С 1 января 2011 года Россия отменила пошлины при импорте российской нефти в Беларусь. В связи с этим белорусские НПЗ увеличили поставки продуктов нефтехима в Украину.

На этом фоне Минэнерго Украины пустило в ход идею о заградительных пошлинах на ввоз нефтепродуктов. Украинские чиновники мотивировали свою инициативу обращением руководителей шести украинских НПЗ, которые потребовали защитить отечественного производителя и начать антидемпинговое расследование в отношении импорта нефтепродуктов в Украину. Примечательно, что Минэнерго Украины пока публично не обосновало высокие ставки пошлин, которые, по некоторым данным, обсуждаются в таких параметрах: 130 евро/т для бензина, 80 евро/т – ДТ и 40 евро/т – пропан-бутана.

«Если решение будет принято, больше других пострадают российские нефтяники», – сказал «Независимой газете» (24.01.2011) директор коммуникационного агентства «Энергия» Илья Саввин. Он пояснил, что из-за отмены в этом году пошлин в границах Таможенного союза поставки российской нефти в Беларусь, как прогнозируется, могут увеличиться с 12 до 21,7 млн. тонн. Российская сторона при этом недополучит до 15 млрд. долл. «Компенсировать эти потери можно было бы за счет внешних рынков сбыта нефтепродуктов, одним из крупнейших и наиболее привлекательных среди которых является Украина. Но введение заградительных пошлин не позволит это сделать», – отметил эксперт.

Действительно, это решение может ударить по интересам членов Таможенного союза, в первую очередь России и Беларуси, уверены отраслевые эксперты.

Ситуация на украинском рынке нефтепродуктов обострилась в начале года. По данным консалтинговой группы «А-95», с 10 декабря 2010 года по 14 января 2011 года средние розничные цены увеличились на 6,3–10,5%. Подорожание бензина стало главной темой новостей и еще одним раздражителем для украинского населения – наряду с ростом цен на продукты, услуги ЖКХ, электроэнергию.

Представители Минэкономразвития и Минфина Украины связали ситуацию с возобновившимся ростом цен на нефть в мире, а также с повышением с 1 января в среднем на 40% акцизного сбора на нефтепродукты в Украине. Минэнерго и представители украинских НПЗ сочли, что главной причиной стало засилье импортных нефтепродуктов, доля которых на украинском рынке достигла 60%: украинские НПЗ в таких условиях не могут конкурировать с импортерами.

Министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко сообщил: «Мы провели совещание с владельцами НПЗ и договорились об увеличении переработки нефти, а не просто завозе импортных нефтепродуктов». По его словам, стороны решили с 1 февраля установить «стабильный ценовой коридор».

Однако эксперты и украинские чиновники единодушны во мнении, что эти договоренности не позволят снизить цены на горючее: нефть дорожает, а это влечет за собой повышение экспортных пошлин странами-поставщиками. На днях премьер-министр РФ Владимир Путин подписал постановление правительства о повышении с 1 февраля пошлины на вывоз российской нефти за границы Таможенного союза на 9,1%, с 317,5 до 346,6 долл. за тонну. Соответственно сырье подорожает и для украинских НПЗ.

Эксперты отмечали, что планирующееся введение заградительных пошлин в сложившихся условиях будет равнозначно обострению украинско-российских отношений.

Помимо этого новые угрозы могут возникнуть и внутри Украины, ведь введение пошлин приведет к росту цен на нефтепродукты для конечных потребителей. Вместо того чтобы снять социальную напряженность, решение украинской власти может только усилить ее, заодно создав нежелательные проблемы в отношениях с Таможенным союзом и с РФ.

Из-за введения пошлин на импортируемые в Украину нефтепродукты может пострадать и Беларусь, которая является крупнейшим зарубежным поставщиком нефтепродуктов на украинский рынок.

В общем объеме белорусского экспорта доля нефтепродуктов составляет около 23%. В случае если Киев примет решение о введение пошлины на зарубежное топливо, это может негативно сказаться на положении белорусской продукции в Украине.

Позитив для белорусской и российской сторон заключается в том, что не все в украинском правительстве разделяют предложение Минэнерго Украины. Против введения пошлин выступает Министерство финансов, которое считает, что ограничительные меры приведут к снижению поступлений в бюджет.

Кстати, по информации концерна «Белнефтехим», дизельное топливо, которое выпускают белорусские НПЗ, относится сегодня к стандартам Евро-4 и Евро-5. Бензин, выпускаемый Мозырским НПЗ, относится также к стандарту Евро-5. Тогда как украинские НПЗ выпускают нефтепродукты преимущественно стандарта Евро-3. Так что, если украинская сторона введет пошлины, украинский рынок может остаться без качественной продукции.

Следует отметить, что Украина является одним из основных потребителей белорусских нефтепродуктов на внешнем рынке. Объем производства белорусских нефтепродуктов в 2010 году составил 14,2 млн. тонн. На экспорт было поставлено около 10 млн. тонн нефтепродуктов, в том числе в Украину -- почти 2 млн. тонн.

Наибольший объем белорусских нефтепродуктов, потребленных Украиной, пришелся на дизельное топливо. Южной соседке Беларусь продала в 2010 году 1 млн. 75 тыс. тонн дизтоплива. Кроме этого, в Украину в прошлом году было поставлено более 200 тыс. тонн белорусского бензина A-95, а также 644,5 тыс. тонн бензина A-92. Еще около 76 тыс. тонн белорусского топлива, поставленного в Украину, пришлось на бензин A-80.

По итогам 2010 года доля белорусских нефтепродуктов на украинском рынке получилась достаточно весомой. С учетом того, что на внутренний рынок Украины в прошлом году было поставлено 9,63 млн. тонн нефтепродуктов, доля Беларуси составила 20,7%.

Безусловно, и Россия, и Беларусь заинтересованы в том, чтобы украинские пошлины на продукты нефтехима не были введены. Логика Таможенного союза делают их позиции более весомыми.