Важнейшей задачей при переходе Беларуси и России от торговли к экономике взаимодействия является создание общей нормативно-правовой базы. Об этом заявил Государственный секретарь Союзного государства Павел Бородин в ходе недавнего визита в Минск. «Беларусь и Россия должны иметь единые подходы в валютно-финансовой сфере и ценообразовании. Надо усовершенствовать и унифицировать налоговое законодательство, – отметил он, выступая с лекцией перед студентами Белорусского государственного экономического университета. – Два года назад президенты подписали пять основополагающих соглашений: о свободном перемещении людей, капиталов, товаров, о союзной собственности. В этом году завершится их ратификация. Фактически граждане Беларуси и России становятся гражданами Союзного государства».

Отвечая на вопросы аудитории касательно политической системы Союзного государства, Госсекретарь отметил: «Нам надо принимать Конституционный акт, создавать союзный парламент, делегируя ему некоторые полномочия. При этом обе страны останутся политически независимыми со своими конституционными органами власти». Он также заявил, в Союзном государстве «должно быть единое платежное средство. Не должен один доллар стоить 24 российских или 2135 белорусских рублей».