую ситуацию с российской. Их с Д.Медведевым «тандем» начал работать не два года назад, он работает уже долгие годы. И поэтому все разработки, которые приходят из Администрации Президента, они с Медведевым обговаривают вдвоем, – рассказал «Московскому комсомольцу» директор Центра изучения госуправления и общественной политики Университета Карлтона (Канада) П.Дуткевич. — И пока противоречий в тандеме нет».
Более категорична в своих оценках высказываний В.Путина западная пресса. В.Путин намекнул, что еще раз надолго усядется в президентское кресло. Миру придется приспосабливаться к его авторитарной системе управления, которая душит политическое инакомыслие, утверждает английская « The Guardian ». «В.Путин провел зловещую параллель с президентом США Ф.Рузвельтом, заявил, что пока не решил, будет ли баллотироваться на президентских выборах в России в 2012 году, но намекнул, что новый длительный срок в этой должности вполне возможен», – пересказывают корреспонденты выступление российского премьера.
В.Путин закладывает почву для возвращения в Кремль, но это может быть тактикой продления дискуссии о его политическом будущем, чтобы к нему не относились как к «хромой утке», считает американская « The New York Times ». Возвращение В.Путина призвано показать миру, что стабильность – это В.Путин, а его отсутствие равносильно нестабильности, пишет « The Times ». С В.Путиным в качестве покровителя Д.Медведева – или «крыши», как выражаются русские, – коррумпированная бюрократическая машина хотя бы на словах поддерживает призывы президента к модернизации, продолжает газета, но, едва возвращение В.Путина станет очевидным, чиновники начнут игнорировать Д.Медведева и Россия погрузится в стагнацию. ЕС перестанет делать вид, что Россия движется к демократии, оппозиция утратит надежды на политические реформы. «По чисто российской иронии судьбы, тяга к стабильности, которая побуждает В.Путина вернуться в Кремль, может спровоцировать социальный взрыв», – считает газета.
Высказывания В.Путина таинственным образом совпали с заявлениями, прозвучавшие из Кремля относительно Ю.Лужкова. Источник в администрации президента заявил «Интерфаксу», что руководство страны расценивает как бесперспективные попытки некоторых представителей московских властей «вбить клин в отношения между президентом страны и премьер-министром». По словам представителя кремлевской администрации, «это явно недопустимо, абсолютно не соответствует реальным отношениям между главой государства и председателем правительства». Посыл, без сомнения, адресован лично мэру Ю.Лужкову, сообщает «Время новостей» . По мнению источника в кремлевской администрации, «власти Москвы переусердствовали в своих попытках столкнуть президента и премьер-министра». Более того, источник заявил: «Очевидно, что подобные попытки не останутся без соответствующей реакции». Но не уточнил, какой она может быть. Эксперты в последние месяцы все активнее пророчат мэру скорую отставку. 74-летний Юрий Лужков остается старейшим главой региона в России, находясь на своем посту уже почти 20 лет.
Столь жесткую реакцию Кремля вызвала серия материалов в столичных СМИ. В частности, в газете «Московский комсомолец» вышла статья Ю.Ковелицына «Конкуренция вокруг Москвы», в которой говорится о том, что некие силы «сейчас старательно обхаживают Медведева, науськивают его и на политического отца (т.е. В.Путина), и на все его главные опоры – в том числе на Ю.Лужкова». Отметив, что «Владимир Владимирович предусмотрел множество сдержек и противовесов вокруг Дмитрия Анатольевича», автор тогда писал: «Команда нынешнего первого лица напирает с такой силой, что обстановка – в частности, прямое гонение из-за Зубчатой Стены на мэра Москвы – выходит далеко за рамки всяческих политических приличий». «Выбор мишени для давления» в статье объясняется следующим образом: «Смена руководителя Москвы, лояльного премьеру и немало поработавшего с ним над стабилизацией положения не только в столице, но и по всей России, открывает дорогу цветному бунту... Досрочный выход на свободу Ходорковского – символ разрыва с политикой жесткого контроля за любителями превращения собственности во власть. Даже если сейчас Путин располагает многими рычагами управления обстановкой в стране – изрядная часть этих рычагов будет сломана любым из двух ударов».
6 сентября в «Российской газете» вышла статья Ю.Лужкова «Химкинский тест». В ней он в завуалированной форме критикует решение Д.Медведева провести дополнительные обсуждения по строительству трассы Москва-Санкт-Петербург через Химкинский лес, назвав альтернативные варианты «маниловскими идеями». При этом Ю.Лужков выразил уверенность, что история со строительством автотрассы «является важнейшим тестом на способность страны осуществить модернизацию», поясняя, что модернизация произойдет, «если не будет остановки в пути».
Таким образом, р азница в отношениях президента и премьера к Лужкову действительно существует. Об этом подтвердили «Ведомостям» несколько политиков и чиновников: если В.Путин, переназначивший Ю.Лужкова на новый срок, до сих пор сопротивлялся его отставке, то в Кремле не скрывают, что хотели бы видеть на этом посту другого человека. Не случайно Ю.Лужкова первое время не приглашали на совещания по созданию в Москве Международного финансового центра. В начале августа, когда Ю.Лужков вернулся из отпуска, В.Путин встретился с ним и похвалил за «своевременное» возвращение, а кремлевский источник сообщил информагентствам о недовольстве затяжкой с возвращением. В.Путин поздравил Ю.Лужкова с Днем Москвы, Д.Медведев поздравил москвичей. Впервые с 2006 г. президент не присутствовал на торжествах по случаю Дня города. Многие аналитики расценивают эти факты как весьма показательные.
Все ждали реакции самого Д.Медведева, но президент пока хранит молчание. Многим показалось удивительным, что с ним не состоялась встреча «валдайцев». «Мне кажется, это любопытный сигнал. Получается, что у В.Путина время нашлось, хотя, как я помню, в первоначальном графике встреча с Д.Медведевым стояла, а вот с В.Путиным было неясно, когда она состоится. Это достаточно ситуативное решение, и объяснения ему я пока не увидел», – заявил «Независимой газете» член научного совета Московского центра Карнеги Н.Петров.
На таком фоне многие аналитики с большим интересом ожидали выступление Д.Медведева на Мировом политическом форуме «Современное государство: стандарты демократии и критерии эффективности» в Ярославле. Однако особых откровений они не услышали. Прозвучали слова президента о том, что он хотел бы, чтобы модернизацией России занимались все граждане, а не только политическая элита или президент, который ходит с айподом. Глава государства полагает, что результата не будет, если люди сами не почувствуют ценность изменений окружающих условий, экономики, социальной среды, корректив в политической системе.
Президент Д.Медведев не желал бы для России иного пути развития, чем тот, по которому она прошла и идет. «За все последние 20 лет у власти в самых разных формах были центристы, которые старались двигать Россию по пути экономических преобразований. Что-то удавалось, что-то не удавалось, были серьезные, иногда катастрофические ошибки, были и достижения, но мы двигались вперед», – сказал Д.Медведев, отвечая на вопрос, могла ли России идти по другим путям своего развития. Д.Медведев отметил, что не думает, что у России мог бы быть какой-то иной путь. «Если вас интересует моя личная точка зрения, то мне бы его (иного пути) очень не хотелось», – сказал президент.
Данные факты свидетельствуют, что пока «тандем», несмотря на выявившиеся разногласия, работает без сбоев. Но 2012 год уже не за горами.
Владимир Клавдин, политолог