07.08.2012
30 июля Верховная Рада Украины на внеочередной сессии не поддержала ни один из четырех проектов постановления, предлагающих отменить принятый в начале июля закон «Об основах государственной языковой политики». Этот закон наделал очень много шума.
Процесс его принятия сопровождался потасовкой в парламенте и настоящими боями граждан со спецназом на улицах Киева. Обстановка вокруг здания украинского парламента стремительно накалилась и на этот раз -- тысячи людей собрались на митинг и начали скандировать антиправительственные лозунги. Несомненно, огня добавлял и тот факт, что в этот же день началась избирательная кампания по очередным выборам в украинский парламент.
30 июля Рада также проголосовала против отставки спикера Владимира Литвина, заявившего о намерении уйти со своего поста, так как, по его мнению, языковой закон был принят в обход регламента. «Отставку председателя парламента не поддержали 266 парламентариев при необходимом минимуме в 226 голосов» (РИА «Новости», 30.07.2012).
Напомним, что 3 июля Верховная Рада 248 голосами «за» приняла языковой закон, значительно расширяющий сферу применения русского языка. Спикер Владимир Литвин отказался подписывать закон и вместе с заместителем Николаем Томенко написал заявление об отставке.
Украинская оппозиция считает, что закон фактически сделает русский язык вторым государственным, что является нарушением Конституции Украины. 7 июля Виктор Янукович поручил Кабинету министров рассмотреть поправки к «языковому» закону для подготовки изменений в языковой закон. Президент Украины также заявил, что определится с законопроектом после изучения его экспертами.
Между тем повторное обсуждение закона о языке в парламенте, как и в начале месяца, заставило людей выйти на улицы украинской столицы. Как передавал «Интерфакс» (30.07.2012), несколько тысяч участников прошедшего в этот же день съезда Объединенной оппозиции «Батькивщина», перекрыв движение, пришли к зданию парламента. К ним присоединились митингующие здесь с утра активисты Всеукраинского объединения «Свобода». Вместе оппозиционеры начали скандировать лозунги в поддержку украинского языка и против действующих властей.
Правоохранительные органы усилили охрану вокруг здания Рады. По данным очевидцев, возле забора, отделяющего площадь у парламента от проезжей части, выстроились сотрудники милиции в касках и полной боевой амуниции, а также бойцы спецподразделения «Беркут» и внутренних войск. Рядом припарковали пять милицейских микроавтобусов.
1 августа скандальный Закон «Об основах государственной языковой политики» поступил на рассмотрение президента Украины, который вправе ввести его в действие либо ветировать. Накануне под документом поставил свою подпись и председатель Верховной Рады Владимир Литвин.
Советник главы государства по юридическим вопросам Марина Ставнийчук в ответе на официальный запрос одной из общественных организаций перечислила все нормы законов, которые были нарушены в момент голосования 3 июля, и отметила: «Значительная часть положений закона не согласуется с соответствующими положениями Конституции Украины и международных документов, ратифицированных Украиной». А советник президента по вопросам гуманитарной политики Анна Герман в комментарии украинским СМИ заверила, что глава государства примет справедливое и взвешенное решение: «Президент Украины не обидит ни одну социальную группу – ни тех людей, которые считают родным украинский язык, ни тех, для кого родной русский или любой другой язык».
Возможный выход из сложной ситуации предложил президенту спикер парламента Владимир Литвин, который в письме предостерег Януковича о «правовых недостатках закона и возможных негативных последствиях с учетом политической кампании».
Он зарегистрировал в Верховной Раде новый законопроект на ту же тему, который существенно отличается от уже принятого закона. Литвин предлагает вводить региональные языки не по желанию жителей села-поселка, а на уровне Автономной республики Крым, областей, а также городов Киева и Севастополя, имеющих особый административный статус. В своем законопроекте спикер сделал ставку на защиту позиций украинского языка.
Предложение Литвина позволяет Януковичу подписать принятый закон сейчас, накануне парламентских выборов, а после них отменить его – по решению Конституционного суда – и добиться утверждения нового закона. Эксперты считают, что в любом случае в ближайшее время новый закон не будет введен в действие. Оппозиционные депутаты 31 июля сообщили, что подали в Окружной административный суд Киева иск против Литвина и его заместителя Мартынюка, которые нарушили закон в момент рассмотрения и утверждения законопроекта.
В общем, парламентские выборы в Украине начались. Характерно, что бывший премьер-министр Украины, лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко, отбывающая семилетний срок за превышение полномочий при подписании газовых контрактов с Россией, возглавила партийный список Объединенной оппозиции «Батькивщина». Такое решение было принято на партийном съезде, который прошел также 30 июля в Киеве.
Вторым в партийном списке идет глава совета Объединенной оппозиции Арсений Яценюк, третьим следует лидер партии «Гражданская позиция» Анатолий Гриценко, четвертый в списке -- руководитель центрального избирательного штаба Объединенной оппозиции Александр Турчинов, пятый -- экс-глава МВД Украины Юрий Луценко.
В соответствии с действующим законодательством Украины, ни Тимошенко, ни Луценко, осужденный в феврале на четыре года с конфискацией имущества за растрату госсредств, не могут принимать участие в выборах. Однако международные организации, считающие уголовные дела против Тимошенко и Луценко политическими, заявили, что парламентские выборы не будут признаны демократичными, если эти бывшие члены правительства не примут в них участия, сообщает NEWSru.ua (1.08.2012).
Выступая 30 июля в Раде, Арсений Яценюк отметил, что оппозиция вновь заявляет о нелегитимности внеочередного заседания парламента и обещает отменить все антиконституционные решения после парламентских выборов.
По закону политические партии в Украине должны завершить процесс выдвижения кандидатов в депутаты до 10 августа. Выборы, намеченные на 28 октября, пройдут по смешанной пропорционально-мажоритарной системе -- 225 депутатов избираются по спискам политических партий в общегосударственном избирательном округе, еще 225 -- по мажоритарным округам, выдвигаться в которых кандидаты могут как от партий, так и в порядке самовыдвижения.
Окружные избирательные комиссии должны быть созданы до 26 августа включительно, а участковые избиркомы, в том числе заграничные -- до 26 сентября включительно. Регистрация международных наблюдателей на выборах закончится 22 октября. Предвыборная агитация разрешена до полуночи пятницы, 26 октября. До 12 ноября Центризбирком Украины должен утвердить результаты выборов.
Для прохождения в Раду партии должны будут преодолеть 5-процентный барьер. По данным опросов, в парламент могут попасть Партия регионов, Объединенная оппозиция «Батькивщина», партия «УДАР Виталия Кличко» и Коммунистическая партия Украины. Кроме того, есть шанс у партии Натальи Королевской «Вперед – Украина!» и ВО «Свобода».
Интернет-ресурс «Росбалт» (31.07.2012), комментируя начала парламентской кампании в Украине, отмечал: «Пожалуй, никогда еще выборы на Украине не были так откровенно циничны. Политики не особенно отрицают, что власть им нужна для обогащения, и даже не пытаются прикрыть этот мотив фиговым листком идеологии. Да и как прикроешь, если, кажется, уже все идеи на Украине скомпрометированы. Ставка делается, в основном, на подкуп избирателей и админресурс. Отсюда наглядная агитация: бигборды и ролики – это лишь демонстрация присутствия. А повысить узнаваемость партий призвано включение в списки раскрученных «звезд».