Союзное государство инициирует новые программы

20 февраля 2014 г. в Постоянном Комитете Союзного государства под председательством Государственного секретаря Союзного государства Г.А. Рапоты состоялось совещание по рассмотрению вопросов в сферах безопасности, правоохранительной деятельности, обороны, оборонно-промышленного и военно-технического сотрудничества. В совещании приняли участие представители министерств–государственных заказчиков программ СГ.

20 февраля 2014 г. в Постоянном Комитете Союзного государства под председательством Государственного секретаря Союзного государства Г.А. Рапоты состоялось совещание по рассмотрению вопросов в сферах безопасности, правоохранительной деятельности, обороны, оборонно-промышленного и военно-технического сотрудничества. В совещании приняли участие представители министерств–государственных заказчиков программ СГ.

Открывая заседание, Государственный секретарь Союзного государства Г.А. Рапота отметил, что приглашает всех присутствующих обменяться мнениями по ходу реализации программ и мероприятий в 2013 году, обсудить организацию финансирования программ в 2014 году и рассмотреть специфику формирования бюджета в сферах безопасности, правоохранительной деятельности и обороны на 2015-2017 гг.

Он отметил, что по итогам работы было выполнено девять программ и пять мероприятий только в сфере безопасности и обороны. Завершена программа с «Основы» и начата программа с «Мониторинг СГ». Из бюджета было выделено более 3 млрд. рублей, что составляет 70% предполагаемых средств.

В 2014 году по линии обороны и безопасности намечено реализовать девять программ и четыре мероприятия общим объемом финансирования 2 млрд.870 руб. Из них на территории России будет потрачено чуть менее 2 млрд. рублей и на территории Беларуси около 1 млрд. рублей.

Отвечая на вопросы журналистов, А.Г. Рапота отметил, что девять программ – это большой объем работы, причем все они касаются серьезных исследований в области космоса, наземного оборудования мониторинга, военных технологий, каждая программа задействует несколько научно-исследовательских институтов. Главное, как считает Государственный секретарь, состоит в том, что все программы направлены на получение конечного продукта и такой продукт не только получен, но и доведен до стадии серийных разработок.

Много внимания в процессе согласования программ приходится уделять взаимодействию министерств и ведомств, и поскольку задействован госбюджет, приходится «утрясать» много вопросов, что существенно замедляет темп принятия решений. Умение взаимодействовать, умение слушать, принимать во внимание точку зрения другой стороны дает здесь зримые результаты.

«Нам тесно в рамках этого бюджета, но другого нет, и приходится определяться с приоритетами» - резюмировал он. Среди приоритетов он выделил, прежде всего, космос, электронику, высокие технологии, информационные технологии, нанотехнологии (особенно в применении к космосу). Особое внимание уделил программе «Скиф-недра», как продолжению программы «Скиф-технологии». Один из важнейших вопросов – инфраструктурное обеспечение жизнедеятельности региональной группировки войск.

Еще в начале заседания А.Г. Рапота заметил, что кассовое исполнение программ вызвало критику у Счетной Палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь. Критика эта справедлива, несмотря на объективные обстоятельства и СГ будет стремиться к более равномерному в течение году распределению ресурсов. Отмечено неполное использование бюджетных средства по программам «Тепловизор» и «Укрепление пограничной безопасности».

Госсекретарь пояснил журналистам, что есть объективные обстоятельства, которые сбивают равномерное распределение средства. Среди этих обстоятельств – величина и важность самих программ, которые требуют большого количества согласований и взаимодействий. Но с этого года была принята упрощенная форма принятия программ, и она уже дает результаты. Но какие бы формы СГ не придумывал, все зависит от людей – либо они работают, либо работают не очень оперативно. Но по полноте использования ресурсов не может возникать замечаний, т.к. все деньги используются вплоть до мелочи, связанной с изменением курса рубля.

В кулуарах заседания представители научно-исследовательских институтов поделились с журналистами мнениями о том, что, конечно, бюджетные согласования по вопросам финансирования программ – это самое больное место деятельности Союзного государства. Приводили пример, что иногда деньги приходят в ноябре в полном объеме за весь год и это приводит к тому, что нужно либо за свой счет финансировать годовые работы, либо вся работа скомкана. Но при этом отмечали, что многие программы существуют только благодаря бюджету, выделяемому СГ, что позволяет ставить амбициозные научные задачи, невозможные в других условиях.