Уважаемый Юрий! Права и обязанности государственного служащего Союзного государства определены Временным положением о правовом статусе и социальных гарантиях должностных лиц органов Союзного государства и их аппаратов, утвержденным Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства № 20 от 24 октября 2000 г.

Согласно статье 7 указанного положения государственные служащие Союзного государства не вправе совмещать работу в органах Союзного государства и их аппаратах с другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, а также использовать служебное положение в интересах политических партий, объединений и иных организаций.

2. Имя, фамилия: Павел Михайлов

E-mail: michaylov_p@yahoo.com

Добрый день, Павел Павлович! Я являюсь гражданином Республики Беларусь, и как множество моих земляков работаю в Российской Федерации. Мы очень пристально следим за изменениями в законодательстве Союзного государства и очень радуемся когда подписывается новый документ упрощающий нам жизнь. В СМИ рапортуется о улучшениях, социальном обеспечении и т.д… а на самом деле все происходит совсем наоборот. К примеру, с 2010 г. в России отменили ЕСН, в итоге все граждане РБ работающие в России и пребывающие по временной регистрации утратили право даже на оплачиваемый больничный. Я понимаю, что для экономики очень важны договора по нефти и газу, но ведь Союзное государство это в первую очередь люди!

Подскажите пожалуйста, проводится ли анализ законодательства стран союзниц на предмет обеспечения защиты прав граждан?

Собираются ли в ближайшее время производиться изменения?

Может быть мы, обычные граждане Союзного государства можем как то помочь развитию этого объединения?

С уважением, Михайлов Павел.

Уважаемый Павел! Вопросы социального страхования граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации напрямую связаны с их правовым статусом пребывания на территории России.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не подлежат обложению страховыми взносами выплаты и вознаграждения физическим лицам по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации.

Таким образом, для граждан Беларуси, осуществляющим свою трудовую деятельность на территории России, для того, что бы стать полноправными участниками системы социального обеспечения необходимо иметь статус временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, который можно получить, в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обращаем Ваше внимание, что вид на жительство в Российской Федерации Вы можете получить в упрощенном порядке, поскольку согласно статье 4 Соглашения об обеспечении равных прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства от 24 января 2006 года факт принадлежности к гражданству Беларуси будет являться основанием для подачи заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации без учета срока временного пребывания и получения разрешения на временное проживание в России.

Что же касается вопроса проведения анализа законодательства России и Беларуси, то в рамках Союзного государства ведется работа по сближению законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации, а вопросы обеспечения равных прав граждан наших государств всегда находятся в центре внимания органов Союзного государства.

16 марта 2010 года в г. Бресте на заседании Совета Министров Союзного государства был рассмотрен ход работы, проводимой министерствами юстиции совместно с заинтересованными государственными органами Республики Беларусь и Российской Федерации, по сближению законодательств Беларуси и России. На предстоящем заседании союзного правительства планируется рассмотреть вопрос о практике применения Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об обеспечении равных прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства от 24 января 2006 года и.т.д.

3. Имя, фамилия: Сапежников Антон Викторович

E-mail: sap.anton@gmail.com

Здравствуйте, Павел Павлович. Я - коренной хабаровчанин, гражданин России, мне 33 года. Волею судеб 8 лет назад оказался в Минске. Окончил то же учебное заведение в Хабаровске, что и Вы, только теперь оно называется иначе. Чтобы не отнимать у Вас время, ограничусь только одним вопросом.

Какими документами регулируется набор персонала в органы Союзного государства?

Где можно прочитать об этом?

Кроме того, Вы можете рассчитывать на мое участие в мероприятиях, посвященных 65-летию Победы. С уважением, Сапежников А.В.

Уважаемый Антон Викторович! Подбор специалистов для последующего назначения в органы Союзного государства регулируется статьями 45, 48, 51, 55 Договора о создании Союзного государства и Положением о Постоянном Комитете Союзного государства, которое утверждено Высшим Государственным Советом Союзного государства.

Государственный секретарь Союзного государства, руководители отраслевых и функциональных органов назначаются и освобождаются от должности Высшим Государственным Советом по представлению Совета Министров Союзного государства.

Заместители Государственного секретаря - члены Постоянного Комитета Союзного государства назначаются Советом Министров Союзного государства из числа кандидатов, выдвинутых правительствами Беларуси и России.

Руководители департаментов и их заместители назначаются Государственным секретарем Союзного государства по представлению правительств Беларуси и России.

На другие должности назначаются граждане Беларуси и России в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Имя, фамилия: Ерастенков Кирилл

E-mail: kiria87@rambler.ru

Здравствуйте! Я переехал в Беларусь из России в 1997г. Но гражданство не менял, живу по виду на жительство. Сейчас учусь на 5 курсе в Витебском государственном технологическом университете и после учебы грозит распределение в Беларуси. Но я хочу вернуться на Родину... Почему я обязан отрабатывать 2 года, ведь белорусы в России не отрабатывают за учебу???

Уважаемый Кирилл! В течение длительного времени вы постоянно проживаете на территории Беларуси и имеете в соответствии с законодательством Республики Беларусь равные права с гражданами Республики Беларусь на получение образования, а соответственно и обязанности: по постановлению Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. №1702 Об утверждении Положения о распределении выпускников учреждений образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование.

Выпускники, получившие профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование первой и второй ступени в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, направленные на работу по распределению, являются молодыми рабочими (служащими) или молодыми специалистами (далее – молодые специалисты) и обязаны отработать один год – после получения профессионально-технического образования, два года – после получения среднего специального или высшего образования. Указанный срок работы по распределению исчисляется со дня заключения трудового договора (контракта) между молодым специалистом и нанимателем.

5. Имя, фамилия: Селезнёва Елена Григорьевна

E-mail: selezniovskaya@ya.ru

Здравствуйте. Скажите, где молодая мама должна получать пособие по уходу за ребенком до 3-х лет и единовременное пособие при рождении, если она является гражданкой РБ, а живет и работает в РФ?

Заранее спасибо.

Уважаемая Елена Григорьевна! Применительно к гражданам Республики Беларусь, работающим на территории России, действует следующий порядок: пособия по временной нетрудоспособности и беременности и родам назначаются им и выплачиваются согласно российскому законодательству и за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Для определения размера пособия учитывается страховой стаж, приобретенный в связи с трудовой деятельностью, как на территории России, так и на территории Беларуси (ст. ст. 7 и 8 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О сотрудничестве в области социального обеспечения»).

Однако необходимо иметь ввиду, что выплата пособий по уходу за ребенком и единовременное пособие при рождении напрямую связано с правовым статусом пребывания на территории России.

Так, не подлежат обложению страховыми взносами выплаты и вознаграждения физическим лицам по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации.

6. Имя, фамилия: Закревская Юлия Владимировна

E-mail: unibud@info.by

Моя дочь учиться в Санкт-петербургском гос. университете, она - гражданка Республики Беларусь. Имеет ли она такие же права на оплату обучения, как и российские студенты? Заранее благодарю за ответ.

Уважаемая Юлия Владимировна! В соответствии с Договором между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года и Концепцией социального развития Союзного государства до 2010 года, Ваша дочь, обучающаяся в российском вузе имеет такие права и обязанности, как и российские студенты, в том числе и по оплате обучения в данном учебном заведении.

7. Имя, фамилия: Иван Кучинский

E-mail: ivan_kuchinsky@hotmail.com

Появилась информация о том, что Россия дает гражданство РФ гражданам Беларуси без предоставления документа об отказе от гражданства Беларуси. Действительно ли это? Для нас с женой это очень важно, так как жена - гражданка Беларуси, а я - гражданин России. И проживаем мы в России. Спасибо.

Уважаемый Иван! Порядок приобретения гражданства Российской Федерации установлен Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Согласно статье 11 указанного закона гражданство Российской Федерации может быть приобретено:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным указанным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 указанного закона иностранные граждане, в том числе и граждане Республики Беларусь, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при соблюдении ряда условий, в том числе и при условии, что они обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства.

8. Имя, фамилия: Сергей Борисенко

E-mail: s-borisenko@mail.ru

Здравствуйте! Когда, наконец, примем Конституционный акт?

Уважаемый Сергей! Принятие Конституционного Акта Союзного государства должно сыграть важную роль в формировании единого пространства Союзного государства. Разработка Конституционного Акта осуществляется в настоящее время органами Союзного государства и государств-участников и подходит к логическому завершению. В декабре 2009 г. решением Высшего Государственного Совета Союзного государства был обновлен состав российско-белорусской рабочей группы по подготовке Конституционного Акта. После одобрения этого документа Высшим Государственным Советом и национальными парламентами проект Конституционного Акта будет вынесен на референдумы государств-участников.

9. Имя, фамилия: Татьяна Злотник

E-mail: tat-zlotnik@mail.ru

Я гражданка Беларуси, работаю в Москве по трудовому договору. Для получения пенсии в будущем я должна приобрести статус "временно проживающий".

Каков порядок получения статуса, и сроки его получения? Спасибо.

Уважаемая Татьяна! В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающим в Российской Федерации признается иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание.

Для получения разрешения на временное проживание иностранному гражданину, в том числе и гражданину Республики Беларусь, временно пребывающему в Российской Федерации, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Федеральной миграционной службы, который в шестимесячный срок выдает этому гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Порядок выдачи разрешения на временное проживание и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, утверждены приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. № 40.

Обращаем внимание, что стать полноправным участником системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации Вы также можете имея статус постоянно проживающего в Российской Федерации, т.е. получив вид на жительство в Российской Федерации. Вид на жительство в Российской Федерации Вы можете получить в упрощенном порядке, поскольку согласно статье 4 Соглашения об обеспечении равных прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства от 24 января 2006 года факт принадлежности к гражданству Беларуси будет являться основанием для подачи заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации без учета срока временного пребывания и получения разрешения на временное проживание в России.

10. Имя, фамилия: Юрий Матвеюк

E-mail: mumix65@mail.ru

Здравствуйте, Павел Павлович! Я работаю в российской фирме, которая расположена на территории РФ. Свои обязанности выполняю на территории РБ, где проживаю. Заработную плату получаю в РФ.

Из моего заработка удерживают подоходный налог в размере 30%, хотя, в РФ такой налог - 13%, в РБ - 12%.

Разве это справедливо? Или я что-то делаю вредное для Союзного государства?

С уважением, ЮМ Матвеюк

Уважаемый Юрий! Для правильного ответа на Ваш вопрос необходимо определить Ваш налоговый статус. Вопрос определения статуса - резидент РФ или нерезидент - является очень важным, так как от этого зависит порядок налогообложения доходов, выплачиваемых гражданину.

Доходы как граждан Республики Беларусь, так и граждан Российской Федерации подлежат налогообложению в Российской Федерации в зависимости от того, являются ли указанные гражданами резидентами Российской Федерации.

Учитывая, что Вы работаете и получаете заработную плату на территории России, то и налоговый статус определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 207 НК РФ налоговыми резидентами признаются физические лица (как граждане России, так и граждане Беларуси), фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. При этом период нахождения физического лица на территории РФ не прерывается на периоды его выезда за пределы РФ для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения.

Учитывая Ваш случай, Вы не являетесь налоговым резидентом, и ставка НДФЛ будет составлять – 30 %.

11. Имя, фамилия: Лясович Игорь Тадионович

E-mail: keroglit@mail.ru

Компания: ООО "БашБелИнвест"

Уважаемый г-н Бородин! Странами Союза был отмечен юбилей создания Союзного Государства Россия-Беларусь. Несмотря на проводимые мероприятия, касающиеся этого события, большого резонанса среди гражданского населения обеих стран, к сожалению, не наблюдалось.

Среди белорусской общины Башкортостана, председателем которой являюсь я, бытует мнение, что пассивное отношение к юбилейным событиям связано прежде всего с недостаточно высоким рейтингом администрации Союзного Государства, из-за недопонимания народом её функциональной нагрузки.

Какие меры, на Ваш взгляд, нужно предпринять, чтобы статус органов управления Союзного Государства Россия-Беларусь был ясно понятен для простых граждан?

Уважаемый Игорь Тадионович!

Информационное сопровождение работы по строительству Союзного государства и интеграционных процессах между Республикой Беларусь и Российской Федерацией осуществляется союзными средствами массовой информации. В Вашем регионе эта информация также доступна.

В частности, на сайте Телерадиовещательной организации Союзного государства ( www.tro-soyuz.com ) Вы можете найти информацию о принятии спутникового канала ТРО Союза, посмотреть новости, узнать программу передач и т.д.

На радио России (на средних волнах в диапозоне.-870 КГц, длинных-261 КГц, УКВ – 66,44 МГц) дважды в день по будням, в 14.10 и 19.10 выходят «Новости Союзного государства», по пятницам: в 17-35 информационно-аналитическая передача «Радиожурнал «Союз», по воскресеньям в 15.54 «Новости культуры Союзного государства».

Каждый четверг в «Российской газете» выходит союзное приложение (вкладка) «Союз. Беларусь-Россия».

Функционируют Интернет-ресурсы Союзного государства – российский Интернет-портал «Союз-Инфо» (www.soyuzinfo.ru) и белорусский информационно-аналитический портал Союзного государства (www.soyuz.by), в которых также есть ссылки на все союзные издания, выходящие на территории Российской Федерации и в Республике Беларусь.

В Интернете Вы также можете подписаться на ежедневный информационный вестник «Новости Беларуси для регионов России», который выпускается при поддержке Постоянного Комитета Союзного государства нашим информационным партнером «Белорусское телеграфное агентство».