17.04.2012
Анализ происходящих в мире процессов свидетельствует о том, что наряду с появлением новых центров силы на мировой арене возрастает соперничество за геополитическое влияние и доступ к природным ресурсам, обостряются многие глобальные проблемы. Это заставляет небольшие государства прагматично расставлять акценты во внешней политике, рассматривая их в комплексе с экономической и национальной безопасностью. В чем же заключается логика такого подхода применительно к Беларуси? Как страна будет выстраивать свою внешнюю политику в ближайшие годы?
На недавнем совещании у Президента Александра Лукашенко по вопросам внешней политики четко прозвучала мысль о том, что Беларусь всегда проводила сбалансированную многовекторную внешнюю политику и не собирается отступать от этой стратегии. В ее основу заложена простая экономическая формула: интересы Беларуси там, где покупают белорусские товары. К слову, в этом году в стране почти на треть увеличился приток валютной выручки от экспорта. Расширяется и география экспортных поставок. Однако это вовсе не повод расслабляться. И вот почему.
Во-первых, осенью нынешнего года в стране пройдут парламентские выборы. Несомненно, они станут серьезным экзаменом для всей вертикали власти, которая постоянно должна наращивать усилия и принимать все возможные меры для укрепления экономического потенциала и повышения благосостояния общества. Прошлогодняя девальвация белорусского рубля, всплеск инфляции, дисбалансы на потребительском рынке многому научили власть и общество. Главный урок: тратить можно только то, что заработал. Поэтому увеличение экспорта и импортозамещение должны стать краеугольными камнями экономической стратегии.
С другой стороны, Запад наверняка будет использовать предстоящие выборы для усиления внешнего давления на Беларусь, выдвижения своих условий и требований по проведению избирательной кампании так, как они бы этого хотели. Государство и общество должны быть сильными, консолидированными и на все нападки извне отвечать уверенно и твердо. А для этого люди должны доверять власти и поддерживать ее, что возможно только при проведении эффективной экономической и социальной политики.
Во-вторых, многовекторная внешняя политика должна обрести более устойчивый характер. Главное -- это обеспечение экономических интересов страны на внешних рынках и получение необходимых источников сырья и энергии. За прошедшие годы сложилась и закрепилась балансировка по двум традиционным векторам: восточному и западному. То есть примерно 90 процентов белорусского экспорта примерно поровну распределяется между странами ЕС и Россией. Однако еще в прошлом году, выступая с Посланием белорусскому народу и Национальному собранию, Александр Лукашенко подчеркнул: «Двух векторов -- условно говоря, восточного и западного -- для эффективной политики недостаточно. Мы должны расширить число «опорных точек» на международной арене за счет наращивания «дальней дуги» союзников и партнеров».
За серьезными намерениями следует практика. Уже сегодня Беларусь получает немалые дивиденды от сотрудничества с такими странами, как Китай, Венесуэла, Индия, Арабские Эмираты, Катар, Вьетнам, Иран, Бразилия и другие. Но выход на рынки этих государств может затормозить набирающий динамику проект Таможенного союза и Единого экономического пространства, предупреждает экономист Алексей Беляев. В связи с этим для Беларуси крайне важно не останавливаться на достигнутом, чтобы не стать экономической периферией между Востоком и Западом.
«По законам физики устойчивой может быть только конструкция, имеющая три опоры, как, например, телевизионная камера, -- подчеркнул министр иностранных дел Беларуси Сергей Мартынов. – Поэтому нам необходимо укреплять третью опору, то есть отношения со странами «дальней дуги».
Показательный в этом плане пример -- сотрудничество с Китаем, который на реализацию совместных проектов открыл для Беларуси кредитные линии на 16 миллиардов долларов. Сейчас завершается подготовка документов по строительству неподалеку от Минска китайско-белорусского технопарка. На очереди еще один крупный инвестпроект по строительству в Беларуси совместно с китайской корпорацией Geely завода по выпуску легковых автомобилей. За три года планируется построить новый завод производственной мощностью до 60 тысяч легковых автомобилей, а в 2015-2016 годах довести мощность предприятия до 120 тысяч авто.
На совещании Александр Лукашенко констатировал, что у Беларуси есть крепкая опора в Латинской Америке: «Это уже как минимум десяток стран, с которыми мы имеем не просто контакты, а договоренности об активизации нашего сотрудничества по примеру Венесуэлы». В частности, есть хорошие перспективы для развития взаимодействия с такими крупными странами, как Бразилия, Аргентина, Чили. Неплохие отношения сложились с Турцией. Товарооборот с этой страной по итогам 2011 года приблизился к 500 миллионам долларов, а совокупные инвестиции турецких предпринимателей в белорусскую экономику превысили один миллиард долларов.
Нельзя забывать и азиатское направление. По словам Александра Лукашенко, значительный потенциал может иметь сотрудничество с такими странами, как, например, Индонезия и Малайзия. К слову, Беларусь сохраняет положительную динамику роста экспорта в Индонезию, а также его диверсификации. «Республика Индонезия -- наш основной экономический партнер в Юго-Восточной Азии наряду с Вьетнамом, -- сказал заместитель министра иностранных дел Беларуси Сергей Алейник. --
Товарооборот с Индонезией в 1995 году составлял лишь 1,8 миллиона долларов, а в 2010-м -- уже 176,4 миллиона долларов. Есть определенные подвижки по поставкам в эту страну продукции МАЗа и «Белшины». Новым импульсом к сотрудничеству может стать визит Президента Беларуси в Индонезию, запланированный на этот год.
Безусловно, заслуживает внимания европейский вектор внешнеполитической стратегии Беларуси. Пока политические взаимоотношения с ЕС в силу ряда причин отстают от потребностей жизни. Позиция официального Минска неизменна: Беларусь никогда не была заинтересована в эскалации имеющихся разногласий, но будет адекватно реагировать на внешнее давление и санкционную политику. Разговор с позиции ученика и учителя бесполезен и не имеет смысла.
«Реакция на политику ЕС должна быть достойной, -- считает Александр Лукашенко. -- Да, мы не должны подставлять одну и вторую щеки, не должны, как страусы, прятать голову в песок и тем более спокойно взирать на те санкции, которые они накладывают не только на наших людей, но и на предприятия. Но ястребиных замашек с нашей стороны быть не должно. Наша реакция не должна быть чрезмерной, наносить ущерб нашим отношениям с нормальными европейцами. Ведь там разные есть люди, чиновники и целые страны».
В подтверждение этих слов на прошлой неделе выступил министр транспорта и коммуникаций Литвы, лидер Движения либералов Элигиюс Масюлис. По его словам, Литва должна не пассивно наблюдать за тем, что создается в кабинетах Брюсселя, а активно разъяснить ситуацию. «Не нужно путать хорошие экономические отношения с политическим видением. Мне кажется, что ЕС поверхностно смотрит на эту проблему, -- сказал литовский чиновник. -- Удобрения и сельскохозяйственную технику белорусы везут через Клайпеду. Это приносит нашему государству немалый доход. Например, из 36,6 млн.т грузов в Клайпедском порту в прошлом году примерно 5 млн.т составляли белорусские удобрения. Компенсировать убытки другими грузами за короткое время невозможно. Если мы лишимся заказов Минска, белорусские грузы будут перевозиться через Россию, по Черному морю»
А вот мнение лидера польской партии «Самооборона» Анджея Прохоня: «Наши дипломаты и политики должны в самые короткие сроки начать конструктивный диалог с Беларусью. Польше нужно перестать прислушиваться к указке так называемых внешних друзей и вести собственную независимую политику. У нас огромный уровень товарооборота, совместный бизнес. Поэтому мне трудно понять позицию наших властей по отношению к Беларуси. Нам необходимо сохранить тенденцию роста взаимного товарооборота. Частично благодаря Беларуси мы могли бы увеличить загрузку порта в Гданьске, а это только маленький пример выгоды от взаимного сотрудничества».
Таких здравых политиков в Европе очень много, а это значит, что рано или поздно конструктивный белорусско-европейский диалог все же начнется. К тому подталкивает и географическое положение Беларуси на перекрестке важнейших магистралей. Кстати, еще одно весомое преимущество для страны. По мнению экспертов, в ближайшей перспективе Беларусь должна не просто связывать запад с востоком и север с югом многочисленными транспортными нитями, а превратиться в масштабный транспортно–логистический узел по безопасному и комплексному обслуживанию потоков транзитных грузов. Достижение этой цели выгодно с экономической точки зрения и позволит укрепить роль государства в геополитическом плане.
