Кризис уходит – проблемы остаются

Нынешняя российская пресса полна различными аналитическими материалами, посвященными экономическим итогам ушедшего года и прогнозам на будущее. При этом состояние российской экономики сравнивается с ситуацией в мировой. Например, несколько тысяч аналитиков известного Международного экономического института IHS Global Insight подвергли детальному рассмотрению борьбу с кризисом в 121 стране мира. Они пришли к выводу, что после краха американского банка Lehman Brothers в сентябре 2008 года, ознаменовавшего начало мирового финансового кризиса, 66 стран из 121 в начале прошлого года переживали экономическую рецессию. Только в Китае, Индии и в Польше наблюдался небольшой экономический рост. Уже во втором квартале прошлого года спад, как считают эксперты, удалось преодолеть как ведущим промышленно развитым странам Европы, так и России. Экономический рост в Германии и Франции составил 0,3% и был наивысшим среди европейских государств.

Нынешняя российская пресса полна различными аналитическими материалами, посвященными экономическим итогам ушедшего года и прогнозам на будущее. При этом состояние российской экономики сравнивается с ситуацией в мировой. Например, несколько тысяч аналитиков известного Международного экономического института IHS Global Insight подвергли детальному рассмотрению борьбу с кризисом в 121 стране мира. Они пришли к выводу, что после краха американского банка Lehman Brothers в сентябре 2008 года, ознаменовавшего начало мирового финансового кризиса, 66 стран из 121 в начале прошлого года переживали экономическую рецессию. Только в Китае, Индии и в Польше наблюдался небольшой экономический рост. Уже во втором квартале прошлого года спад, как считают эксперты, удалось преодолеть как ведущим промышленно развитым странам Европы, так и России. Экономический рост в Германии и Франции составил 0,3% и был наивысшим среди европейских государств.

Однако в 41 стране мира кризис продолжал пожирать экономику. В третьем квартале начался подъем и в США. Спад продолжался в 20 странах мира. Но в некоторые страны кризис пришел с запозданием – среди таких государств оказалась Венесуэла. В последнем квартале 2009 года только шесть стран продолжали бороться с кризисом. Считается, что последний мировой кризис был кратковременным, но ожесточенным. Поэтому его уроки важны с точки зрения отработки антикризисного механизма. Особенно важен подобный механизм для России, пережившей за последнее десятилетие целых два финансовых кризиса.

В отношении антикризисного регулирования в России мнения международных экспертов расходятся. С одной стороны, известно правило, по которому победителей вроде бы не судят. Российскому государству удалось преодолеть кризис, и его экономика начинает расти – в месячном измерении отмечается рост промышленного производства. Формально все выглядит очень неплохо. Рубль снова стабилен, инфляция под контролем, в банковском секторе насчитывается всего несколько десятков банкротств. Как отмечает ведущий немецкий экономический еженедельник Wirtschaftswoche, правительство России достаточно грамотно проводит антикризисную политику и в финансово-политическом отношении команда премьер-министра В.Путина достаточно грамотно справляется со спадом. Но нельзя не видеть, пишет еженедельник, что кризис ударил по России больнее, чем по другим странам с переходной экономикой, и российским антикризисным менеджерам потребовалось гораздо больше усилий, в том числе и финансовых, для его преодоления. Российские риски, как, впрочем, и в ряде других стран мира, кроются в гнилых кредитах тех, которые вряд ли вернут. Именно они могут вызвать вторую волну кризиса уже в текущем году.

Аналитики агентства Moody's полагают, что до сих пор в России до 20% кредитов относится к разряду гнилых. Судя по всему, российское Министерство финансов это предвидело. Поэтому правительство вовремя повысило обязательные резервы в Центробанке, предоставило банкам государственную помощь. Но такая антикризисная политика оставила глубокие следы в бюджете. Чтобы поддержать курс рубля, Центробанк сжег почти 300 млрд. долл. резервов, и после ползучей девальвации курс стабилизировался на отметке 44 руб. за евро. Последствия этого России еще предстоит переварить, и спасение для специфических российских условий, как считают ряд экспертов, кроется, как и раньше, в высоких ценах на углеводороды.

Но гораздо проблематичнее, отмечает Wirtschaftswoche, чем интервенции Центробанка, обошлось России то, что В.Путин называет «ручным управлением» экономикой. Сотни миллиардов евро бюджетных денег премьер-министр потратил на спасение отдельных маяков российской экономики. В результате болезненные, но давно назревшие реформы отложены в долгий ящик. Вместо того чтобы ужесточить конкурентную борьбу, В.Путин повышает таможенные ставки. Вместо того чтобы вынудить дышащие на ладан концерны заняться модернизацией, он выдает им государственные дотации и только закрепляет структурные проблемы.

Тем не менее в российском правительстве настроены весьма оптимистично. Дефицит бюджета благодаря относительно высоким ценам на нефть оказался гораздо меньше ожидавшегося. «Дефицит оказался меньше, чем мы рассчитывали ранее, а с учетом фонда нацблагосостояния, то есть с учетом квазифискальных расходов, дефицит по международной классификации составил 6,4% ВВП», -- доложил на заседании правительства министр финансов А.Кудрин. Хотя в начале года в правительстве ожидали, что бюджетный дефицит будет близок к 9% ВВП.

Этот факт вызвал большое удовлетворение у В.Путина, не замедлившего похвалить финансистов. Однако глава правительства указал министрам, что в новом году им предстоит действовать «максимально динамично и эффективно»: «В 2010 году нам предстоит очень серьезная и ответственная работа как в плане решения задач долгосрочного развития, так и по преодолению последствий глобального кризиса».

По мнению еженедельника Wirtschaftswoche, если кризис не послужит правительству Путина уроком, то в будущем России предстоят трудные времена на евразийском геополитическом пространстве. Ганс-Хенниг Шрёдер из берлинского фонда «Политика и наука» в недавнем интервью каналу Deutsche Welle отметил, что экономически Россия значительно уступает как ЕС, так и Китаю, именно поэтому она недостаточно привлекательна для стран СНГ и вряд ли сможет стать для них магнитом, чтобы удержать постсоветские государства в орбите своего влияния. Чтобы изменить ситуацию, России надо перестроить свою экономику, основывающуюся на экспорте сырья и энергоносителей. Прошедший кризис был хорошим поводом для этого, считают зарубежные аналитики, но стал еще одним вариантом упущенных возможностей.

Некоторые эксперты предлагают свои рецепты перестройки российской экономики. Например, «Ведомости» полагают, что серьезной альтернативой «ручному управлению» экономикой может стать экономическая децентрализация с оставлением регионам больших экономических ресурсов, но без возвращения к принципам федерализма. Другими словами, дать регионам экономическую автономию ( что означало бы оставить регионы наедине с кризисом), оставляя за центром монополию на принятие политических решений. Надежда на то, что такой своего рода региональный хозрасчет заставит руководителей регионов изыскивать дополнительные внутренние ресурсы. Но такая стратегия была бы весьма рискованной: размер территории страны, ее многообразие на фоне федерализации несут в себе опасность снижения управляемости.

Простым россиянам недосуг разобраться в подобных рецептах – их интересует прежде всего прозаический вопрос: вырастет ли зарплата в наступившем году? Любопытно, что в скорую прибавку к окладу верят почти треть россиян. Однако эксперты Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений (ИГСО) спешат развеять эти иллюзии. В 2010 году зарплаты продолжат снижаться, а безработица будет расти, уверены они. Да и слухи о том, что самый тяжелый этап кризиса остался позади, оказались сильно преувеличенными, предупреждают в ИГСО.

К таким неутешительным выводам эксперты пришли, изучив ситуацию на мировом рынке и в российском национальном хозяйстве, говорится в сообщении центра. По их мнению, в текущем году мировая экономика из кризиса не выйдет. Более того, ситуация в ближайшее время станет еще более острой. «Скорейшее окончания кризиса стало главным новогодним желанием для массы семей. При этом многие люди охотно верят официальным заверениям в том, что все самое трудное уже позади и не хотят замечать продолжающееся на их глазах углубление спада», -- считает директор ИГСО Б.Кагарлицкий.

Есть еще одна проблема, которая, на первый взгляд, кажется решенной. В конце прошлого года правительственные чиновники радовали нас разговорами о том, что побеждена инфляция и как от этого хорошо. «Но так ли все хорошо, как нам пытаются внушить? И чья здесь заслуга?» -- задается вопросом «Московская правда». Рост цен, конечно, не космический, вот инфляция и не галопирует. «А все потому, -- пишет газета, -- что народ уже два года блуждает по кривым дорожкам мирового экономического кризиса и совсем растерял свою покупательскую способность. Прямо скажем, не очень веселая причина замедления роста инфляции. И заслуга здесь скорее всего не властей, а мирового экономического кризиса».

«В смысле инфляционных прогнозов у аналитиков мнения полярные, -- цитирует «Московская правда» экономиста Е.Рябова. -- Одни считают, что в этом году темпы ее роста сохранятся на прошлогоднем уровне, другие прогнозируют рост экономической активности, который традиционно приводит к росту цен». Инфляция, по меткому выражению издания, просто «затаилась» и ждет своего «звездного» часа.

Разумеется, инфляция – один из важных симптомов кризиса. Впрочем, о его завершении в 2010 году российские власти и не обещали, отводя на восстановление экономики по меньшей мере 1-2 года. Однако о том, что худшее осталось позади, действительно, говорилось неоднократно. «Еще есть проблемы, еще не закончился мировой финансовый кризис. Мы прошли самую сложную стадию, вместе прошли, согласованно и успешно, но все же еще предстоит решить целый ряд задач», -- отмечал в конце декабря президент Д.Медведев. И надо сказать, что россияне верят в экономику страны и настроены на положительные изменения в ней.

Владимир Клавдин, политолог